Приложение N 5. Форма ДО 1. Отчет о принятии товаров на хранение
*(1) Владельцы СВХ и лица, осуществляющие временное хранение в иных местах, формируют отчетность по форме ДО-1 на основании сведений, полученных ими при приеме товаров на хранение (пересчете грузовых мест, взвешивании и других действиях), и (или) копии документов, полученных в соответствии с пунктом 13 Порядка.
*(2) Указываются сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве в адрес одного или нескольких получателей по одному транспортному (перевозочному) документу (на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя). Лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 34 Порядка, имеют право указать сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве (воздушном, морском или речном судне) в адрес нескольких получателей или по нескольким транспортным документам.
*(3) Лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 34 Порядка указывают соответственно регистрационные номера международных почтовых отправлений либо «невостребованный багаж»; при международной перевозке воздушным транспортом указывается вид товаров.
*(4) Владельцы СВХ, расположенных в аэропортах, морских (речных) портах, а также лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 7, 8 пункта 34 Порядка, графу 4 не заполняют.
*(5) Графы 8 и 9 заполняются, если сведения о стоимости представляются при помещении товаров на временное хранение. В графе «буквенный код валюты» указывается буквенный код валюты, указанной в транспортных или коммерческих документах, в соответствии с Классификатором валют (приложение N 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций»).
*(6) Владельцы СВХ и лица, осуществляющие временное хранение в иных местах, указывают сведения о коммерческом акте или акте общей формы, если он составлялся, сведения, предусмотренные Порядком, а также иные сведения, относящиеся к хранимым товарам.
| N 4. Образец акта об истечении сроков временного хранения | Приложение >> N 6. Форма ДО 2. Отчет о выдаче товаров с СВХ |
| Содержание Приказ Федеральной таможенной службы от 6 апреля 2011 г. N 715 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений. |
ДО — значение термина
При размещении продукции на складе временного хранения (СВХ) владелец такого склада обязуется вести учёт хранимой продукции и предоставлять отчётность на таможенный пост, в зоне деятельности которого находится склад.
Отчётность формируется в электронном виде и передаётся в электронном виде в таможенные органы. Есть три формы документов отчёта о продукции, которая хранится на СВХ:
- ДО-1 представляет собой список продукции, помещённой на СВХ;
- ДО-2 представляет собой список выданных со склада товаров;
- ДО-3 является разовым отчётом, предоставляемым по требованию таможни.
Владелец СВХ формирует эти отчёты с помощью программных средств для дальнейшей передачи в таможню. Для этой цели успешно используются программы Альта-СВХ и Альта-ГТД.
При формировании отчёта по форме ДО-1 и ДО-2 заполняются все графы электронного документа. Подробная инструкция по заполнению каждой из граф приведена в Приказе ФТС России от 18.03.2019 № 444.
При этом существуют строго регламентированные сроки передачи таких сведений. Данные о принятых на склад или выданных с него товарах (ДО-1 и ДО-2) необходимо передать не позже окончания дня, следующего за днём совершения этих операций. До истечения этого срока можно отменить отправку ДО-1 и ДО-2 на таможенный пост.
В ДО-3 включаются сведения обо всех товарных партиях, которые в отчетный период находились на СВХ. Отчёт составляется по требованию таможни.
Таможенный инспектор проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в принятых электронных документах, и регистрирует их в журнале регистрации документов отчета.
ДО1, ДО2
Поддерживается создание документов отчета ДО-1, ДО-2, ДО-3 и коммерческого Акта. Обмен данными с таможенными органами в системе ЭД-2 по всем сценариям согласно приложения B9 (СВХ) спецификации интерфейсов взаимодействия. Приложение предназначено для временных, постоянных зон таможенного контроля и СВХ с небольшими объемами оформляемых ДО. А также, для взаимодействия с автоматизированными системами предприятий с большими потоками данных.
Документы отчета
Лицензия на 3,6,12 месяцев
Электронное представление отчетов СВХ
Под временным хранением товаров понимается, хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ документы (отчеты) о хранимых товарах. Основные документы, которые предоставляет СВХ в таможенные органы включают:
- Отчет ДО-1. Данный отчет подается в таможенные органы при размещении товаров на СВХ. Данная отчетность содержит подробную информацию о размещаемом на СВХ. Предоставление данной отчетности на СВХ происходит не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на СВХ;
- Отчетность ДО-2. Данные отчет предоставляется при выдаче товаров с СВХ. Выдача товаров на СВХ происходит на основе документов. Одним из таких документов является ДТ. Предоставление данного отчета происходит не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения товаров). Нарушение сроков предоставления отчета ведет к административной ответственности;
- Отчетность ДО-3. Данная отчетность, формируемая по разовому требованию таможенного органа и содержит информацию о хранимом товаре за указанный период. Предоставления данной отчетности происходит не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанного требования таможенного органа;
- Коммерческий акт (акт общей формы). Данный документ предназначен для разрешения ситуаций при расхождении документальных и фактических сведений по товарам. Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров владельцем СВХ устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ извещает об этом таможенный пост путем представления соответствующих коммерческого акта. Указанный документ представляются таможенному посту в течение шести часов с момента их оформления.
Согласно действующим нормативным документам отчетность СВХ предоставляются в таможенные органы в электронном виде. Сделать это можно с помощью программы ВЭД-Склад.
Электронное представления отчетов предполагает информационный обмен. На данный момент такой информационный обмен реализуется в рамках схемы электронного декларирования через узлы операторов электронного декларирования и узлы ЕАИС ТО. Общая схема информационного обмена имеет вид:
Согласно данной схемы электронные документы от СВХ проходят следующие узы:
- Узел оператор электронного декларирования. Пересылка данных на этот узел происходит через сеть Интернет по учетным данным, выданным операторов ЭД.
- Узел ЦИТТУ ФТС. Данный узел находится в г. Москва. На нем происходит проверка доступа СВХ к системе таможенных органов. После проверки доступа электронные документы пересылаются на РТУ во внутренние каналы таможенных органов.
- Узел РТУ. На данном узле происходит проверка структуры электронных документов. После проверки структуры документов проверяется электронная подпись. После выполнения всех проверок документы пересылаются в таможню.
- Узел таможни. На данном узле происходит сбор статистики и пересылка документов на таможенный пост.
- Узел таможенного поста. На данном узле происходит загрузка документов в программное средство инспектора КПС «Учет и контроль товаров на ВХ».
Отметим, что пересылка электронных документов от СВХ до таможенного поста происходит в течение нескольких минут.
Порядок предоставления отчетности СВХ прописан в спецификации интерфейса взаимодействия между автоматизированными системами таможенных органов и информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства с использованием электронной формы декларирования. Данная спецификация опубликована на сайте ФТС. Далее подробно рассмотрим порядок информационного взаимодействия для каждого из отчетов и документов СВХ.
Порядок информационного взаимодействия при предоставлении отчета ДО-1 представлен на схеме
Схема включат шаги:
1) Подготовка отчета ДО-1. Отчетность ДО-1 готовится при принятии товаров на СВХ. Данная отчетность содержит массив данных о товаросопроводительных документах, владельце груза, транспортном средстве, отправителе, получателе и сведения о товарах. Подготовка данного отчета происходит в автоматизированной системе учета товаров, совместимая с программными продуктами таможенных органов. Пример подготовки отчета представлен на рисунке.
2) Отправка запроса на открытие процедуры декларирования. Информационная система СВХ формирует и направляет запрос на открытие процедуры в информационную систему АСТО. Система АСТО находится на уровне РТУ. АСТО в ответ на запрос направляет в информационную систему СВХ идентификатор процесса декларирования. Пример идентификатора процедуры декларирования: 55e59ac3-914b-42d8-90d4-3bd7c2008464.После этого процесс переходит в статус “процедура открыта”.
3) Отправка отчета ДО-1. Вслед за открытием процедуры декларирования автоматизированная система СВХ направляет в таможенный орган подготовленный отчет ДО-1. После отправки отчета процесс его передачи переходит в статус «ДО-1 доставлена инспектору».
4) Таможенные орган получает отчетность ДО-1. Данная отчетность обрабатывается в система АИСТ-М и передается в систему учета и контроля товаров на ВХ. Инспектор загружает отчет и принимает решение о регистрации или отказе в регистрации данного отчета. Принятое решение отправляется в электронном виде на СВХ.
Отметим, что после принятия решения процесс предоставления отчета ДО-1 переходит в статус «Отчетность ДО-1 зарегистрирована» или «Отказано в регистрации». В случае отказа процедура предоставления отчетности завершается.
Порядок информационного взаимодействия СВХ и таможенных органов при предоставлении отчета ДО-2 состоит из трех шагов.
1) Подготовка отчетности по форме ДО-2. Владелец СВХ формирует отчетность при выпуске товара по форме ДО-2 на основе выпускающего документа.
2) Отправка отчетности. Владелец СВХ через информационную систему направляет отчетность ДО-2 в автоматизированную систему таможенных органов. Информация об отправке отчета отображается в специальном журнале.
3) Таможенный орган принимает отчетность ДО-2 и принимает решение о регистрации или отказе в регистрации ДО-2. Для принятия решения инспектор проверяет данные в предоставленном отчете.
Информация о регистрации или отказе в регистрации приходит в программное средство владельца СВХ.
Отметим, что по одной ДО-1 может быть несколько ДО-2. Программное средство таможенного инспектора контролирует остатки по ДО-1 и не допускает выпустить больше товаров, чем было указана в ДО-1.
Также стоит сказать и о времени доставки отчетов. Как видно из рассмотренных порядков отчетность ДО-2 доходит быстрее до инспектора чем ДО-1. Среднее время доставки ДО-1 составляет 3-4 минуты, а ДО-2 1-2 минуты.
Следующим важным отчетом является ДО-3. Данный отчет является периодическим и содержит в себя «Приход» и «Расход» за указанный период на СВХ. Информационное взаимодействия СВХ и таможенных органов при предоставлении отчета ДО-3 состоит из следующих шагов:
1) Требование на предоставления отчета. Таможенный орган направляет владельцу СВХ требование о предоставлении отчетности по форме ДО-3. Данное требование формируется из журнала регистрации ДО-3 программы КПС «Учет и контроль товаров на ВХ». При этом инспектор заполняет и подписывает ЭП специальный запрос. Сформированный запрос в течение нескольких минут по каналам связи доставляется на СВХ.
2) Подтверждения получения требования. После получения запрос на ДО-3 владельца СВХ формирует в программе ВЭД-Склад и направляет в таможенный орган подтверждение о получении запроса.
3) Передача отчета ДО-3. Владелец СВХ формирует и направляет в таможенный орган отчетность по форме ДО-3, сформированную по полученному запросу. Напомним, что отчетности ДО-3 должна быть предоставлена не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса на ДО-3.
4) Регистрация, отказ в регистрации. Таможенный орган получает отчета ДО-3 и принимает решение о регистрации данного отчета. Для принятия решения инспектор проверяет данные в предоставленном отчете.
Отчет ДО-3 содержит общую информацию по всем переданным ДО-1 и ДО-2 за указанный период. Отчет ДО-3 в программном средстве диспетчера СВХ программе ВЭД-Склад формируется автоматически из базы данных всех отчетов. Точность информации в ДО-3 напрямую зависит от качества и точности данных в отчетах ДО-1 и ДО-2.
Кроме предоставления трех перечисленных отчетов спецификация обмена предусматривает предоставление электронного документа, который СВХ отправляет в таможенный орган в случае выявления расхождений фактических и документальных сведений в ДО-1 и т.п. Порядок предоставления данного документа в электронном виде включает следующие шаги:
1) Формирования и отправка в таможенный орган документа, который фиксирует расхождения. Различают два вида электронных документа: коммерческий акт и письмо владельца СВХ о самостоятельно выявленных ошибках в ДО-1. Оба этих документа могут быть переданы после предоставления и регистрации отчета ДО-1. Первый документ указывает на изменения в товарной части ДО-1, а второй документ в реквизитах товаросопроводительных документов.
2) Таможенный инспектор получает отправленный документ и принимает решение о регистрации. Для принятия решения инспектор проверяет данные в предоставленном отчете.