Обязанности товарищества собственников жилья
1. Обязанности товарищества собственников жилья 2. Обязанности правления ТСЖ 3. Обязанности председателя ТСЖ 4. Автоматизируйте работу, связанную с обязательствами ТСЖ
Понятие «товарищество собственников жилья» (ТСЖ) закреплено в статье 135 Жилищного кодекса РФ. ТСЖ – объединение жителей многоквартирного дома, которое приняло решение управлять своей собственностью самостоятельно.
В товариществе есть правление, которое состоит из активных собственников, и председатель – глава ТСЖ (подробнее о задачах председателя). Правление предлагает, куда потратить средства, что починить в первую очередь, на что обращать внимание и так далее. Председатель одобряет или отклоняет их предложения, занимается организационно-правовыми и финансовыми вопросами, анализирует пожелания жильцов, вносит инициативы.
Рассмотрим обязанности товарищества собственников жилья, правления и председателя.
Обязанности товарищества собственников жилья
- Исполнять требования жилищного законодательства РФ, нормативно-правовых актов, устава ТСЖ.
- Управлять многоквартирным домом и нести ответственность:
- за содержание и ремонт общего имущества (своими силами или заключая договор с соответствующими организациями);
- за предоставление коммунальных услуг;
- за готовность и состояние инженерных систем.
- Заключать договора:
- на управление многоквартирным домом;
- об оказании коммунальных услуг;
- о содержании общего имущества ТСЖ и ее членов;
- на обслуживание и содержание дома с собственниками, которые не входят в товарищество.
- Исполнять обязательства по заключенным договорам самим и контролировать выполнение обязательств по договорам сторонними организациями.
- Предоставлять ресурсоснабжающим организациям данные по индивидуальным и общедомовым счетчикам для начисления платы (подробнее о видах приборов учета).
- Следить за качеством и непрерывностью подачи воды, газа, света и т.д.
- Принимать заявки о некачественных услугах или длительных перебоях с поставкой ресурсов, взаимодействовать с ресурсоснабжающей организацией и способствовать решению проблем. При необходимости предоставлять доступ к общему имуществу для ресурсоснабжающих организаций.
- Обеспечивать в соответствии с требованиями санитарное и техническое состояние дома.
- Обеспечивать исполнение собственниками помещений обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества.
- Обеспечивать соблюдение прав и интересов собственников.
- Представлять интересы собственников помещений по управлению общим имуществом, в том числе в отношениях с третьими лицами.
- Вести реестр членов товарищества. Ежегодно направлять копию реестра в органы жилищного контроля. Также информировать данные органы об изменениях в уставе ТСЖ.
Прочие права и обязанности ТСЖ регламентируются уставом организации и иными учредительными документами. Перечень требований рассматривается на общем собрании жителей в соответствии со статьями 44-48 ЖК РФ.
Обязанности правления ТСЖ
Обязанности правления ТСЖ содержатся в статье 148 Жилищного Кодекса РФ. Правление обязано:
- Исполнять требования жилищного законодательства РФ, устава товарищества и прочие нормативные акты, регулирующие деятельность ТСЖ.
- Контролировать внесение членами товарищества обязательных платежей.
- Составлять смету доходов и расходов на текущий год. Готовить отчеты о финансовой деятельности, утверждать их на общем собрании членов товарищества.
- Управлять многоквартирным домом или заключать договор на управление им.
- Нанимать и увольнять рабочих для обслуживания многоквартирного дома.
- Заключать договора по обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества.
- Вести реестр членов товарищества. Вести бухгалтерский учет и отчетность.
- Устраивать общие собрания членов товарищества.
- Исполнять прочие обязанности, прописанные в уставе товарищества.
Правление ТСЖ и собственники жилья несут расходы по содержанию многоквартирного дома относительно их доли в общем имуществе. Товарищество не несет ответственность по долгам своих членов и собственников помещений, а правление ТСЖ и собственники не отвечают за действия и долги ТСЖ.
Решения о благоустройстве многоквартирного дома принимаются на общем собрании членов товарищества-собственников жилья.
Ремонт и реконструкция многоквартирного дома осуществляются на основании договоров, которые ТСЖ заключают с различными компаниями. Некоторые виды работ члены товарищества могут выполнять самостоятельно.
Если правление своими действиями препятствует деятельности товарищества, оно имеет право исключить его из членов общества и привлечь к административной ответственности. Члены общества или собственники помещений дома вправе подать в суд на товарищество, если деятельность ТСЖ нарушает их права и не соответствует целям, для которых оно создано.
Обязанности председателя ТСЖ
Обязанности председателя ТСЖ содержатся в статье 149 Жилищного Кодекса РФ. Председатель должен:
- Следить за выполнением принятых решений правления.
- Распределять задачи должностным лицам ТСЖ.
- Действовать без доверенности от лица товарищества.
- Подписывать платежные документы.
- Совершать сделки.
- Разрабатывать правила внутреннего распорядка работников ТСЖ.
- Контролировать работу сотрудников, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества.
- Разработать положения об оплате труда сотрудников.
- Утвердить внутренние документы товарищества.
Председатель заключает трудовой договор с ТСЖ (ст. 17 Трудового кодекса РФ), где подробно описываются закрепленные за ним обязанности. Права и обязанности председателя ТСЖ описываются в должностной инструкции и уставе ТСЖ, к примеру:
- Контролировать надлежащее качество работы подрядчиков.
- Следить за санитарным и техническим состоянием общедомового имущества.
- Заключать договора с компаниями, обслуживающими многоквартирный дом.
- Заключать договора о ремонте и содержании дома с физическими и юридическими лицами, являющимися нанимателями помещений.
- Собирать арендную плату с нанимателей общедомового имущества (например, магазины на первых этажах дома).
- Следить за сбором квартплаты с жителей дома.
- Вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, хозяйственную документацию.
- Набирать, обучать сотрудников ТСЖ.
- Реагировать на появление аварийных ситуаций.
- Следить за выполнением законов (Жилищного, Гражданского кодексов, требований СанПиНа и других).
Автоматизируйте работу, связанную с обязательствами ТСЖ
ТСЖ – особая форма управления, в которой жильцы сами выполняют функцию управляющей компании. Кажется, что при таком подходе качество услуг и управления в целом будет выше, ведь жители напрямую заинтересованы в этом. И этого можно добиться, если использовать профессиональные продукты для сферы ЖКХ.
Чтобы избежать сложностей, автоматизируйте работу товарищества собственников жилья. Вы сможете:
- работать с лицевыми счетами и собственниками,
- взаимодействовать с поставщиками услуг ЖКХ,
- хранить договоры управления домами,
- хранить характеристики зданий и помещений,
- вести бухгалтерский и налоговый учет;
- вести подомовой учет затрат.
Поможет в работе создание сайта ТСЖ. Он поможет наладить связь со всеми жителями, завести для каждого личный кабинет, собирать показания счетчиков, принимать оплаты онлайн и многое другое (подробнее).
Чтобы и председатель, и ТСЖ как форма самоуправления оправдали возложенные надежды, стоит упростить процессы при помощи программного обеспечения. Тогда ни одна задача не будет упущена, все обязательства будут выполнены вовремя и в полной мере. А значит, жителям будет комфортно при такой форме самоуправления.
Дата обновления материала: ноябрь 2019.
Дополнительные продукты ЖКХ:
- Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
- Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
- Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
- Мобильный монитор руководителя ЖКХ
- Мобильное приложение Заявки мастера ЖКХ
Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья
Товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК) и жилищный кооператив являются формами управления многоквартирным домом (МКД). Формат ТСЖ больше подходит для активных собственников, которые готовы принимать непосредственное участие в вопросах эксплуатации, благоустройства дома и общего имущества жильцов. Рассказываем, как создать ТСЖ, в чем его отличие от УК, а также о плюсах и минусах этой формы управления МКД.
Что такое ТСЖ
Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.
Как создать ТСЖ
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо. Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.
Читайте также Собрание собственников жилья онлайн. Инструкция для проведения
Права и обязанности ТСЖ
В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик. ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.
Плюсы и минусы ТСЖ
- один из главных плюсов ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и даже в силах их минимизировать в отличие от УК, которая является коммерческой структурой и рассчитывает на получении прибыли;
- ТСЖ может сдать часть своих помещений (если есть такие) в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах, установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. При этом финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна и жильцам проще получить отчеты о стоимости оказанных услуг, чем в УК;
- вопросы эксплуатации и содержания дома можно решать между жильцами и правлением, а не в ходе часто сложных переговоров с управляющей компанией;
- ТСЖ сами могут выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их на другую компанию, если услуги оказываются некачественно. Жильцы сами выбирают подрядчиков, и если не нравится, как конкретная компания вывозит мусор, просто нанимают другую. Расстаться с УК в этом случае намного сложнее и, возможно, придется делать это через суд.
- как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут оказаться некомпетентные люди, жильцы могут быть неактивными, что приведет к сложностям в принятии важных вопросов по эксплуатации и содержанию имущества МКД;
- в отличие от УК, которые часто управляют большим числом домов и имеют достаточный капитал, у ТСЖ обычно нет собственных средств в необходимом количестве. В случае возникновения задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с расчетом с подрядчиками за содержание имущества;
- тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут оказаться выше, чем для крупной управляющей компании, которая может снизить стоимость услуг благодаря большому объему заказов.
Как пожаловаться на ТСЖ
Если жильцы столкнулись с недобросовестными действиями ТСЖ, то можно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Если руководство не реагирует на претензии, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию (когда проблема касается технического обслуживания и эксплуатации дома). Если проблемы в завышенных тарифах, неверных расчетах, а также в отказе предоставлять жителям информацию об услугах и выполнении тех или иных работ, следует обратиться в Роспотребнадзор. Если по результату обращений в эти органы и в ТСЖ не были получены ответы, а нарушения не были устранены, следует обращаться в прокуратуру или суд.
Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной, рекомендуется прикладывать все возможные доказательства и требования. При ее подготовке следует опираться на законодательные нормы, в первую очередь — на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1) устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и нарушение прав собственников.
Что такое ТСЖ. Объясняем простыми словами
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — организация, которую создают жители многоэтажек, чтобы содержать свой дом. Подробнее о ТСЖ читайте в статье, которую проверил главный редактор издания о ЖКХ «Дом и Двор» Павел Степура.
Проще говоря, это альтернатива управляющим компаниям. Часто бывает, что людям не нравится работа таких компаний: деньги собирают, а толком ничего не делают. Тогда жильцы собираются и сами начинают выполнять функции управляющей компании. Так появляется новое ТСЖ.
Жители выбирают управленцев из числа собственников помещений, которые решают все хозяйственные вопросы и получают за это деньги. При этом все важные вопросы, которые влияют на жизнь дома, решают сообща, на общих собраниях.
Как работает ТСЖ
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание. И на нём за такую форму правления нужно собрать голоса более 50% собственников всех квартир и других помещений.
На собрании также нужно выбрать на определённый срок председателя ТСЖ, членов правления и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу, а также принять устав товарищества.
Затем нужно подать документы в налоговую службу для регистрации юридического лица, приложив протокол общего собрания собственников, подписанный всеми собственниками, которые проголосовали «за». После регистрации в течение пяти рабочих дней необходимо направить документы в жилищную инспекцию и уведомление в управляющую организацию о прекращении договора управления в связи со сменой формы управления многоквартирным домом.
У ТСЖ как у юрлица должны быть печать с наименованием и расчётный счет в банке. Организация обязана вести актуальный реестр собственников и ежегодно представлять его копию в органы госжилнадзора.
Обязанности правления ТСЖ прописаны в статье 148 Жилищного кодекса РФ. Она разрешает им нанимать работников, заключать договоры с подрядчиками, контролировать сбор коммунальных платежей и так далее.
Большую часть текущих решений (кого нанять, с кем заключить договор) принимает правление, а председатель их исполняет (нанимает, заключает).
Для принятия важных решений, определённых уставом, созывают общее собрание членов ТСЖ. На них решения принимают, если за них проголосуют более 50% собственников-членов ТСЖ. О сборе и вопросах на повестке нужно предупреждать жильцов заблаговременно. При этом принятие самых важных решений (проведение капитального ремонта всего дома и т.п.) остаётся за общим собранием всех собственников в доме — и членов, и нечленов ТСЖ.
Кроме того, ТСЖ должно заранее предоставлять информацию о плановых отключениях и перебоях в работе водоснабжения, электричества, тепла и других коммуникаций.
ТСЖ также обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние дома и контролировать то, как собственники выполняют обязанности по содержанию и ремонту общего имущества (ст. 138 ЖК РФ). Обязанности владельцев квартир при смене УК на товарищество не меняются: они также обязаны оплачивать содержание жилья, поддерживать в нём порядок, не проводить незаконных перепланировок и использовать по прямому назначению. То есть нельзя взять и снести несущую стену, заливать соседей или начать содержать в квартире поросят с характерным запахом на весь подъезд.
Плюсы и минусы ТСЖ
Плюсы:
- Руководство ТСЖ живёт в домах, которые оно обслуживает, поэтому оно больше мотивировано поддерживать дом в порядке, чем наёмные управляющие. И в их же интересах снизить тарифы — если, конечно, найдутся ресурсники с низкими ценами на услуги.
- С ТСЖ проще поменять любого подрядчика, если жильцов не устраивает качество работ.
- ТСЖ проще зарабатывать на аренде свободных помещений, размещении рекламы на фасадах, установке вышек сотовых операторов на крышах и т. д. «В нашей практике было одно ТСЖ, которое на сдаче подвалов в аренду зарабатывало столько, что не брало плату за содержание жилья с жителей», — рассказывал «Секрету» генеральный директор Doma.ai Илья Сотонин.
Минусы:
- В ТСЖ могут попасть некомпетентные люди. К примеру, для ведения финансовой деятельности нужно иметь образование бухгалтера, так что далеко не каждый человек подойдёт на эту роль. В таком случае привлекать стороннего бухгалтера.
- У ТСЖ в запасе меньше денег, чем у управляющей организации, и, когда в доме много жильцов-неплательщиков, могут возникнуть проблемы с оплатой услуг подрядчиков и ресурсников
Факт
Жаловаться на работу ТСЖ можно, как и на УК. Сначала стоит написать в правление, затем, если не помогло, — в жилищную инспекцию (если речь об эксплуатации имущества дома) или Роспотребнадзор (если проблемы с условиями проживания — сильная влажность, грибок, холод в квартире). Также на ТСЖ можно подать жалобу в прокуратуру и обратиться в суд.
Пример употребления на «Секрете»
«С карнизов балконов и лоджий сосульки должны сбивать сами собственники квартир. Дело в том, что карнизы не относятся к общедомовому имуществу. При этом УК или ТСЖ обязаны создать комфортные и безопасные условия проживания».
(из материала о том, что делать, если на автомобиль упал снег и повредил его.)
Что такое тсж в многоквартирном доме
ЖК РФ Статья 135. Товарищество собственников жилья
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 135 ЖК РФ
1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В уставе товарищества собственников жилья может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в товариществе собственников жилья, с учетом функций указанных систем.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
ЖК и ЖСК, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести свои уставы в соответствие с требованиями ч. 2.2 ст. 135 до 30.11.2023 (ФЗ от 18.03.2023 N 71-ФЗ).
2.2. В случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет товарищество собственников жилья, коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 18.03.2023 N 71-ФЗ)
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
7. В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. В случае заключения товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении указанного договора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
7.2. В случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
8. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 8 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)