Охраняемые законом ценности 248 фз что такое

Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2023-2024 гг. см. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, от 24.03.2022 N 448.

Статья 58. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает:

1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

2. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.

3. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;

2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

3) обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.

4. Контрольный (надзорный) орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, организации, со средства массовой информации расходов, понесенных контрольным (надзорным) органом в связи с рассмотрением обращения (заявления), информации указанных лиц, если в них были указаны заведомо ложные сведения.

Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

2. Под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.

3. Под оценкой риска причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольного (надзорного) органа по определению вероятности возникновения риска и масштаба вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей.

4. Под управлением риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках вида государственного контроля (надзора) должен закрепляться в ключевых показателях вида контроля.

5. Контрольным (надзорным) органом обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

6. Исключена с 11 июня 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Информация об изменениях:

7. Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении соответствующего вида муниципального контроля не применяется, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации. В этом случае плановые контрольные (надзорные) мероприятия и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных статьями 61 и 66 настоящего Федерального закона.

8. Федеральным законом о виде контроля могут быть установлены особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также дополнительные формы независимой оценки соблюдения обязательных требований. В этом случае плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных федеральным законом о виде контроля.

Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора).	Статья 23. >> Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований
Содержание Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Раздел II. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 17 — 25)

Глава 4. Информационное обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 17 — 21)

Статья 17. Информационные системы государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Статья 18. Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Статья 19. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 20. Межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Статья 21. Документы, составляемые и используемые при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Информирование при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Глава 5. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 22 — 25)

Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 23. Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований

Статья 24. Порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований

Статья 25. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

Раздел III. Участники отношений государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 26 — 43)

Глава 6. Контрольные (надзорные) органы. Должностные лица контрольных (надзорных) органов (ст.ст. 26 — 30)

Статья 26. Контрольные (надзорные) органы

Статья 27. Должностные лица контрольных (надзорных) органов

Статья 28. Квалификационные требования для замещения должности инспектора

Статья 29. Права и обязанности инспектора

Статья 30. Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов

Глава 7. Контролируемые лица. Иные участники государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 31 — 35)

Статья 31. Контролируемые лица

Статья 32. Свидетель

Статья 33. Эксперт. Экспертная организация

Статья 34. Специалист

Статья 35. Возмещение расходов свидетелю, специалисту, эксперту, экспертной организации

Глава 8. Гарантии и защита прав контролируемых лиц (ст.ст. 36 — 38)

Статья 36. Права контролируемых лиц

Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий инспектора

Статья 38. Право на возмещение вреда (ущерба), причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Глава 9. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц (ст.ст. 39 — 43)

Статья 39. Право на обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Статья 40. Досудебный порядок подачи жалобы

Статья 41. Форма и содержание жалобы

Статья 42. Отказ в рассмотрении жалобы

Статья 43. Порядок рассмотрения жалобы

Раздел IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимая оценка соблюдения обязательных требований (ст.ст. 44- 55)

Глава 10. Профилактические мероприятия (ст.ст. 44 — 53)

Статья 44. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 45. Виды профилактических мероприятий

Статья 46. Информирование

Статья 47. Обобщение правоприменительной практики

Статья 48. Меры стимулирования добросовестности

Статья 49. Объявление предостережения

Статья 50. Консультирование

Статья 51. Самообследование

Статья 52. Профилактический визит

Статья 53. Проверочные листы

Глава 11. Независимая оценка соблюдения обязательных требований (ст.ст. 54 — 55)

Статья 54. Признание результатов независимой оценки соблюдения обязательных требований

Статья 55. Членство в саморегулируемой организации

Раздел V. Осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.ст. 56 — 97.1)

Глава 12. Контрольные (надзорные) мероприятия (ст.ст. 56 — 64)

Статья 56. Виды контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 57. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 58. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 59. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 60. Принятие решения по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 61. Организация проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 62. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации

Статья 63. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

Статья 64. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

Глава 13. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий (ст.ст. 65 — 75)

Статья 65. Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 66. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 67. Контрольная закупка

Статья 68. Мониторинговая закупка

Статья 69. Выборочный контроль

Статья 70. Инспекционный визит

Статья 71. Рейдовый осмотр

Статья 72. Документарная проверка

Статья 73. Выездная проверка

Статья 74. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

Статья 75. Выездное обследование

Глава 14. Контрольные (надзорные) действия (ст.ст. 76 — 85)

Статья 76. Осмотр

Статья 77. Досмотр

Статья 78. Опрос

Статья 79. Получение письменных объяснений

Статья 80. Истребование документов

Статья 81. Отбор проб (образцов)

Статья 82. Инструментальное обследование

Статья 83. Испытание

Статья 84. Экспертиза

Статья 85. Эксперимент

Глава 15. Сроки (ст. 86)

Статья 86. Исчисление сроков

Глава 16. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия (ст.ст. 87 — 91)

Статья 87. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия

Статья 88. Ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия

Статья 89. Возражения в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия

Статья 90. Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий

Статья 91. Недействительность результатов контрольного (надзорного) мероприятия

Глава 17. Исполнение решений контрольных (надзорных) органов (ст.ст. 92 — 95)

Статья 92. Органы, осуществляющие контроль за исполнением решений контрольных (надзорных) органов

Статья 93. Отсрочка исполнения решения

Статья 94. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решения

Статья 95. Окончание исполнения решения

Глава 18. Специальные режимы государственного контроля (надзора) (ст.ст. 96 — 97.1)

Статья 96. Мониторинг

Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)

Статья 97.1. Постоянный рейд

Раздел VI. Заключительные положения (ст. 98)

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Глава 19. Заключительные положения (ст. 98)

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 2 июля, 6 декабря 2021 г., 14 июля, 5 декабря 2022 г., 3 апреля, 24 июля, 19 октября, 25 декабря 2023 г.

Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

ГАРАНТ:

При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей положения настоящего Федерального закона не применяются в части:

использования информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, единого реестра проверок;

размещения информации и документов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

составления, направления и получения документов в электронной форме;

подготовки докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

разработки программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

обобщения правоприменительной практики;

использования проверочных листов;

оценки результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов

См. Сравнительный анализ настоящего Федерального закона и Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (подготовлен экспертами компании «Гарант»)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ивановской области

Прокуратура Ивановской области разъясняет: вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Главные задачи Закона № 248-ФЗ: сместить акцент с проведения проверок на профилактику нарушений и дать контролируемым лицам больше гарантий при взаимодействии с контролирующими органами.

Основу профилактической работы органов контроля (надзора) составляют программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые ежегодно утверждаются по каждому виду контроля.

Порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда утверждается Правительством Российской Федерации и должен предусматривать ее общественное обсуждение.

Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет».

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.

Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.

Закон № 248-ФЗ содержит семь видов профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит.

Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определяются положением о виде контроля. Некоторые виды профилактических мероприятий в силу Закона № 248-ФЗ являются для органов контроля обязательными.

Контрольные (надзорные) органы при проведении профилактических мероприятий осуществляют взаимодействие с гражданами, организациями только в случаях, установленных Законом № 248-ФЗ. При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен должностными лицами органа контроля (надзора) принимаются меры в целях проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Законом № 248-ФЗ определено, что в 2021 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводятся в соответствии с программами профилактики нарушений соответствующих требований на 2021 год, которые были приняты во исполнение ранее действовавшего законодательства. С 1 июля по 31 декабря 2021 года контрольные (надзорные) органы проводят профилактические мероприятия, предусмотренные Законом № 248-ФЗ, без утверждения программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Ивановской области

Прокуратура Ивановской области

Дата публикации:

13 сентября 2021, 12:53

Прокуратура Ивановской области разъясняет: вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).