Когда наступает уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования — обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.
В числе средств уголовно-правового противодействия нарушению санитарно-эпидемиологических требований особое место занимает норма об ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (статья 236 УК РФ). Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы — это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, разъяснения, рекомендации федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к санитарно-эпидемиологическим правилам не относятся. На территории РФ действуют федеральные санитарные правила. При необходимости учета особенностей складывающейся гигиенической, эпидемиологической, экологической обстановки и состояния здоровья населения на территории субъекта РФ могут действовать федеральные санитарные правила, установленные для этой территории.
Санитарно-эпидемиологические правила охватывают собой весьма широкий круг сфер жизнедеятельности человека, в их числе прямо обозначены и вопросы противодействия распространению инфекционных заболеваний, среди которых, безусловно, особое внимание уделяется опасным инфекционным заболеваниям человека. Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (пункт 16)). Как следует из названия и определения, данного Всемирной организацией здравоохранения на официальном сайте (Коронавирусы являются большим семейством вирусов, способных вызывать разные болезни у людей — от обычной простуды до ТОРС. Вирусы из этого семейства вызывают также ряд болезней среди животных), коронавирус является инфекционным заболеванием. Лицо, заразившее другое лицо коронавирусной инфекцией, может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 236 УК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил либо создания угрозы наступления таких последствий.
Согласно части 1 статьи 236 УК РФ нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Верховный Суд РФ в ответе на вопрос 14 Обзора Верховного суда РФ № 2 указал, что признак преступлений «массовое заболевание или отравление людей» либо «создание угрозы наступления таких последствий» является оценочным, при решении вопроса об отнесении заболевания или отравления к массовому следует принимать во внимание не только количество заболевших или получивших отравление людей, но и тяжесть заболевания (отравления). Для определения масштабов заболевания или отравления суд вправе привлечь соответствующих специалистов. Уголовная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления таких последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание или отравление людей не произошло лишь в результате вовремя принятых органами государственной власти, местного самоуправления, медицинскими работниками и другими лицами мер, направленных на предотвращение распространения заболевания (отравления), или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека (часть 2 статьи 236 УК РФ), наказывается штрафом в размере от 1 млн. рублей до 2 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок от 2 до 4 лет, либо принудительными работами на срок от 3 до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок. В случае если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, данное деяние наказывается на основании части 3 статьи 236 УК РФ принудительными работами на срок от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет. К субъектам данного преступления относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и иные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.
Специальным субъектом данного преступления являются как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение соответствующих правил, либо для которых эта обязанность определена характером осуществляемой деятельности, компетенции, правового статуса (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций). Кроме того, согласно пункту 3.4 приложения № 8 к Приказу Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» пациент и лица, проживающие с таким пациентом, должны быть проинформированы медицинским работником о том, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, может повлечь привлечение их к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 236 УК РФ. Таким образом, к субъекту преступления теперь относятся и лица, проживающие с больным, у которого диагностирована короновирусная инфекция.
Когда наступает уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования
- Поселения МО
- Апшеронское городское поселение
- Хадыженское городское поселение
- Нефтегорское городское поселение
- Новополянское сельское поселение
- Отдаленное сельское поселение
- Черниговское сельское поселение
- Нижегородское сельское поселение
- Мезмайское сельское поселение
- Кабардинское сельское поселение
- Кубанское сельское поселение
- Тверское сельское поселение
- Куринское сельское поселение
- Председатель Совета
- График приема депутатами
- Постановления Совета
- Решения Совета
- Депутатская фракция
- Комиссии Совета
- Депутаты Совета
- График сессий Совета
- План работы Совета
- Сведения о доходах
- Новости
- О комиссии
- Решения ТИК
- Избирательные комиссии
- Выборы и референдумы
- Работа с обращениями
- Банеры и ссылки
- Архив выборов
- Обучение
- Повышение правовой культуры
- Видеоматериалы
- Методические рекомендации
- Сценарии
- Памятки и листовки
- Общая информация
- Нормотворческая деятельность
- Статистическая информация
- Кадровое обеспечение
- Работа с обращениями граждан, организаций
- План работы
- Годовой отчет о работе
- Противодействие коррупции
- Результаты проверок
- Глава района
- Заместители главы
- Структура администрации
- Структурные подразделения
- Подведомственные учреждения
- Муниципальные правовые акты
- Проекты муниципальных правовых актов
- Устав муниципального образования
- Сведения о судебных постановлениях
- Порядок обжалования нормативных правовых актов
- Общественное обсуждение НПА
- Публичные слушания
- Новости в сфере градостроительства
- Информация об органах местного самоуправления, предоставляющих услуги в сфере градостроительства и строительства
- Информация об органах местного самоуправления КОНТАКТНЫЙ ЦЕНТР
- Информация о порядке получения информации о градостроительных условиях
- Документы территориального планирования
- Правила землепользования и застройки
- Документация по планировке территорий
- Приобрести земельный участок
- Получить услугу в сфере строительства
- Исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства
- Экспертиза инженерных изысканий и проектной докуентации
- Получить сведения из информационной системы в сфере градостроительной деятельности
- Статистическая информация и иные сведения о градостроительной деятельности
- График обучающих семинаров для участников градостроительной деятельности
- Калькулятор процедур. Инфографика. Видеоролики. Буклеты
- Полезные ссылки
- Регламенты услуг
- Выданные разрешения на объекты капитального строительства
- Выданные разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
- Нормативная база
- Планы проведения экспертизы муниципальных НПА
- Уведомления о проведении публичных консультаций муниципальных НПА
- Уведомления о приеме предложений о проведении экспертизы муниципальных НПА
- Заключения по результатам экспертизы муниципальных НПА
- Информационные материалы
- Оценка применения обязательных требований
- Нормативная база
- Проекты муниципальных НПА, направленные на публичные консультации
- Уведомления о проведении публичных консультаций по проектам муниципальных НПА
- Перечень вопросов для проведения публичных консультаций
- Заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА
- Информационные материалы
- Порядок поступления граждан на муниципальную службу
- Резерв управленчиских кадров КК
- Резерв на замещение вакантных должностей муниципального образования
- Резерв управленческих кадров муниципального образования
- Конкурсы на замещение вакантных должностей
- Сведения о доходах
- Контактная информация
- Сведения о вакантных должностях
- Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей
- Нормативные правовые акты
- Антикоррупционные листовки
- Заключения по результатам экспертизы муниципальных НПА
- Проекты НПА
- Мониторинг
- Телефон доверия
- Противодействие коррупции
- Информация для населения
- Нормативно правовые акты
- Планы мероприятий
- Видеоролики
- Информация для населения
- Информация для населения
- Информация для населения
- Объявления
- Самовольно установленные нестационарные торговые объекты
- Объявления
- Сведения о доходах
- Структура отдела
- Положение об отделе
- Сведения о доходах
- Нормативные правовые акты
- Отчеты
- Подведомственные учреждения
- Новости
- Государственная поддержка граждан, приобретающих (строящих) новое жилье
- Федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
- Программа «Накопительная ипотека»
- Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством
- ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка»
- Нормативно-правовые акты
- Итоги отбора банков для участия в подпрограмме — Обеспечение жильем молодых семей
- Административные регламенты
- Нормативные правовые акты
- Технологические схемы
- Досудебное обжалование
- Новости
- Структура отдела
- Положение об отделе
- Об учреждениях культуры
- Целевые программы
- Нормативно-правовые акты
- Отчеты
- Координационный совет
- Перечень услуг
- Сведения о доходах
- Независимая оценка качества
- Библиотеки района
- Волонтеры культуры
- Теплоснабжение
- Дорожная деятельность
- Капитальный ремонт
- Водоснабжение и водоотведение
- Электроснабжение
- Экология и природопользование
- Учет граждан отдельных категорий
- Тарифы
- Газоснабжение
- ТКО (сельские территории)
- ЭКО просвещение
- Муниципальная программа
- Работа с несостоятельными предприятиями
- Малый и средний бизнес
- Социально-экономическое развитие района
- Стратегия развития района
- Промышленный комплекс
- Финансовая грамотность
- Государственно-частное партнерство
- «ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» по вопросу невыплаты заработной платы
- Антимонопольный комплаенс
- Инвестиционный портал района
- Развитие экспортной деятельности
- Новости предпринимателю
- Доступность финансовых услуг
- Нормативные правовые акты
- Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг
- Методические материалы
- Соглашения
- Работа Совета
- Реестр субъектов естественных монополий на территории МО
- Внедрение стандарта развития конкуренции в Краснодарском крае
- Мероприятия
- Обратная связь
- Структура отдела
- Нормативные документы
- Календарный план
- Присвоение спортивных разрядов
- Присвоение судейских категорий
- Списки сборной команды
- ВФКС ГТО
- Мероприятия
- Противодействие коррупции ФКС
- Визитная карточка
- Историческая справка
- Методические документы
- Паспорт архива
- Публикации местного Апшеронского отделения РОИА
- Путеводитель по архивным фондам
- Фотовыставки
- Конкурсы
- Политика обработки ПД
- Информационные ресурсы
- Информационные системы
- Контактные данные
- Структура
- Документы
- Информация
- Нормативные правовые акты
- Имущество для бизнеса
- Вопрос-ответ
- Информация
- Материалы Корпорации МСП
- Коллегиальный орган
- Реестр государственного (муниципального) имущества
- Органы и учреждения системы профилактики
- Информация
- Информация
- Сельскохозяйственная кооперация
- Ветеринария
- Структура отдела семьи и детства
- Положение об отделе
- Сведения о доходах отдела семьи и детства
- Информация для граждан
- Перечень государственных услуг с участием органов местного самоуправления
- Деятельность СОНКО Апшеронского района
- АНО Центр развития гражданского общества Краснодарского края
- Pro Гранты АНО ЦРГО Краснодарского края
- Актуальные сведения о проведении Президентским фондом культурных инициатив конкурсов на доставление грантов СОНКО
- Актуальные сведения о проведении грантами губернатора Кубани конкурсов на предоставление грантов СОНКО
- Новости НКО
- Актуальные сведения о проведении Фондом президентских грантов конкурсов на предоставление грантов СО НКО
- Нормативные правовые акты по вопросам оказания бесплатной юридической помощи
- Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
- Перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи
- Формы документов для оказания бесплатной юридической помощи
- Оставить обращение
- Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в 2021 году
- Апшеронское городское поселение
- Хадыженское городское поселение
- Нефтегорское городское поселение
- Новополянское сельское поселение
- Отдаленное сельское поселение
- Черниговское сельское поселение
- Нижегородское сельское поселение
- Мезмайское сельское поселение
- Кабардинское сельское поселение
- Кубанское сельское поселение
- Тверское сельское поселение
- Куринское сельское поселение
Интернет-приемная
Самовольное строительство
Главная » Прокуратура информирует » УЖЕСТОЧЕНО НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ, А ТАКЖЕ ВВЕДЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НЕДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
УЖЕСТОЧЕНО НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ, А ТАКЖЕ ВВЕДЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НЕДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
9 декабря 2021
Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возлагаются обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статья 10). К числу таких обязательных актов относятся, в частности, постановления главных государственных санитарных врачей и их заместителей о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, о госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Верховным Судом РФ даны разъяснения о возможности привлечения к ответственности по ст. 236 Уголовного кодекса РФ граждан, инфицированных COVID-19 или контактировавших с ними.
Так, если инфицированный или контактировавший с ним гражданин, обязанный в силу вынесенного постановления, предписания соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и ограничения, умышленно их не выполняет (например, зная о заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим изоляции), то при наступлении общественно опасных последствий в причинной связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических правил, он несет уголовную ответственность по указанной статье УК РФ. Если вследствие таких нарушений создана реальная угроза массового заболевания людей, ответственность наступает по ч. 1 ст. 236 УК РФ.
Кроме того, введено уголовное наказание за распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а также ложной общественно значимой информации (ст. 207.1, 207.2 УК РФ). Теперь лица, распространяющие ложную информацию о ситуации с коронавирусом, могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание. Разъясняет аппарат прокуратуры области
Разъясняет старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью отделов по расследованию ОВД СУ СК РФ по Свердловской области С.К. Ягфаров.
Статьей 236 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение деяний, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий.
Объектом данного состава преступления является здоровье населения.
Объективная сторона данного преступления выражается в действии (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо возникнуть угроза наступления подобных последствий.
Санитарно-эпидемиологические правила — нормативные акты, устанавливающие требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, благоприятных условий для деятельности юридических лиц и граждан, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, инфекций.
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе изданных субъектами Российской Федерации.
Соответственно, нарушение требований, изложенных в нормативно-правовых актах Российской Федерации и Губернатора Свердловской области может быть расценено как нарушение санитарных правил.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение санитарных норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование некачественной питьевой воды; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию, и т.п.), так и в бездействии (необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).
Применительно к ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, соответственно нарушение лицами санитарно-эпидемиологических правил могут быть признаны действия (бездействие), совершенные вопреки требованиям (предписаниям, постановлениям) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных врачей в субъектах Российской Федерации и их заместителей либо должностных лиц Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемиологических либо профилактических мероприятий.
В то же время уголовной ответственности подлежат такие действия (бездействие), повлекшие массовое заболевание или отравление людей либо создавшие угрозу наступления таких негативных последствий.
Массовым заболеванием признается заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства. Массовым отравлением признается интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения. Понятие массовости должно определяться в каждом случае индивидуально. Так, в соответствии с комментариями к УК РФ в редакции Лебедева В.М. заболевание либо отравление следует считать массовым, если число заболевших (отравившихся) превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.
Под создание угрозы наступления вышеуказанных последствий может подпадать деяние в виде контактов инфицированного человека с неопределенным кругом лиц.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.
Субъект преступления может быть общим — физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения криминального деяния 16 лет, то есть непосредственно сам заболевший, явившийся источником распространения инфекции.
К таким лицам относятся граждане с подтвержденным диагнозом инфекционного заболевания, а также подверженные повышенному риску заражения COVID-19 в связи с имевшимся контактом с больным либо прибывшие на территорию Российской Федерации из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.
Кроме того, субъект преступления может быть специальным – лица, не выполнившие требования, обусловленные спецификой должностной или профессиональной деятельности (к примеру, работники медицинских учреждений). Действия должностного лица, нарушившего санитарно-эпидемиологические правила, могут быть дополнительно квалифицированы по ст.ст. 285 или 286 УК РФ, предусматривающим ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, при наличии всех признаков составов указанных криминальных деяний.
В каждом случае необходимо устанавливать причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями, отравлениями людей либо угрозой наступления таких последствий.
Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание либо массовое отравление) либо создания угрозы возникновения таких последствий.
Квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 236 УК РФ, является наступление смерти хотя бы одного человека в результате несоблюдения санитарно-эпидемиологических правил, ч. 3 ст. 236 УК РФ – наступление смерти двух или более лиц.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 236 УК РФ, отнесены к подсудности районного суда.
Ответственность за несоблюдение санитарных норм на производстве
Соблюдение санитарных требований на предприятии имеет большое значение. Если установленные законом нормы нарушаются, это может повлечь серьезные последствия — от штрафов до административной и даже уголовной ответственности. Поэтому руководство должно уделять этой сфере работы предприятия достаточно внимания и выделять средства на необходимое техническое обеспечение. Обязанности руководителя регламентируются несколькими документами: законом №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г., Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», стандартом ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции». Согласно положениям этих документов, руководитель должен обеспечить:
- соблюдение санитарных норм на производстве;
- наличие медицинских книжек у персонала;
- обучение сотрудников, ежегодные проверки их знаний и сдачу санминимума;
- регулярные проверки соблюдения СанПиН на рабочих местах;
- при необходимости обеспечить сотрудников санитарной и форменной одеждой;
- внедрение на предприятии необходимого оборудования, например, санпропускников и бесконтактных моек;
- дератизацию и дезинсекцию;
- противоэпидемические мероприятия и контроль за состоянием здоровья сотрудников;
- наличие аптечек и контроль за их полнотой;
- санитарно-просветительскую работу.
Ответственность за соблюдение санитарных норм несут и другие сотрудники в рамках своих должностных обязанностей.
Кто контролирует персонал на производстве?
Как правило, контроль за соблюдением санитарных норм осуществляет врач на производстве. Кроме того, важно, чтобы на предприятии был правильно организован допуск персонала в технологические помещения, где к гигиене предъявляются повышенные требования. Сделать это можно с помощью санпропускников, которые позволяют пропускать сотрудников в помещение только после прохождения необходимых гигиенических процедур.
Наряду с регулярным контролем, который осуществляет врач, возможны и проверки Роспотребназдора. Они происходят планово, по установленному графику. Кроме того, на предприятие может прийти и внеплановая проверка, например, если поступила жалоба от потребителя на некачественную продукцию. Также проводятся проверки с целью отследить, устранены ли выявленные ранее нарушения. Организации, которые производят или продают продукты питания, проходят контроль, чтобы получить лицензию, и к ним предъявляются более жесткие требования.
Оборудования для контроля персонала и соблюдения чистоты в производственных помещениях
Какова ответственность за нарушение санитарных норм?
Если сотрудники СЭС, проводя проверку, выявят нарушение, предприятию не избежать ответственности. Состав наказания зависит от нескольких факторов:
- сфера деятельности (к производителям продуктов, предприятиям общественного питания и другим компаниям, работающим с продуктами питания, предъявляются более жесткие требования, а санкции за их нарушение тяжелее);
- наличие предыдущих случаев (если подобные нарушения на предприятии выявлялись и ранее, наказание будет строже);
- последствия нарушений (если был нанесен ущерб здоровью потребителей, может быть возбуждено уголовное дело).
Если нарушение выявлено впервые, контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес лиц, по вине которых оно возникло. При втором нарушении последует штраф размером в 20-30 МРОТ для физических лиц, 200-300 МРОТ для юридических лиц. Если в дальнейшем компания не устранит нарушения, штраф возрастет. Впоследствии контролирующие органы могут приостановить деятельность компании, пока она не устранит нарушения.
Например, в Красноярске после проверки была приостановлена деятельность Центрального рынка. Выявив грубые нарушения, контролирующие органы закрыли рынок, пока его работа не будет приведена в соответствие с требованиями нормативных документов. А в июле 2016 года Роспотребнадзор приостановил деятельность молокозавода «ГринВилль», а также обязал его выплатить крупный штраф. За 2016 год в Калужской области за нарушение производственного регламента было оштрафовано двенадцать молокозаводов. Суммарный объем штрафов превысил миллион рублей.
Подобных примеров с административной ответственностью, с временной приостановкой работы предприятий, а иногда и с уголовной ответственностью довольно много, в основном данная информация не разглашается.
При несоблюдении Санитарных норм, Роспотребнадзор может забраковать продукцию. Например, за 2017 год были выявлены нарушения и забраковано 12670 партий мясной продукции, что составило около 270 тонн. В первом полугодии 2018 года было изъято из оборота 150 тонн мясной продукции.
Административная ответственность наступает, в частности, при нарушении следующих видов санитарных норм:
- требований к эксплуатации зданий, сооружений, транспортных средств;
- требований к организации питания;
- правил обращения с опасными веществами и отходами производства;
- предоставление товаров и услуг с нарушением санитарных правил.
Если вследствие нарушений был нанесен ущерб потребителю или его имуществу, кроме штрафа компании придется уплатить возмещение материального и морального ущерба согласно ГК РФ. Например, в Челябинской области несколько семей пострадали от отравления хлором в бассейне. После судебного разбирательства руководство спорткомплекса вернуло пострадавшим стоимость услуги, а также возместило моральный ущерб.
При несоблюдении санитарных норм, чистоты в помещениях и контроля персонала, в готовую продукцию может попасть все что угодно. Подобные случаи:
— вызывают недовольство покупателей, жалобы которых инициируют внеплановые проверки СЭС и Роспотребнадзора;
— могут привести к эпидемиологическим заболеваниям или даже к смерти — это в свою очередь несет уголовную ответственность.
В каких случаях заводят уголовное дело?
Уголовное производство открывают, если из-за санитарных нарушений здоровью потребителей был нанесен ущерб. Мера наказания устанавливается согласно статье 236 УК РФ. Если пострадало большое количество людей, суд может приговорить руководителя компании к следующим мерам (ч.1 ст. 236 УК РФ):
- штраф в сумме до 80 тысяч рублей или полугодового дохода обвиняемого;
- обязательные работы продолжительностью до 360 часов;
- исправительные работы сроком до 1 года;
- лишение свободы на срок до одного года;
- запрет занимать аналогичные должности в течение последующих трех лет.
Если нарушение повлекло смерть пострадавших, наказание будет еще более суровым (ч. 2 ст. 236 УК РФ):
- обязательные работы продолжительностью до 480 часов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы или принудительные работы на срок до 5 лет.
Ответственность ложится прежде всего на руководителя предприятия, ведь именно он должен был организовать соблюдение санитарно-гигиенического режима надлежащим образом. Также перед судом могут предстать те члены администрации, которые непосредственно виноваты в нарушении.
Например, в марте 2016 года от пищевого отравления пострадали более ста курсантов колледжа имени Макарова в Санкт-Петербурге. В результате расследования этого случая против ответственных лиц было возбуждено уголовное дело по ст. 238 (Оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности).
Что делать, если выявлены нарушения?
Если СЭС нашла нарушения и назначила взыскание, вы можете попытаться оспорить это решение. Если вы докажете, что проверяющие нарушили процедуру ревизии, вы сумма штрафа может быть снижена. Такие дела рассматриваются в арбитражном суде. На то, чтобы обжаловать решение СЭС, дается шесть месяцев.
Но если нарушения действительно существуют, их необходимо исправить, ведь от соблюдения санитарных норм зависит безопасность клиентов и сотрудников.
Как избежать нарушений?
Таким образом, вопросами норм санитарии и гигиены на производстве нельзя пренебрегать. Их нарушение приведет к убыткам, а при систематических нарушениях — делает работу предприятия невозможной. Поэтому руководитель должен постоянно следить за соблюдением требований СЭС, выделяя на связанные с этим вопросы достаточно средств. Немалое значение имеет закупка подходящего оборудования, ведь подход к обеспечению санитарно-гигиенического режима на предприятии должен быть комплексным.
Наша компания поможет вам подобрать современное оборудование, необходимое, чтобы добиться соблюдения санитарных норм сотрудниками и проконтролировать их действия. Комплексный подход позволит избежать штрафов, обустроив на предприятии эффективную систему поддержания санитарно-гигиенического режима. В нее могут входить:
- санпропускники;
- системы водоотведения;
- бесконтактные умывальники;
- сателлитные станции (пенная мойка);
- сушилки для обуви.
Также немаловажно правильно обустроить систему водоснабжения и водоотведения. Элементы системы водоотведения должны быть выполнены из материалов, которые легко очищаются от загрязнений и успешно противостоят химическим и механическим воздействиям.
Умывальники и мойки должны быть удобными в использовании, чтобы меры по поддержанию чистоты были максимально эффективными. Часто на предприятиях устанавливают бесконтактные умывальники, в которых подача воды включается автоматически. Благодаря этому сотрудники могут соблюдать высокие требования к чистоте, что особенно важно для пищевого производства.
Значимым компонентом санитарно-гигиенического оборудования на предприятии могут оказаться и сушилки для обуви. Они помогают снизить количество загрязнений, поддерживая помещения в чистоте.
Санитарно-гигиеническое оборудование может изготавливаться из различных материалов, но оптимальным вариантом является нержавеющая сталь. Она долговечна, устойчива к химическим воздействиям и рассчитана на долгий срок службы. У нас вы сможете приобрести широкий ассортимент оборудования, которое поможет выстроить систему обеспечения санитарно-гигиенической безопасности на предприятии, избежав излишних затрат. Большой выбор позволит подобрать оптимальные решения для компаний различного профиля.