Закон о такси какие положения перенесут

Закон о такси какие положения перенесут

Согласно 580-ФЗ у тех, кто хочет работать в такси, появятся три варианта официального оформления на выбор:

• работать по найму, заключив трудовой договор,
• зарегистрировать ИП,
• стать самозанятым.

Новый закон разрешает самозанятым работать в сфере легковых перевозок. Для них будут действовать те же правила, что и для других таксистов: ИП или сотрудников компаний-перевозчиков.

Есть одно исключение — у самозанятого должен быть договор с одной из служб заказа такси, так как, в отличие от ИП, он не может заниматься перевозками сам по себе.

Водитель в статусе ИП, как и ранее, может работать либо на себя, либо на службу заказа, заключив с ней договор. Например, с «Яндекс.Такси» можно заключить агентский договор.

ИП и самозанятые могут устанавливать свои тарифы на перевозку, сотрудничая со службами заказа. Новый закон не ограничивает это право, но по факту такой подход — редкость. Устоявшаяся практика — принимать ценовую политику службы.

Как получить разрешение на работу

Все водители и компании-перевозчики обязаны иметь разрешение на работу в такси. Его нельзя передавать третьим лицам.

Сейчас стоимость госпошлины за выдачу документа зависит от региона. После 1 сентября 2023 года разрешения будут выдавать бесплатно на всей территории России.

Самозанятые, ИП и компании смогут получить разрешения в электронном виде, подав заявку в МФЦ или через сайт «Госуслуги». Документ будут выдавать в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

Для получения разрешения на работу в такси понадобится:

1

• медицинская справка об отсутствии противопоказаний для управления автомобилем,
• права категории «В» и водительский стаж от трёх лет,
• справка об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьёй 328.1 ТК РФ,
• выписка из реестра такси (сведения об автомобиле),
• для самозанятых — договор со службой заказа такси.

2

Водители должны знать, где расположены органы местного самоуправления, достопримечательности, медицинские и образовательные учреждения в населённом пункте, где будут работать.

Если служба заказа будет сотрудничать с водителями без разрешений, её могут заблокировать в интернете. Такая мера будет применяться за передачу более 10 заказов нелегальным водителям в течение месяца.

Какие ограничения будут у водителей

К перевозкам пассажиров не допустят:

• Водителей с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабёж, разбой, похищение и прочее (ст. 328.1 ТК РФ).
• Водителей, у которых более трёх неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД за день до перевозки.
• Водителей, которых лишали водительских прав или подвергали аресту за нарушение ПДД более одного раза за год.
• Водителей, которые не прошли аттестацию.

Узнать, есть ли у водителя неоплаченные штрафы от ГИБДД или проблемы с полицией, поможет сервис «Проверка физических лиц».

Водители такси, как и ранее, должны работать в пределах региона, где получили разрешение на перевозку.

Например, если у водителя разрешение, полученное в Московской области, принять заказ из своего региона в соседний он может, а наоборот — нет. По 580-ФЗ власти субъектов РФ вправе снять это ограничение, утвердив собственные нормативные соглашения, которые регулируют перевозки.

На что увеличатся расходы перевозчиков

580-ФЗ обяжет водителей такси, в том числе самозанятых, иметь ОСАГО по тарифу для перевозчиков. Он в несколько раз дороже полиса для обычных автомобилистов. ИП и самозанятым придётся приобретать его самостоятельно.

Рассчитать стоимость полиса и оформить его можно тут, а также в приложении СберБанк Онлайн или в ближайшем офисе Сбера.

Службы заказа такси будут нести совместную ответственность с водителями за возмещение ущерба пассажирам в случае ДТП, если этот ущерб не покрывает ОСАГО.

Новой закон подчёркивает, что все таксисы, как и прежде, обязаны проходить медицинские осмотры и заполнять путевые листы перед сменой. ИП и самозанятые водители возьмут на себя расходы за организацию этих процессов.

Какими будут требования к автомобилям

Закон позволяет региональным властям установить следующие требования к внешнему виду такси:

• жёлтый цвет кузова,
• цветографический знак — «шашечки» — на боку,
• оранжевый фонарь на крыше.

Требования должны быть прописаны в постановлении. Если такого постановления в конкретном регионе нет, таксисты могут не беспокоиться о внешнем виде авто.

Пока что не придётся менять цвет и другие параметры машины тем, кто получил разрешение на перевозку до вступления закона в силу. Преобразования коснутся их при оформлении нового документа.

В числе регионов, которые уже ввели единую цветовую гамму для такси, — Москва и Московская область. Такие правила действуют в области и городе с 2017 года.

Водитель может рассчитывать стоимость поездки в зависимости от тарифа, расстояния и времени с помощью таксометра. Наличие таксометра не является обязательным, надо ли его устанавливать — таксисты будут решать сами.

Где будет храниться информация о водителях

Информация о таксистах, компаниях-перевозчиках и службах такси будет поступать в специальные реестры, которые введут после 1 сентября 2023 года. В каждом регионе их будет три:

• реестр перевозчиков — в т. ч. будет отображать электронные разрешения,
• реестр автомобилей такси — в т. ч. будет отображать данные о транспортном средстве и его владельце,
• реестр служб заказа такси.

Службы заказа такси вправе передавать водителю заказы, если сведения о нём есть в реестре перевозчиков и реестре такси и не ограничивают его профессиональную деятельность. Проверять водителей по реестрам службы заказа должны ежедневно.

Номер записи в реестре перевозчиков все таксисты будут размещать в салоне автомобиля. Кроме того, в салоне должны быть:

• информация о самом водителе и компании-перевозчике,
• срок действия и номер разрешения на перевозку,
• контактный номер для жалоб и прочее.

Главное

✒️ Самозанятые смогут работать в сфере легковых перевозок, заключив договор со службой заказа такси.

�� Разрешения на перевозку такси будут выдавать бесплатно на всей территории России.

�� Водители такси будут проходить аттестацию. Они должны знать, где расположены органы местного самоуправления, достопримечательности, медицинские и образовательные учреждения.

⛔ К перевозкам пассажиров не допустят граждан с непогашенной или неснятой судимостью за преступления, предусмотренные статьёй 328.1 ТК РФ.

�� Закон обяжет водителей такси приобретать ОСАГО по тарифу для перевозчиков.

�� Субъекты РФ смогут устанавливать свои требования к внешнему виду такси и межрегиональным перевозкам.

Новый закон о такси перенесли на 2024 год?

Дата вступления в силу закона о такси не изменилась. Законопроект об отложении действия некоторых норм нового закона о такси внесен в Государственную Думу 30.06.2023.

Пояснения эксперта:

Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право

В ГосДуме действительно рассматривается законопроект № 392488-8 о том, чтобы перенести вступление в силу ряда требований на сентябрь 2024 и сентябрь 2025 года.

Например, по мнению авторов законопроекта, нужно отложить до 1 сентября 2024

• Правило о том, что разрешение на перевозку в такси действует только в одном регионе, а расширить его действие на другой регион можно, если есть договоренность между региональными правительствами;
• Запрет водить такси без справки об отсутствии судимости;
• Запрет водить такси тем, кто в течение года 3 раза привлекался к ответственности за административные правонарушения;
• Право региона устанавливать более высокие, чем по России, требования к экологическому классу автомобиля такси
• И др.

Другие пункты закона о такси предлагается отложить и вовсе до 1 сентября 2025 – например, это требование к водителю обязательно иметь ОСАГО и требование к службе такси страховать гражданскую ответственность перед пассажирами.

Отметим, что законопроект не предусматривает полного переноса закона о такси на 2024 год. Т.е. даже, если законопроект № 392488-8 будет принят, закон о такси начнет действовать с 1 сентября 2023 (в части ведения путевых листов, размещения на машинах такси цветографической схемы «шашки» и фонаря оранжевого цвета и т.п.).

Однако на сегодня законопроект не принят, а закон о такси уже вступил в силу. Рассмотрение законопроекта о переносе закона о такси ожидается только в осеннюю сессию ГосДумы, в октябре 2023.

Большинство новых требований закона о такси получит отсрочку

Первого сентября этого года вступит в силу новый закон о такси. Однако часть его положений начнет действовать лишь с 2024-2025 годов. Соответствующий законопроект об отсрочке вступления в силу части требований уже подготовили депутаты Госдумы. Об этом вчера написали «Известия» со ссылкой на одного из соавторов законопроекта, члена думского комитета по экономической политике Станислава Наумова.

«Да, мы действительно подготовили такой законопроект, — подтвердил «Известиям» Станислав Наумов. — Это инициатива отрасли, в том числе Минтранс поменял свою позицию немножечко. Нужно спокойно дать возможность создать все механизмы и инструменты (для реализации закона, — прим.ред) и отложить часть требований. Сейчас ведем консультации с Минтрансом. Скорее всего, это будет межфракционный законопроект».

Напомним, что ранее игроки рынка такси просили отложить вступление в силу некоторых положений нового закона, ссылаясь на то, что в новых экономических реалиях часть требований слишком затратна и нереализуема, по крайней мере в короткие сроки. Вступление в силу всех положений с первого сентября текущего года не позволило бы большинству водителей такси продолжить свою профессиональную деятельность.

По словам экспертов отрасли, новый закон о такси содержит много избыточных для текущего состояния рынка требований, которым водители и перевозчики должны соответствовать, чтобы получить разрешение на деятельность в такси. Без разрешений рынок не сможет легализоваться, а действующие легальные перевозчики уйдут в серую зону. Рынок перестанет быть экономически эффективным, случится критический отток водителей и партнеров из отрасли. Тем более, что в последнее время отток водителей и так происходит на фоне постоянно растущих издержек в отрасли — в частности, подорожания автомобилей и автозапчастей.

Кроме того, ряд региональных властей не готов к выполнению части норм, в частности, к ведению региональных реестров такси.

Депутаты предлагают, в частности, до первого сентября 2025 года отложить требование об обязательном полисе ОСАГО для получения разрешения на деятельность в такси. На время отсрочки отсутствие полиса ОСАГО не будет основанием для приостановления и аннулирования разрешения. До этого же срока будет отложено требование приостанавливать или аннулировать разрешения, если у перевозчика нет ОСГОПП. Дело в том, что отдельный закон об ОСГОПП, вступающий в силу первого сентября 2024 года, вводит специальные требования для такси. Поэтому водителям потребуется время на заключение договоров ОСГОПП по новым правилам.

До первого сентября 2024 года будет отложено и требование к водителям предоставлять справку о наличии или отсутствии непогашенной судимости. Сейчас получение справки занимает до 30 дней. И пока справка не получена, водители вынуждены простаивать и терпеть убытки в ожидании разрешения. За это время многие из них находят другую работу и уходят из отрасли.

До этого же срока будет отложено требование об аттестации водителей на знание города. Это связано с тем, что пока еще не создан механизм проведения такой аттестации и нет согласованных требований к объему знаний.

Под отсрочку до первого сентября 2024 года попали и требования связанные с ФГИС «Такси». Региональные реестры и сама система сейчас находятся на стадии создания.

Предполагается, что законопроект об отсрочке вступления в силу части требований закона о такси будет принят в ближайшее время.

«У нас еще целый месяц работы, за июль в трех чтениях можно всё принять. Время есть», — отметил Станислав Наумов.

Кому понадобилось притормозить закон о такси

Перевозчики жалуются на высокие страховые тарифы и неготовность региональных информационных систем

Поделиться
Читать нас в

© Тимур Ханов/ПГ

Ряд положений нового закона о такси, которые должны вступить в силу 1 сентября этого года, предложили отложить на год или даже на два. Законопроект о переносе сроков (копия документа есть в редакции) подготовили по просьбе перевозчиков, рассказали «Парламентской газете» в Комитете Госдумы по экономической политике. Его планируют внести в парламент в ближайшее время. Меж тем глава профильного думского Комитета по транспорту Евгений Москвичев веских причин откладывать вступление документа не увидел.

Страховка подождет?

Закон о такси предполагает создание в каждом регионе реестров перевозчиков, агрегаторов и автомобилей такси. Чтобы получить разрешение, водитель должен предоставить в таксопарк справку об отсутствии судимости, а также купить полис ОСАГО со специальной отметкой об использовании машины в качестве такси. Такая страховка стоит в несколько раз дороже обычной. А со следующего года обязательным для таксистов станет еще один вид страхования — ОСГОП, обязательное страхование ответственности перевозчика перед пассажирами.

Ни по одному из этих пунктов закон не сможет работать полноценно, а значит, есть риски ухода водителей в тень или получения ими крупных штрафов. Так посчитали парламентарии, которые подготовили законопроект о переносе сроков вступления в силу новых норм. Они, в частности, предложили на два года, то есть до 1 сентября 2025-го, отодвинуть срок обязательного страхования. На год — обязанность получать справку о несудимости. Также на 2024 год могут перенести требование об аттестации водителей на знание города, поскольку еще не создан механизм проведения такой аттестации. Один дополнительный год предложили дать и региональным властям на запуск информационных систем, тем самых реестров. Федеральная информсистема «Такси» пока на стадии тестирования, отметили авторы инициативы.

Тридцать дней таксиста

Законопроект планируют внести в ближайшее время, чтобы успеть принять его до конца весенней думской сессии, рассказал «Парламентской газете» соавтор документа, зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов. Законопроект, по его словам, будет межфракционным, под ним могут подписаться представители ЛДПР, «Справедливой России — За правду» и «Единой России». Также депутат не стал скрывать, что нормы разрабатывали по просьбе представителей таксомоторного рынка: «Мы с каждым месяцем получаем все больше сигналов от ключевых участников отрасли, все они говорят о том, что по части требований закона рынку нужно больше времени подготовиться».

Станислав Наумов. © Тимур Ханов/ПГ

Таксопарки пока не могут договориться со страхователями о тарифах, которые будут выгодны обеим сторонам и обеспечат безопасность пассажиров, сообщил Наумов. Срок получения справки об отсутствии судимости — 30 дней — парламентарий считает слишком долгим, ведь за это время таксист может найти другую работу.

Некоторые положения закона все же начнут действовать вовремя. Например, с 1 сентября доступ к перевозкам пассажиров на легальных основаниях получат самозанятые граждане.

Закон — для пассажиров

В Комитете Госдумы по транспорту «Парламентской газете» сказали, что подготовленного закона еще не видели, но даже если он появится, то принимать его не стоит. «Закон о такси долго готовили и рассматривали, подробно согласовывали со всеми и вносили поправки, — рассказал глава комитета Евгений Москвичев. — В итоге документ принят, подписан президентом, и я не вижу оснований для переноса сроков. Напомню, что закон мы принимали в первую очередь для пассажиров. Это именно они должны выиграть от новых правил — как минимум, поездки в такси должны стать безопаснее».

Евгений Москвичев. © пресс-служба Госдумы

Представители отрасли таксомоторных перевозок приложили немало усилий, чтобы вопрос о невозможности реализации некоторых требований нового закона о такси был услышан законодателями. Об этом «Парламентской газете» рассказала председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова. Поэтому, конечно, перевозчики поддержали законопроект. «Это даст возможность государству и бизнесу настроить все необходимые механизмы, — сказала Зарипова. — В переходный период все силы будут направлены на решение проблем со страхованием автомобилей такси, совершенствованием механизмов получения путевых листов, с сокращением сроков получения справок об отсутствии судимости».

Кроме того, регионы в рабочем порядке смогут организовать и наладить работу автоматизированных систем по контролю за такси. Ранее «Парламентская газета» писала, что лишь малая часть субъектов смогла такие системы создать и протестировать.

Перенос сроков вступления ряда требований поможет плавно и без потрясений настроить механизмы обеления рынка такси и не допустить ухода перевозчиков и роста цен на перевозки, заключила председатель Совета по такси.

Не переносить вступление в силу закона, но отложить штрафы за несоблюдение некоторых его положений посчитали правильным в Комитете Совфеда по экономической политике. «Мы с этой идеей выступали еще на этапе рассмотрения, — рассказал «Парламентской газете» первый зампред комитета Иван Абрамов. — Нужно поэтапно действовать, чтобы никому не навредить, ведь если начнутся штрафы, то понятно, что таксисты переложат их на пассажиров».

Закон нужен, подчеркнул Абрамов, но надо смотреть, как он будет исполняться.

Читайте также:

13848