Что такое залог в суде
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2008, N 49, ст. 5724; 2009, N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; 2010, N 1, ст. 4) следующие изменения:
1) статью 106 изложить в следующей редакции:
«Статья 106. Залог
1. Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
2. Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.
3. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.
5. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
6. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.
7. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.
8. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.
9. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со статьей 118 настоящего Кодекса.
10. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.»;
2) в части первой.1 статьи 108 слова «статьями 198 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» заменить словами «статьями 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 — 174, 174.1, 176 — 178, 180 — 183, 185 — 185.4, 190 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
3) в части шестой статьи 118 слова «частью четвертой статьи 106» заменить словами «частью девятой статьи 106»;
а) в пункте 3 части второй цифры «172 — 174» заменить цифрами «172, 174»;
б) в части пятой цифры «172 — 174» заменить цифрами «172, 174».
Что такое залог в суде
О выявлении конституционно-правового смысла ст. 106 см. Постановление КС РФ от 17.06.2021 N 29-П.
УПК РФ Статья 106. Залог
(в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по уголовному делу. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
(в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 72-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.
(в ред. Федерального закона от 07.10.2022 N 383-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.
5. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
6. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.
7. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.
8. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.
8.1. При избрании залога в качестве меры пресечения суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных частью шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса. Обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных пунктами 2 — 6 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, действует до отмены или изменения меры пресечения в виде залога, а обязанность по соблюдению запрета, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, до истечения срока, установленного судом в соответствии с частями девятой и десятой статьи 105.1 настоящего Кодекса. Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым возложенных судом запретов осуществляется в порядке, установленном частью одиннадцатой статьи 105.1 настоящего Кодекса.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ)
8.2. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 07.10.2022 N 383-ФЗ)
9. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со статьей 118 настоящего Кодекса.
10. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.
Освобождение под залог или поручительство
Если вас арестовали и обвинили в преступлении, то в ближайшее время вы предстанете перед районным судом. В суде вы можете ходатайствовать о своём освобождении из-под стражи под залог или поручительство.
Освобождением под залог или поручительство является освобождение вас из-под стражи на основании обязательства, которое вы дали самостоятельно или совместно с другим лицом (поручителем), в соответствии с которым вы обязуетесь являться на слушания по вашему делу. Освобождение из-под стражи на основании залога или поручительства основывается на принципе, что обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока не доказано обратное.
Если вы заключаете соглашение о выходе под залог или поручительство, то вы принимаете на себя обязательство явиться в суд, чтобы дать объяснения по вашему делу. Если вам дают разрешение на выход под залог или поручительство, то суд может установить определённые условия, включая уплату вами (или вашим поручителем) определённой денежной суммы. Сумма в размере не менее одной трети от суммы залога должна быть передана суду до того, как вы будете освобождены под залог. Указанная сумма будет вам возвращена, если вы явитесь в суд в соответствии со своими обязательствами.
В качестве обеспечения, суд, вместо денежных средств, может принять депозитную книжку банка, строительной сберегательной кассы, кредитного кооператива или почтовую сберегательную книжку. В случае если суд примет обеспечение такого рода, то суд выпустит судебный приказ о том, что размер денежных средств, размещённых на депозите, не должен быть менее суммы, которая должна быть уплачена суду в случае вашей неявки, либо суммы, размещённой на депозите, в зависимости от того, какая из указанных сумм меньше.
Если ваше дело рассматривается особым уголовным судом (Special Criminal Court), то решение о возможности предоставления вам права на освобождение под залог или поручительство должен принять генеральный прокурор.
Поручитель
Поручитель
Суд может не удовлетвориться вашим обязательством явиться на слушания по вашему делу. Суд может принять решение, что для гарантии исполнения вами своего обязательства нужно также поручительство «независимого поручителя». Независимым поручителем является лицо, которое берёт на себя ответственность за вашу явку в суд. Оно берёт на себя обязательство выплатить суду определённую сумму в случае вашей неявки.
Если в вашем деле установлен поручитель, то вы должны присутствовать в суде, рассматривающем ваше дело, с человеком, который согласился выступить в качестве поручителя. Поручитель должен предъявить удостоверение личности, а также действующую справку из финансового учреждения, показывающую, что на его счету достаточно средств для покрытия суммы, указанной в соглашении об освобождении под залог или поручительство. Такой счёт не должен быть совместный счётом.
Виды освобождения под залог или поручительство
Виды освобождения под залог или поручительство
Освобождение под залог или поручительство из полицейского участка
Если полиция задерживает вас и препроводит в полицейский участок, вы можете быть освобождены из полицейского участка как с участием, так и без участия поручителей. Денежная сумма, указанная в соглашении о выходе под залог устанавливается начальником полицейского участка. Вы должны взять на себя обязательство явиться в районный суд в определённый день.
Освобождение под залог или поручительство по решению районного суда
После того, как вы предстанете перед районным судом, судья вправе оставить вас под стражей или освободить вас при условии, что вы заключаете соглашение о выходе под залог или поручительство с привлечением или без привлечения поручителя. Сумма залога (при её наличии) устанавливается судьёй.
Генеральный прокурор может опротестовать в Верховном суде решение о вашем выходе под залог или поручительство либо условия вашего выхода под залог или поручительство. Если районный суд отказывает вам в выходе под залог или поручительство, то вы останетесь под стражей. Вы можете обжаловать данное решение в Верховном суде.
Освобождение под залог или поручительство на период рассмотрения апелляции
Освобождение под залог или поручительство на период рассмотрения апелляции устанавливается судьёй районного суда, в случае, если обвиняемый подал апелляцию в окружной суд. С момента, когда обвиняемый подписывает соглашение о выходе подзалог или поручительство он освобождается из-под ареста до момента слушаний по его апелляции в окружном суде.
Если соглашение об освобождении под залог или поручительство на период рассмотрения апелляции заключено в течение 14 дней с момента первоначального слушания районного суда, то решение районного суда приостанавливается до завершения апелляционного дела. Исключением из этого правила является требование о соблюдении порядка, которое остаётся в силе до окончания рассмотрения апелляционного дела.
Освобождение под залог или поручительство на время судебного производства
Если дело направляется на рассмотрение в окружной уголовный суд или центральный уголовный суд, то районный судья может установить новые положения в соглашении об освобождении под залог или поручительство. С момента, когда ответчик подписывает новое соглашение об освобождении под залог или поручительство он освобождается из-под стражи до даты первого судебного заседания (в окружном/центральном суде). Любые денежные средства, переданные на депозит, удерживаются до завершения дела.
Освобождение под залог или поручительство по решению Верховного суда
Если вы обвиняетесь в измене родине, военных преступлениях, убийстве, покушении на убийство, сговоре на убийство, пиратстве или геноциде, то районный суд не имеет полномочий на принятие решения об освобождении вас под залог или поручительство. По Закону о преступлениях против государства от 1939 г. и Закону о государственных секретах от 1963 г. определённые преступления исключены из полномочий районного суда по принятию решения об освобождении под залог или поручительство. В данных ситуациях вы или ваш законный представитель должны ходатайствовать о принятии решения об освобождении под залог или поручительство в Верховном суде.
Если районным судом вам отказано в освобождении под залог или поручительство (основания для отказа в таком освобождении указаны в части 2 «Закона об освобождении под залог или поручительство от 1997 г.»), вы можете подать апелляцию в Верховный суд. Вы также можете подать апелляцию в Верховный суд, если вы желаете уменьшить сумму залога, установленную районным судом или опротестовать условия освобождения под залог или поручительство.
Освобождение под залог или поручительство, санкционированное Верховным судом, заключаетсярайонным судом. Любые денежные средства, переданные на депозит, удерживаются до завершения дела.
Вымирающая мера: под залог в России выпускают менее 0,2% подозреваемых

Первые упоминания об использовании залога восходят к временам Древнего Рима. А в средневековой Англии этот экономический стимул для явки в суд популяризировался. Сейчас такая мера пресечения используется практически во всех цивилизованных странах. Причем она может дополняться другими ограничениями.
В США, например, залог часто применяется в совокупности с домашним арестом, запретом определенных действий, поручительством. Во Франции вместе с залогом могут устанавливаться подписка о невыезде, обязанность периодической явки в органы власти для регистрации, надзор за профессиональной деятельностью, запрещение контактов с определенными лицами и т.д.
В Британии существует презумпция освобождения обвиняемых под залог — судьи обязаны специально обосновывать, почему подсудимый должен оставаться в тюрьме. В иных случаях применяется залог.
В уголовно-процессуальное законодательство России залог был введен в 1864 году и считался второй по строгости мерой после заключения под стражу. Он мог состоять в деньгах или в движимом имуществе и быть представлен как самим обвиняемым, так и «всяким другим лицом». Сумма точно не определялась и была в каждом случае различной.
Залог в современной России
В наше время данная мера пресечения прописана в ст. 106 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Залог». Под ним предполагается внесение денег, ценностей, акций и облигаций, чтобы обеспечить явку подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд. Вид и размер залога зависят от характера преступления, данных о личности и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога должен быть не менее 50 тыс. рублей, а по тяжким и особо тяжким — не менее 500 тыс. рублей. Верхний порог не закреплен.
Если обязательства по залогу нарушены, то он обращается в доход государства по судебному решению. В остальных случаях суд решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовного дела следователем или дознавателем залог также возвращается.
Самый большой в России залог в 55 млн рублей был внесен 28 октября 2011 года в Останкинский суд Москвы за бывшего первого заместителя гендиректора Третьяковской галереи Олега Беликова. В 2013 году он был осужден на пять лет за мошенничество в особо крупном размере.
Рекордным из непринятых залогов можно считать предложение защиты совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова отпустить подзащитного под залог в 2,5 млрд рублей в 2018 году. Прошение было отклонено. Зиявудина Магомедова и его брата Магомеда Магомедова обвиняют в организации преступного сообщества и особо крупных хищениях на 11 млрд рублей. Они были арестованы в марте 2018 года в Москве, с тех пор находятся под стражей.
Читайте также
Защита Майкла Калви просит отпустить его под подписку или залог в размере 5 млн рублей
Из последних наиболее резонансных дел: в 2019 году защита основателя инвестиционного фонда Baring Vostok Майкла Калви, обвиняемого в России в мошенничестве, попросила освободить его под подписку о невыезде или залог в 5 млн рублей. Прошение отклонили, а в 2021 году по решению Мещанского суда Москвы Калви был осужден на 5,5 года условно.
Доля сокращается
В России доля залогов среди всех избираемых судом мер пресечения составляет в среднем менее 0,2%, подсчитала для ТАСС руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России», член генсовета бизнес-объединения Екатерина Авдеева.
«Сводной статистики судебного департамента по 2021 году пока еще нет. Доступные данные по первому полугодию прошлого года говорят об избрании меры пресечения в виде залога 18 раз, освобождении в ходе судебного заседания с применением залога — пять раз», — отметила она.
Для сравнения: за весь 2020 год избрали меру пресечения в виде залога 244 раза, освободили в ходе судебного заседания с применением залога шесть раз. В то же время в 2010 году залог был избран 629 раз.
Чаще всего суды в стране избирают меру пресечения в виде заключения под стражу, в разы меньше — домашний арест или запрет определенных действий.
«Таким образом, в настоящее время можно наблюдать, скорее, рассвет применения меры пресечения в виде домашнего ареста, нежели залога, который постепенно «вымирает» из отечественной практики», — заключила Авдеева.
Таблица. Динамика удовлетворения судами в РФ ходатайств об избрании меры пресечения по годам:
Год
Залог
Домашний арест
Заключение под стражу
Запрет определенных действий
* данные за первое полугодие
ТАСС по данным статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ
Причины низких показателей
По словам Авдеевой, залог предполагает «серьезную самостоятельность органа, который принимает решение о его применении». Эксперт считает, что служащие на местах зачастую видят опасность «в любой самостоятельности и отходе от привычного правоприменения». Другим фактором является «удобство для правоприменителя вести следствие и суд в условиях физического лишения или ограничения свободы подозреваемых и обвиняемых», уточнила она.
«Также необходимо отметить, что мера пресечения в виде заключения под стражу является по сути предметом торга для получения желательных для следствия показаний. Речь не идет даже о коррупционной составляющей — причина чаще в реальной сложности расследования предпринимательских составов, где признательные показания существенно упрощают задачу следствия», — заметила представитель «Деловой России».
Общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, которые арестованы или отбывают наказание в местах лишения свободы, Юрий Осипенко подтвердил агентству, что «применение залога происходит крайне редко». «В основном суды в такой мере отказывают с общей мотивировкой (без расшифровки) о том, что данная мера не будет способствовать установлению истины при производстве предварительного расследования», — поделился он.
Однако он считает, что залог, особенно по экономическим преступлениям, — «очень гуманная мера пресечения». «Кроме того, она точно гарантирует, что с помощью переданного в залог имущества будет возмещен вред», — заключил общественный уполномоченный.
Адвокатская практика
Опрошенные агентством адвокаты сообщили о «критически низкой доле» решений суда об избрании залога. В то же время прошения об этом со стороны защиты подозреваемых или обвиняемых заявляются регулярно.
Например, партнер коллегии адвокатов Pen&Paper, эксперт центра общественных процедур (ЦОП) «Бизнес против коррупции» Анатолий Логинов рассказал, что в каждом судебном процессе ставит вопрос о применении более мягких мер пресечения.
«Но делаю это не в форме ходатайства — если нет оснований для избрания меры, то и ходатайствовать об этом странно, — а стараюсь заставить суд и следователя выполнить работу надлежащим образом. То есть в данном случае суд — исследовать вопрос о применении более мягких мер, а следователя — обосновать невозможность таковых и острую необходимость исключительной меры», — пояснил он.
По его словам, несмотря на варианты избрания запрета определенных действий, залога и домашнего ареста, «ни одна из указанных мер так и не стала реальной альтернативой заключению под стражу». Единственный механизм, способный исправить ситуацию, — «установление строгого перечня составов преступлений, при обвинении в которых возможно применение меры пресечения в виде заключения под стражу». Их критериями должны стать тяжесть, общественная опасность и потенциальная необходимость изоляции человека на время расследования, заключил он.
Еще один эксперт центра «Бизнес против коррупции», управляющий партнер адвокатского бюро «Афанасьев, Узденский и партнеры» Сергей Афанасьев также полагает, что «необходимо прописать законодательно перечень статей и конкретные критерии, при которых будет избираться залог, тогда следствие само будет выходить в суд с таким ходатайством».
Поправки и политическая воля
Бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов рассказал, что существующий порядок внесения ходатайства о залоге «ставит защиту в прямую зависимость от следствия». Так, статья 106 УПК РФ «Залог» ссылается на порядок, установленный статьей 108 УПК РФ «Заключение под стражу», а сама статья 108 регламентирует исключительно порядок внесения ходатайств следователем и дознавателем. «В итоге сегодня если следователь не хочет выдвигать эту меру пресечения, то в суде вопрос залога даже не обсуждается», — пояснил бизнес-омбудсмен.
Он видит решение проблемы во внесении изменений в статью 106 УПК. «В соответствии с ними следователь должен будет в течение трех дней с момента поступления ходатайства обвиняемого о применении залога внести это ходатайство в суд. При этом приложив к нему собственную позицию в отношении обоснованности приведенных защитой доводов. Суд, таким образом, при избрании меры пресечения будет вынужден аргументированно оценивать позицию обеих сторон», — отметил Титов, добавив, что планирует внести данные поправки на рассмотрение Госдумы.
Вице-президент Гильдии российских адвокатов Евгений Корчаго сказал агентству, что решения о залоге находятся «на уровне статистической погрешности» и сдвинуть дело способна «в первую очередь политическая воля». Его позицию разделяет председатель коллегии адвокатов города Москвы GrigoriadisGroup Дмитрий Григориади. Оба убеждены, что необходимы указания о расширении практики применения залогов от Верховного суда, Генпрокуратуры и глав МВД и СК РФ.
Екатерина Авдеева из «Деловой России» также выступает за «механизмы, в том числе разъяснения Верховного суда, чтобы обеспечить более частое применение залога к реальным субъектам предпринимательской деятельности по экономическим преступлениям». При этом, как отметила она, важно не допустить создания лазеек для тех, кто мимикрирует под бизнес: создателей финансовых пирамид или сборщиков денег под мнимые строительные проекты. Для них «залог может быть возможностью скрыться от следствия и продолжить свои противоправные деяния в другом месте», пояснила она.
Член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров рассчитывает, что расширение практики применения залога «поможет повысить доверие правоохранительных органов, суда, да и общества в целом к тому, что применение гуманных способов меры пресечения не будет приводить к отрицательной динамике преступности». «Залог как мера пресечения, если его размер будет тождественным тем суммам вреда, которые вменяются подозреваемому (обвиняемому), мог бы гарантировать для государства возмещение вреда, если преступник скроется после избрания такой меры», — добавил он.
Наиль Шахвалиев