Кто контролирует работу судебных приставов

Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее — служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 425-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ, от 01.05.2019 N 97-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

(абзац введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов;

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 495-ФЗ)

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения;

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 495-ФЗ)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2004 г. N 1316

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
(в ред. Указов Президента РФ от 24.01.2006 N 42, от 21.04.2008 N 539, от 23.10.2008 N 1517, от 05.05.2010 N 552, от 05.09.2011 N 1145, от 23.09.2011 N 1240, от 31.05.2012 N 757)

I. Общие положения

1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

ФССП России подведомственна Минюсту России.

2. Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды);

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — акты других органов);

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) управление территориальными органами ФССП России (далее — территориальные органы).

3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

4. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

(в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2011 N 1145)

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

2.1) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

(пп. 2.1 введен Указом Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;

7) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;

9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

(пп. 14 в ред. Указа Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;

17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

17.1) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

(пп. 17.1 введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;

4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

5) заключать гражданско-правовые договоры.

8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

III. Организация деятельности

9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации (далее — директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.

Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов — заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;

2) организует работу центрального аппарата ФССП России;

3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:

проект положения о ФССП России;

проект типового положения о территориальном органе;

(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;

ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;

доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;

положения о совещательных и консультативных органах, а также их состав;

состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;

правила внутреннего распорядка;

положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;

6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов — заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2012 N 757)

8) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата ФССП России;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;

10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками;

11) отменяет или изменяет не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(пп. 11 в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

12) представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

13) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;

14) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

12. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФССП России имеет геральдический знак — эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.

(абзац введен Указом Президента РФ от 24.01.2006 N 42)

13. Местонахождение ФССП России — г. Москва.

Прокуратура разъясняет: о судебных приставах-исполнителях

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Цель исполнительного производства состоит в том, чтобы правильно и своевременно исполнить акт, вынесенный судом, иным уполномоченным органом или должностным лицом, с помощью специально предусмотренных законом средств.

Судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный документ от суда или другого выдавшего его органа, либо взыскателя и возбуждает исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Во исполнение судебных и иных приравненных к ним законом актов судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на добровольное исполнение должником предписаний. Например, разъясняет должнику его права и обязанности, в том числе указывает срок для добровольного исполнения; предъявляет должнику официальное требование с указанием на возможность применения особых санкций в случае неисполнения.

Судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять меры принудительного исполнения. К таким мерам относятся: обращение взыскания на имущество должника (включает такие процессуальные действия, как опись, арест, изъятие и реализацию имущества должника); обращение взыскания на доходы должника; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у третьих лиц; а также иные меры принудительного взыскания.

Изложенные полномочия судебных приставов не исчерпывающие, но их осуществление является неотъемлемой частью своевременного и правильного исполнения судебных и иных, приравненных к ним законом актов.

На основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» надзор за исполнением законов судебными приставами осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации и подчиненные ей прокуратуры рассматривают обращения о нарушениях законодательства об исполнительном производстве, в том числе жалобы на неправомерные действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей.

В случае нарушения законодательства об исполнительном производстве Фрунзенским отделом Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу граждане вправе обратиться в прокуратуру Фрунзенского района, по адресу: ул. Пражская, д.46 или по телефону 708-81-30.

Помощник прокурора района К.Н. Цветкова

70 лет великой победы

Кто контролирует судебных приставов иерархия в управлении и роль генеральной прокуратуры

Общий контроль за деятельностью ФССП осуществляет Минюст РФ, прокуратура. В полномочия прокуратуры входит проверка обращения граждан и организаций на действия приставов, вынесение предписаний по фактам нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности. Минюст РФ занимается разработкой нормативной базы, готовит поправки в законодательство о работе приставов. Также контрольные и надзорные функции за деятельностью ФССП осуществляют суды.

Кто может контролировать работу судебных приставов

Деятельность приставов осуществляется по двум направлениям – ведение исполнительных производств и обеспечение порядка в судах. При ведении производств рядовые приставы подконтрольны вышестоящим должностным лицам ФССП. Например, пристава контролирует руководитель подразделения ФССП (старший судебный пристав). Общие контроль за работой подразделений и их сотрудников осуществляют должностные лица Управлений ФССП, главный судебный пристав России.

В части ведения исполнительных производств контроль и надзор за работой приставов осуществляют:

органы прокуратуры – они проводят проверки по обращениям взыскателей и должников, запрашивают материалы дел, выносят предписания по фактам нарушений;
Минюст РФ – проверяет правоприменительную практику в текущей работе приставов, анализирует статистику по исполнению судебных актов, готовит рекомендации и поправки в законодательство;
судебные органы – рассматривают жалобы, заявления и административные иски по незаконным действиям, бездействию и решениям пристава.

Из перечисленных органов только Минюст не занимается проверками обращений граждан, так как осуществляет общий контроль. По результатам проверок прокуратуры и судов, напротив, могут отменяться постановления приставов, признаваться незаконными их действия и бездействие.

При обеспечении порядка в судах приставы взаимодействуют с МВД, УФСИН и Росгвардией. Прежде всего это касается обращения с оружием и средствами спецзащиты, задержания нарушителей и доставления их для привлечения к ответственности. Контролирует работу приставов и администрация судов. Этот контроль заключается в регулярной проверке пропускного режима и досмотра посетителей, правил охраны участников судебных заседаний. Жалобу на неправомерные действия приставов при обеспечении порядка можно подать на председателя суда, на руководителя подразделения ФССП.

Контроль со стороны взыскателя и должника

Участники производство тоже могут контролировать работу судебного пристава. Прежде всего в этом заинтересован взыскатель, так ка кот активных действий пристава зависит быстрое и полное исполнение решений судов, других актов. Для контроля взыскателю и должнику даны следующие права:

запрашивать отчет о ходе производства (непосредственно в ФССП, по почте, через госуслуги);
подавать документы, необходимые для ведения производства, направлять заявления, обращения, ходатайства;
приходить на личный прием к приставу, участвовать в исполнительных действиях;
оспаривать постановления, подавать жалобы на действия и бездействие представителей ФССП;
подавать обращения по фактам коррупционных действий со стороны приставов.

Основные права взыскателей и должников описаны в Законе № 229-ФЗ, ГПК РФ. Также нужно руководствоваться приказами и письмами ФССП, где описан порядок совершения отдельных исполнительных действий.

Кто контролирует судебных приставов: иерархия в управлении и роль генеральной прокуратуры

Указание Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 сентября 2022 г. N 521/7

ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

В целях повышения эффективности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязываю:

1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуроров, прокуроров городов, районов, других территориальных, специализированных прокуроров, прокурора комплекса «Байконур» (в пределах компетенции):

1.1. Обеспечить системный и своевременный прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, организовав упреждающий характер надзора за их исполнением на основе анализа доступных источников информации о нарушениях законодательства и прав граждан, интересов государства и общества.

1.2. Требовать неукоснительного соблюдения судебными приставами норм законодательства и применять исчерпывающие меры прокурорского реагирования в целях восстановления нарушенных прав.

1.3. Добиваться фактического исполнения судебных актов, принятых по искам, заявлениям, административным исковым заявлениям прокуроров (далее — иски прокуроров). Своевременно информировать надзирающих прокуроров о направлении в подразделения Федеральной службы судебных приставов России (далее — ФССП России) исполнительных документов по таким искам, а также обеспечить должное взаимодействие при осуществлении контроля за их исполнением.

2. Прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов и других территориальных прокуроров, прокурора комплекса «Байконур» (в пределах установленной компетенции):

2.1. В ходе проверок исполнения законов судебными приставами особое внимание обращать на соблюдение принципов исполнительного производства, закрепленных статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При осуществлении надзора уделять внимание:

соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников;

соблюдению законодательства при совершении исполнительных действий, в первую очередь по исполнительным производствам, представляющим особую социальную значимость (о взыскании заработной платы, задолженности по алиментам, пенсий, социальных выплат и пособий, об обеспечении жильем, лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, о возмещении причиненного здоровью вреда) и (или) участниками которых являются социально уязвимые категории граждан (ветераны, инвалиды, несовершеннолетние, многодетные и малоимущие семьи и др.);

качественному и всестороннему рассмотрению жалоб на действия судебных приставов, в особенности по обращениям социально уязвимых категорий населения;

эффективности деятельности службы судебных приставов при исполнении судебных постановлений по искам прокуроров;

соблюдению законодательства при реализации исполнительных документов о возмещении причиненного государству ущерба, в том числе преступлениями, выданных на основании судебных актов по искам прокуроров, а также исполнительных документов о денежных и имущественных взысканиях, связанных с актами коррупции;

соблюдению законности при исполнении судебных актов о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, и судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера; своевременности обращения судебных приставов в суд с представлениями о замене штрафа другим видом наказания либо об отмене меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности;

надлежащему выполнению приставами функции по контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также работе судебных приставов в отношении юридических лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности и не включенных в государственный реестр.

2.2. На особом контроле держать вопросы, связанные с восстановлением прав лиц, в отношении которых ошибочно совершались исполнительные действия, в том числе по причине совпадения их анкетных данных с должниками. Оперативно реагировать на подобные факты, добиваясь незамедлительного снятия необоснованно наложенных ограничений и возврата неправомерно взысканных денежных средств. Давать принципиальную оценку бездействию судебных приставов, допустивших указанные нарушения.

2.3. Осуществляя прокурорский надзор, изучать неоконченные исполнительные производства в подразделениях службы судебных приставов по месту их нахождения, исключив факты их изъятия и истребования в прокуратуру.

2.4. При рассмотрении обращений о нарушениях законодательства об исполнительном производстве тщательно проверять все доводы заявителей. В каждом случае принимать во внимание значимость, распространенность, длительность нарушений, ранее принятые для их устранения меры.

Учитывать, что решение о направлении обращений для разрешения вышестоящим должностным лицам территориального подразделения ФССП России необходимо принимать в исключительных случаях при наличии безусловных оснований с установлением контроля за результатами рассмотрения. Передаче для разрешения не подлежат обращения о системных, грубых нарушениях закона, а также затрагивающие права социально уязвимой категории населения или значительного числа граждан.

2.5. Не допускать направление в подразделения ФССП России жалоб на действия (бездействие) и решения их должностных лиц, подлежащих разрешению в порядке статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ). По результатам рассмотрения каждой такой жалобы выносить постановление о ее полном или частичном удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении.

2.6. Для пресечения неправомерного отчуждения должниками имущества проверять своевременность совершения должностными лицами службы судебных приставов исполнительных действий, в том числе при установлении запрета на совершение регистрационных действий и наложении ареста на имущество должников.

Обращать внимание на соблюдение порядка реализации территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом и специализированными организациями арестованного судебными приставами имущества, проведения конкурсного отбора лиц, осуществляющих его продажу, заключения с ними договоров.

2.7. При осуществлении прокурорского надзора за организациями, реализующими арестованное имущество, проверять соблюдение налоговыми органами определенной статьей 77 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по получению санкции прокурора на арест имущества, а также установленных условий наложения ареста.

2.8. Обеспечить качественную подготовку актов прокурорского реагирования, контроль за их рассмотрением, полнотой и эффективностью принятых мер, фактическим устранением нарушений законодательства и восстановлением нарушенных прав. Вносить представления об устранении нарушений законов в адрес главных судебных приставов по региону с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

2.9. При выявлении достаточных данных о наличии в действиях судебных приставов признаков преступления выносить в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ мотивированные постановления о направлении материалов проверки в органы предварительного расследования. Контролировать принятие решения по результатам их рассмотрения.

2.10. Обеспечить надлежащий прокурорский надзор за неукоснительным соблюдением дознавателями органов принудительного исполнения требований уголовно-процессуального законодательства. В своей деятельности руководствоваться приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2022 N 11 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания», от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов».

2.11. При неисполнении требований прокурора:

добиваться защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, публично-правовых образований в порядке гражданского, административного и арбитражного судопроизводства с учетом имеющихся процессуальных полномочий, в том числе на своевременное оспаривание в судебном порядке постановлений, действий (бездействия) органов принудительного исполнения и их должностных лиц;

при наличии оснований возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

2.12. В каждом случае возмещения за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного в результате виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, рассматривать вопрос о предъявлении регрессных требований к виновному лицу.

2.13. Осуществлять контроль за исполнением судебных решений по искам прокуроров в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе о денежных и имущественных взысканиях, связанных с актами коррупции. Не допускать фактов несвоевременного направления исполнительных документов в территориальные органы ФССП России. Организовать надлежащий учет исполнительных производств, возбужденных по исполнительным документам, вынесенным по требованиям прокуроров.

Копии вступивших в законную силу или обращенных к немедленному исполнению судебных постановлений по удовлетворенным искам прокурора в течение 3 дней передавать в подразделение, инициировавшее предъявление иска, и в подразделение, осуществляющее организацию надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных постановлений. Исполнительные документы, подлежащие выдаче прокурору как взыскателю, для контроля за их исполнением направлять в подразделение прокуратуры, осуществляющее организацию надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных постановлений.

2.14. Не реже одного раза в полугодие анализировать практику прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами, характер и причины допущенных нарушений законодательства, а также эффективность и полноту принятых мер по устранению выявленных нарушений.

Докладные записки о состоянии законности и результатах надзорной деятельности в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве представлять каждое полугодие к 30 января и 30 июля в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, перечисленные в пункте 3 настоящего указания, согласно компетенции.

Отдельно подлежат анализу и представлению в докладных записках количество внесенных и рассмотренных актов прокурорского реагирования, число лиц, права которых фактически восстановлены в области трудовых, пенсионных, жилищных и иных сферах, перечисленных в пункте 2.1 настоящего указания, с обязательным отражением предмета принудительного исполнения, характера исполненных требований и размера выплаченных денежных средств по каждой категории.

3. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации деятельность в указанной сфере осуществлять:

Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства — в части организации надзора за соблюдением законов при осуществлении судебными приставами своих функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительных функций по контролю и надзору в данной сфере; за деятельностью отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус»;

Главному управлению по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью — в части организации надзора за соблюдением законодательства при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности органами дознания ФССП России;

Главному управлению по надзору за расследованием особо важных дел — в части организации надзора за соблюдением законодательства при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности Управлением по организации дознания ФССП России;

Главному гражданско-судебному управлению — в части организации передачи копий вступивших в законную силу или обращенных к немедленному исполнению судебных постановлений по удовлетворенным искам прокурора в подразделение, инициировавшее предъявление иска, а также направления исполнительных документов, подлежащих выдаче прокурору как взыскателю, в подразделение прокуратуры, осуществляющее организацию надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных постановлений, для контроля за их исполнением;

Главному уголовно-судебному управлению — в части организации информирования надзирающих за деятельностью органов принудительного исполнения прокуроров о вступивших в законную силу судебных решениях по уголовным делам, в рамках которых удовлетворен гражданский иск, предъявленный в порядке части 3 статьи 44 УПК РФ.

3.1. В подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, перечисленных в пункте 3 указания, обобщать состояние законности и прокурорского надзора в пределах компетенции. Главному управлению по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, Главному управлению по надзору за расследованием особо важных дел, Главному гражданско-судебному управлению, Главному уголовно-судебному управлению предоставлять информацию в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства каждое полугодие к 10 февраля и 10 августа, которому докладывать о результатах курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации каждое полугодие к 20 февраля и 20 августа.

4. Признать утратившим силу указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2009 N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

5. Настоящее указание опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Кто контролирует судебных приставов: иерархия в управлении и роль генеральной прокуратуры

В процессе своей работы судебные приставы подчиняются вышестоящим лицам, которые осуществляют надзор за их деятельностью, принимают жалобы от граждан, юридических лиц, реагируют на нарушение интересов. Как контролируется работа представителей ФССП, и куда можно пожаловаться на неправомерные решения, бездействие?

Нормативное регулирование

Деятельность этой службы регламентируется федеральным законом об исполнительном производстве, гражданским законодательством. В ФЗ указываются права и обязанности, ответственность лиц, способы осуществления деятельности, процессуальная документация.

А также сотрудники ФССП обязаны подчиняться другим нормативным актам, например, правительственным постановлением об обеспечении должностных лиц стрелковым оружием, форменной одежде и знаках отличия, указам Президента.

На государственном уровне лица подчиняются Основному закону. Представители службы обязаны выполнять судебные постановления, в частности, предпринимать все меры для поиска имущества ответчика.

Должностные обязанности пристава

В их перечень входит следующее:

Принятие мер по полному и своевременному выполнению исполнительной документации (листов, приказов).
Предоставление сторонам дела возможности изучать материалы производства, копировать их, делать выписки. Время ознакомления ограничивается рабочим временем территориального подразделения.
Рассмотрение заявлений и ходатайств от ответчика, взыскателя, третьих лиц, вынесение постановлений по документам, объяснение сроков, других процессуальных особенностей.
Если судебный пристав заинтересован в результате производства, не может оставаться беспристрастным, он обязан заявить самоотвод.
Обработка персональной информации, если это требуется для исполнения судебного решения. , поиск ребенка на основании исполнительной документации, в том числе и за пределами РФ.
Ведение производства по правонарушениям административного характера в порядке, предусмотренном кодифицированным актом.
При подозрении на совершение преступления пристав обязан составить соответствующий доклад и направить его дознавателю или старшему должностному лицу.
Обеспечение безопасности участников, поддержание порядка во время судебного разбирательства.
Осуществление привода сторон, которые не выполняют предписания и не являются в зал для заседания в добровольном порядке.
Регулярное прохождение профессиональной, физической подготовки.

Основная обязанность сотрудника ФССП – предпринимать действия для выполнения судебных предписаний.

На что имеет право пристав

Законодатель предусмотрел широкие правомочия:

Получение необходимых данных, персональной информации, справок, необходимых для производства по делу.
Проверка работодателей на предмет исполнения листа в отношении сотрудников, которые состоят у них в штате (своевременное списание денег с банковской карты).
Передача физическим лицам, организациям, участвующим в производстве, поручений, которые обязательны для выполнения.
Посещение помещений, в которых проживают или ведут коммерческую деятельность ответчики, проведение осмотра объектов, вскрытие их при отсутствии согласия стороны. Наносить визиты приставы могут только в рабочее время, выходные дни, праздники не предназначены для таких действий.
Наложение ареста на собственность. Исключение составляет имущество, не участвующее в обороте, вещи, на которые не может обращаться взыскание.
Арест ценностей и денег ответчика, находящихся на банковских вкладах, в кредитных организациях.
Использование помещений нежилого типа при условии согласия лица-собственника для временного хранения арестованных активов.
Объявление розыска ответчика, его собственности, несовершеннолетнего ребенка.
Вызов граждан, участвующих в исполнительном процессе, в отделение для уточнения вопросов.
Применение разумной физической силы в случае сопротивления при совершении действий по розыску, аресту имущества.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Задайте вопрос, который интересует именно вас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Это быстро и бесплатно!

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Это быстро и бесплатно!

Контроль за приставами внутри структуры

Права представителей ФССП ограничены законодательством. Для соблюдения интересов сторон осуществляется надзор за судебными приставами. Для этого существует старший сотрудник, занимающийся организацией деятельности своих подчиненных.

Главная инстанция над судебными приставами – управление ФССП. Вы можете обратиться туда, если старшее должностное лицо отказалось удовлетворить вашу жалобу.

Практика показывает, что безрезультатное обращение к старшему приставу – повод написать заявление в органы прокуратуры.

Иерархия внутри отдельного подразделения

Территориальные органы возглавляются руководителем – главным судебным приставом, полномочия которого распространяются на субъект государства. Он назначается по приказу от Министерства юстиции. У главного пристава есть заместители, назначаемые на государственную службу приказом, изданным ФССП.

В обязанности руководителя входит:

Распределение обязанностей между нижестоящими лицами.
Организация деятельности аппарата, подразделений.
Мероприятия по аттестации сотрудников.
Проведение дознания по уголовному производству, действия по делам об административных нарушениях.

На уровне районов действуют районные и межрайонные подразделения.

Роль центрального аппарата в осуществлении надзора

Этот орган также контролирует работу судебных приставов и, в свою очередь, делится на управления:

По организации производства.
Обеспечению установленного порядка работы судебных органов.
По организации дознания.
По информационным технологиям.
Правовой отдел.
По защите государственных сведений.
Контрольно-ревизионное отделение.
По рассмотрению обращений во время исполнительного процесса.
По взаимодействию со СМИ.

Главный над судебными приставами в России осуществляет свою деятельность именно в Центральном аппарате. Он назначается Президентом имеет пять заместителей для осуществления надзора.

Орган контролирует отдельные исполнительные производства при подаче жалоб, организует дознание при подозрении на преступление, защищает государственную тайну, проверяет деятельность исполнителей на местах, своевременное выполнение ими своих обязанностей. При необходимости сотрудники имеют право снимать с должности лиц, уклоняющихся от возложенных обязательств.

Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Обязанности главного судебного пристава

В полномочия этого должностного лица входит:

Руководство подразделениями по принудительному исполнению судебных решений, контроль за их деятельностью, соблюдением прав граждан.
Надзор за охраной зданий и помещений судов.
Принятие решения о наблюдении за такими объектами круглосуточно (при возникновении повышенной опасности), определение перечня лиц, которым предоставляется постоянное право ношения огнестрельного оружия.
Контроль за безопасностью при совершении действий исполнительного характера.
Определение тактики исполнительных действий, контроль за поиском имущества, ответчика, его несовершеннолетнего ребенка, в том числе на международном уровне.
Установление особенностей профессиональных взаимоотношений между сотрудниками, служебной дисциплины с учетом специфики государственной службы.
Издание приказов и распоряжений в связи с деятельностью судебных приставов.
Отмена решений нижестоящего должностного лица по поступившей жалобе при несоответствии требованиям законодательства.
Предоставление статистики в органы прокуратуры для анализа состояния преступности.
Определение порядка создания банков данных, нужных представителям ФССП для исполнения решений судов.

Суть прокурорского надзора и наблюдения

За деятельностью службы следят не только вышестоящие должностные лица, но и другие ведомства. Еще один надзорный орган за судебными приставами – Генеральная прокуратура. Ее представители следят за выполнением предписаний законов, соблюдением прав граждан, принимают жалобы от физических, юридических лиц.

во время этого прокуроры инициируют проверки в главных и территориальных органах, предписывают устранить выявленные нарушения, привлечь виновных лиц к ответственности.

Надзорные задачи за действиями приставов-исполнителей

Основными функциями выступает:

Надзор за соблюдением законодательства сотрудниками ФССП.
Защита прав и свобод организаций, граждан.
Контроль законности решений, постановлений от судебных приставов.
Своевременное выявление, пресечение правонарушений, привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.
Выполнение оперативных и розыскных мероприятий.

Меры реагирования

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами предусматривает мероприятия в ответ на поступление жалоб и заявлений от участников процесса. Они могут быть следующими:

Заявление протеста.
Представление.
Вынесение постановления.
Прокурорское предостережение о необходимости соблюдения законодательства.

Фасаховва Елена Александровна

Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Протест выносится должностному лицу или в суд, рассматривается в течение 10 дней с момента его подписания. Результаты выполненных мер прокурор получает в виде отчета в письменном виде.

Представление направляется лицу, уполномоченному устранять нарушения, документ подлежит незамедлительному выполнению. Если при прокурорской проверке в деяниях будет выявлен состав преступления, выносится постановление о направлении документов в органы следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, прокурор имеет право вынести постановление о рассмотрении дела в рамках административного производства.

Предостережение выносится в письменном виде, если есть угрозы совершения противоправных деяний, направляется должностным лицам. Если предписания, указанные в документе, не выполняются, сотрудник привлекается к ответственности.

Меры воздействия

Прокурор во время исполнительного производства, его проверки, обладает широкими полномочиями. К ним относится:

Вызов должностных лиц для дачи разъяснений по поводу нарушения законодательства.
Требование предоставления материалов и документов в указанные сроки.
Проведение проверок по поступившим от граждан, организаций обращениям.
Возбуждение дел об административных нарушениях, требования назначить виновным наказания.
Обращение в суд, в том числе в Арбитраж, с заявлением признать решения, нормативные акты не соответствующими действительности.

Роль Генеральной прокуратуры в осуществлении контроля

К основным функциям относится:

Проведение надзора.
Взаимодействие с государством, международными организациями, органами, налаживание тесного сотрудничества для более эффективной деятельности.
Заключения соглашений о юридической помощи, способствующих борьбе с преступностью.
Содействие в создании правовых актов, в том числе в международной сфере.
Управление объектами, которые находятся под ведомственным контролем прокуратуры.

Кто контролирует судебных приставов: иерархия в управлении и роль генеральной прокуратуры

Роль суда

Решения этого органа являются обязательными и незамедлительными для выполнения. Суд выдает взыскателю исполнительный лист, на основании которого возможно принудительное исполнение предписаний. Документ направляется судебному приставу по месту нахождения имущества должника и совершения исполнительных действий.

В течение трех дней должностное лицо обязано утвердить постановление о возбуждении производства и направить его ксерокопии сторонам.

Если ответчик или истец утверждают, что представитель ФССП нарушил их законные интересы, бездействует, предпринимает недостаточно мер для поиска имущества, выполнения финансовых обязательств, в суд направляется жалоба. Орган предпишет устранить нарушения или отстранить исполнителя от выполнения обязанностей и назначить другого пристава.

Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Процедура подачи жалобы

Если ваши права нарушены, заявление – предоставляемая законом возможность их восстановить. Существует три способа – оставить обращение по телефону горячей линии, написать от руки или на компьютере с передачей лично в отделение или отправить в электронном виде.

Для надежности рекомендуется использовать сразу несколько способов. Документ направляется в течение 10 дней с момента, когда заявитель узнал о нарушенном праве. Рассмотрение осуществляется в аналогичный период, после чего выносится решение.

В управление старшему приставу

При составлении документа укажите:

Данные территориального подразделения.
Информация о главном должностном лице над судебными приставами.
Название официальной бумаги (жалоба, пишется по центру листа).
Суть обращения с указанием нарушения, ссылок на нормативные акты, просьбой устранить недочеты.
Перечень приложений, выступающих доказательствами по делу.
Подпись и дата.

Документ можно подать лично или в электронном виде. Четко указывайте требования и обстоятельства дела, в отношении которых будет проводиться проверка. Чтобы узнать данные старшего лица, свяжитесь со своим судебным приставом, он обязан предоставить его телефон, Ф. И. О.

В прокуратуру

Этот способ защиты интересов считается более эффективным. Подавать бланк можно без предварительного урегулирования вопроса со старшим судебным приставом. Период рассмотрения – до 30 дней. После проведения проверки прокурор публикует предостережение с требованием устранить нарушения, отменяет неправомерные решения или выносит представление.

На основании требований контролирующего органа к приставу применяется взыскание дисциплинарного характера. Образец заявления в органы прокуратуры предусматривает:

Данные прокурора, подведомственного района.
Наименование заявителя, адрес проживания, телефон.
Наименование бланка крупными буквами по центральной части.
Номер исполнительного производства.
Сведения о приставе.
Информация о должнике и общем объеме задолженности.
Указание на неоднократное обращение к приставу с требованиями изыскать собственность и выполнить предписание суда.
Требование восстановить нарушенное право.
Приложения (это могут быть копии предыдущих обращений к приставу, полученных постановлений).
Дата с личной подписью.

В районный суд

Если вышеперечисленные меры не дали результата, подается заявление в инстанцию по месту трудовой деятельности должностного лица. Обратите внимание, что это возможно только после досудебного урегулирования проблемы. Вы можете подать бланк даже после пропуска сроков обжалования. Одновременно к этому обращению приложите заявление о восстановлении пропущенных процессуальных периодов. Жалоба рассматривается в десятидневный период, выходные дни не учитываются.

По результатам рассмотрения вопроса назначается дата судебного заседания, на которое приглашаются стороны и представитель органа прокуратуры. После заслушивания доводов лиц, предъявления доказательств, изучения документов оформляется решение. Суд может не только восстановить нарушенное право заявителя, но и назначить ему компенсационную выплату за причинение морального вреда (для ее получения рекомендуется воспользоваться услугами адвоката).

Документ заполняется более подробно, чем бланки для прокуратуры и старшего пристава. В нем указывается:

Наименование районного суда.
Полные данные заявителя, законного представителя с контактной информацией.
Сведения о заинтересованном лице.
Название документа (заявление).
Номер исполнительного документа, название производства.
Ссылки на федеральный закон с указанием конкретных статей.
Слово «Прошу» по центру документа.
Просьба признания постановлений от пристава недействительными, удовлетворения законных интересов (несколько требований указываются пунктами).
Приложения. К ним относится постановление о возбуждении производства, ксерокопия исполнительного листа, доверенность на законного представителя.

Таким образом, контроль над деятельностью судебных приставов осуществляется старшими должностными лицами из ФССП, органами прокуратуры и судом. При возникновении сомнений в правомерности действий сотрудника у сторон есть право подать жалобу во все эти инстанции с соблюдением процессуальных сроков и установленной формы обращения.

герб фссп

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 8 (800) 301-93-70 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

Кто контролирует работу судебных приставов