Какой орган адвокатуры возглавляет ее систему
Статья 35. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
1. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также реализации иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанных целей Федеральная палата адвокатов вправе обращаться в суд в порядке, предусмотренном статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества.
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.
5. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов.
6. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
6.1. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
7. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
8. Федеральная палата адвокатов для обеспечения доступа адвокатских палат и адвокатов к информации о своей деятельности обязана в порядке, определяемом Всероссийским съездом адвокатов, вести сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещать на нем информацию:
1) о годовой финансовой отчетности Федеральной палаты адвокатов;
2) о решениях, принятых советом Федеральной палаты адвокатов;
3) о сделках Федеральной палаты адвокатов, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета Федеральной палаты адвокатов.
(п. 8 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
Какой орган адвокатуры возглавляет ее систему
Статья 29. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации
1. Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
2. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
4. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
5. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.
Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
6. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
7. Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
7.1. Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
8. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
9. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
10. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
11. Адвокатская палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности обязана в порядке, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов, вести сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещать на нем информацию:
1) о годовой финансовой отчетности адвокатской палаты;
2) о решениях, принятых советом адвокатской палаты;
3) о сделках адвокатской палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета адвокатской палаты.
(п. 11 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
Адвокат
Это всегда юрист, но при этом далеко не каждый юрист является адвокатом. Такой статус можно получить при наличии профильного юридического образования и после сдачи специального экзамена. Кроме того, предполагается также вступление в палату адвокатов и принесение присяги. Только подобное лицо, обладающее статусом адвоката, имеет право оказывать определенные виды юридической помощи (например, быть защитником в уголовном процессе).
Российское законодательство определяет адвоката как независимого профессионального советника по правовым вопросам, получившего в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
С понятием «адвокат» тесно связана адвокатура. Это профессиональное сообщество адвокатов, деятельность которого направлена на защиту прав и законных интересов адвокатов, а также на собственное развитие как института гражданского общества. В России она представляет собой систему, объединенную в единую структуру по иерархическому принципу. Управляет ею Федеральная палата адвокатов или ФПА, на местах – адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Она регулирует деятельность своих членов и за счет этого оказывает влияние на всю правовую систему России в целом.
Какими принципами
руководствуется адвокатура?
Адвокатура как структура начала складываться в Древнем Риме. Золотой век пришёлся на Республиканский период. Юридические услуги не стыдились оказывать даже знатные патриции, причём совершенно бесплатно: это считалось делом чести.
Понять, что представляет собой адвокатура, будет намного легче, если внимательно рассмотреть базовые моменты, на которых она построена. Основа касается и всей деятельности конкретно взятого юриста.
Главные принципы адвокатуры:
- Одним из основополагающих является приоритет гуманизма, защиты прав и свобод.В отличие от многих других структур в современной России, адвокатура как таковая не функционирует напрямую для поддержания законности и правопорядка. Для этого существуют другие органы и учреждения. Она нужна, чтобы помогать людям и компаниям удовлетворять потребности клиентов в юридической поддержке.
- Законность также имеет большое значение.Несмотря на сказанное выше, нельзя утверждать, что соблюдение правопорядка для адвокатуры не важно. Действительно, в приоритете всегда оказывается клиент. Акцент и в самом деле делается на его законные (!) права и интересы, которые защищаются легальными способами. Однако любая структура, действующая в правовой сфере, должна быть ориентирована в целом на поддержание порядка тем или иным образом. Её интересы не могут глобально расходиться, например, с государственными.
- Адвокатура строится на самоуправлении.Это один из ключевых моментов, поскольку в противном случае она превратилась бы в дополнительный государственный орган.
- В основе деятельности НКО лежит добровольность членства.Нужно понимать, что организация, поставившая себе в качестве наивысшей цели защиту прав и свобод граждан, не должна забывать о том, что к последним же относятся и сами адвокаты.
- Специалисты действуют на основе равноправия и корпоративности.Это тоже характеризует адвокатуру и прекрасно сочетается с иерархическим принципом построения самой структуры. На самом деле такие моменты не противоречат, а дополняют друг друга, позволяя выдержать в каком-то смысле баланс.
- Адвокатура независима, государство не может вмешиваться в её работу.Любой профессиональный защитник должен работать исключительно на клиента, ведь базовый приоритет перестанет быть таковым, если властные структуры начнут диктовать адвокату, что делать.
- Большое значение имеет соблюдение адвокатской тайны.Данный принцип является одним из ключевых как адвокатуры, так и работы отдельно взятого специалиста. Благодаря ему клиент может быть предельно откровенным со своим защитником. Это ещё одна специфика деятельности подобного специалиста.
Может показаться, что базовые принципы в целом являются чем-то общим и декларативным. Однако на самом деле они пронизывают профильное законодательство и определяют характер не только адвокатуры, но и деятельности конкретно взятого профессионала. При их внимательном изучении специфика работы такого специалиста становится понятнее.
История адвокатуры
Предшественниками адвокатов исторически были логографы. Они проводили исследования, сочиняя стихи и прозу на основании раздобытых фактов, преданий и мифов. Их целью было повлиять на публику, часто – убедить в своей точке зрения.
Понятие правового защитника возникло гораздо раньше термина “адвокат”. Впервые они появились ещё в Древнем Египте, причём выступать в соответствующем качестве мог любой желающий, это считалось благородным занятием и поощрялось обществом.
Позднее, уже в Средневековье, начали формироваться институты адвокатуры. Причем требования к подобным специалистам были разными. Самые жёсткие наблюдались в Великобритании, где для того, чтобы получить право защищать обвиняемого в суде, нужно было проучиться 16 лет.
В настоящем адвокаты в Польше рассматриваются также как правовые советники. В Великобритании исторически сформировалась своя система. А в Германии есть общее определение правозащитника, охватывающее довольно большое количество понятий.
Этимология слова Адвокат
Термин “адвокат”, впрочем, как и многие другие юридические понятия, возник в Древнем Риме. Изначально он обозначал кого-то из близких обвиняемого, чаще всего – родственника, который сопровождал его во время разбирательств, оказывал поддержку, иногда мог выступать от его имени. Со временем подобная деятельность стала профессиональной. Особенно ярко это закрепилось в период Юстиниана.
Русское слово «адвокат» заимствовано из немецкого языка в Петровскую эпоху. Немецкое же Advokat происходит от латинского слова advocatus, субстантивированное причастие от глагола advocare «защищать, помогать словом, призывать к помощи».
Появление адвокатуры в России
Суд в Московском государстве — картина С.В. Иванова.
За столом — судья — воевода с помощником. Справа — писарь с бумагой в руках. Привели обвиняемого крестьянина. Палач с длинным кнутом в руках приготовился пытать его. Кнут назвался «длинник». Считалось, что под кнутом — под длинником — не утаить правды (отсюда выражение — «подлинная правда»). Если и под кнутом обвиняемый не признавался, палач, продолжая пытку, забивал ему гвозди под ногти (отсюда выражение — «узнать всю подноготную»). Под потолком — веревка с петлей. Во время пыток человека на завязанных назад руках поднимали наверх (пытка на дыбе).
В России зарождение адвокатуры связывают с институтом профессиональных поверенных, который появился в ХV веке как альтернатива личному присутствию при судебном разрешении спора; Псковская судная грамота предусматривала возможность использования поверенных для определенных категорий граждан (женщин, глухих, престарелых). Вплоть до ХIX российская адвокатура, не будучи организационно оформленной, была представлена поверенными или стряпчими, к которым не предъявлялось каких-либо требований, а принятые в основном в отдельных губерниях законодательные акты лишь устанавливали, кто не может выступать в качестве поверенного.
Организационное оформление адвокатура получила в России после принятия Судебных уставов (установлений) 1864 года, в частности после принятия 20 ноября 1864 года Устава гражданского судопроизводства, согласно которым поверенные делились на два вида: присяжные поверенные и частные поверенные. Предусматривалось создание органов адвокатского сообщества в виде Совета и Общего собрания присяжных поверенных; объединения присяжных поверенных создавались по территориальному принципу по месту нахождения региональных судов. Законодательно были установлены требования, предъявляемые к лицам, претендующим на поступление в присяжные поверенные, как то: возраст не менее 25 лет, наличие российского подданства, дееспособность и финансовая независимость, высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее пяти лет.
После революции 1917 года адвокатура в России была разгромлена: общее количество присяжных поверенных сократилось с 13 тысяч человек до 650, многие из которых эмигрировали либо были репрессированы как чуждый класс. Декретом о суде от 22 ноября 1917 года № 1 были упразднены все дореволюционные судебные учреждения, а заодно и адвокатура. Декретом о суде от 7 марта 1918 года № 2 были учреждены коллегии правозащитников из числа трудящихся, которые не имели ни образования, ни тем более профессионального опыта правовой работы. По существу указанные коллегии выступали обвинителями, граждане предпочитали обращаться за помощью к бывшим присяжным поверенным, которые перешли на полулегальное положение. Лишь 26 мая 1922 года решением III сессии ВЦИК IX созыва было утверждено Положение об адвокатуре, с этой даты и отсчитывают историю советской адвокатуры. В дальнейшем принятые законодательные акты закрепляют существование советской адвокатуры при судебных учреждениях под руководством органов юстиции.
Тройки НКВД СССР действовали с августа 1937 по ноябрь 1938 года и осуществляли свою деятельность в соответствии с Оперативным приказом народного комиссара внутренних дел СССР от 30 июля 1937 года № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» в составе руководителя управления НКВД СССР по республике (крае, области), секретаря обкома ВКП(б) и прокурора республики (края, области); имели право приговаривать к расстрелу, к заключению в лагеря или в тюрьмы на срок от 8 до 10 лет.
Только после принятия Закона РСФСР «Об адвокатуре» от 30 ноября 1979 года и Положения об адвокатуре в РСФСР от 20 ноября 1980 года адвокатура приобрела признаки независимости, в полной мере развившиеся в ныне действующем Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ.
Какие законы регулируют адвокатскую деятельность?
У адвокатов гораздо больше возможностей по сравнению с обычными юристами. В то же время их деятельность довольно специфична, поэтому она регулируется целым рядом международных и национальных нормативно-правовых актов. Это Всеобщая декларация прав человека, которая до сих пор продолжает оставаться актуальной. Только учтите, что речь идёт о современной версии.
Также нормы, регулирующие адвокатскую деятельность, права и обязанности адвокатов содержатся в Конституции РФ, в профильном федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в Кодексе профессиональной этики адвоката, который был принят в 2003 году. Вопросы оказания адвокатских услуг применительно к отдельным видам судопроизводств регулируются в УК РФ и ГК РФ, а также в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, КАС РФ, УИК РФ и в других кодексах и законах, в постановлениях правительства и в нормативных актах Президента, министерств и ведомств. В процессе оказания услуг адвокаты также пользуются разъяснениями, содержащимися в Постановлениях Пленума Верховного суда РФ, практикой ЕСПЧ и другими источниками права. Как видим, речь идёт о довольно-таки большом блоке законов, ведомственных нормативных актов и документов.
Что может сделать адвокат? Его обязанности
Любопытно, что первые адвокаты часто могли не владеть законом. Главным для них считалось ораторское искусство, умение убедить толпу в своей точке зрения. Речь могла длиться несколько часов.
Основная задача адвоката – это честное, разумное, справедливое отстаивание интересов и прав своего клиента. В рамках этого специалист может:
- проводить правовой анализ отдельных документов или же целого пакета, а также создавшейся ситуации с учётом всех известных ему факторов;
- давать экспертные заключения в качестве специалиста;
- консультировать клиента по тем или иным вопросам, в которых адвокат разбирается;
- составлять исковые и другие заявления;
- подавать ходатайства, жалобы и прочее, чтобы оспорить законность действий второй стороны или государственных структур;
- представлять интересы клиента, в том числе и в его отсутствие;
- собирать всеми законными способами доказательства в пользу своего доверителя;
- анализировать правоприменительную практику и выдвигать предложения по улучшению конкретных методов отстаивания прав, свобод и интересов как физических лиц, так и юридических;
- в установленных законом случаях вносить денежный залог за клиента;
- оказывать юридическую поддержку во время проведения различных мероприятий (обыска, допроса, выемки документов, прочее);
- выполнять другие действия, если они законны и помогают адвокату отстаивать позицию клиента.
Необходимо отметить, что такой юрист связан далеко не только с теми, кто обратился к нему за профессиональной помощью. Он взаимодействует и с профессиональным сообществом, перед которым у него появляются определённые обязанности. В действующем законодательстве это прописано достаточно однозначно.
Итак, адвокат обязан:
- оказать бесплатно юридическую помощь в тех случаях, когда это предусмотрено законом;
- подчиняться требованиям об обязательном участии в уголовном судопроизводстве;
- добросовестно, ответственно, честно и разумно отстаивать позицию собственного клиента всеми законными способами;
- повышать свою квалификацию, следить за действующим законодательством и за актуальностью имеющихся знаний;
- подчиняться требованиям адвокатской палаты;
- действовать согласно адвокатской этике;
- делать предусмотренные законом взносы для поддержки адвокатуры.
Помимо перечисленного, такой специалист также должен соблюдать адвокатскую тайну. Она касается как всего, что клиент ему сообщит, так и самого факта обращения за правовой помощью. Разглашение информации разрешено только по согласию клиента. В связи с этим адвоката не могут вызвать на допрос, чтобы узнать содержание беседы. А ещё телефонные разговоры такого специалиста нельзя прослушивать, запрещено проводить обыски и устраивать прочие мероприятия, которые могут поставить под угрозу соблюдение адвокатской тайны. То есть подобный профессионал пользуется определенным иммунитетом.
Роль адвоката в правовой системе
Ленин, Фидель Кастро и Махатма Ганди были по профессии юристами. Многие адвокаты своими действиями поднимали важнейшие вопросы и меняли судьбы мира. Например, работавшая юристом Сьюзан Энтони попыталась проголосовать в конце XIX века, когда у женщин в Штатах не было избирательных прав. Её оштрафовали, что ознаменовало собой начало борьбы за равноправие.
Адвокат как защитник чаще всего противостоит обвинителю (прокурору). Ярче всего это просматривается в уголовном производстве. Во всех остальных случаях адвокат просто оказывает поддержку своему клиенту. Такой специалист призван привнести в систему баланс. Он также является гарантией того, что права даже не подкованного в юридических тонкостях человека будут гарантированно защищены. Причём это всё касается и компаний.
На практике именно адвокаты часто противостоят произволу со стороны правоохранительных органов. Они фиксируют нарушения во время проведения различных проверок и других мероприятий, обжалуют незаконные действия инспекторов, следователей, прокуроров и т. д. Поскольку адвокаты борются с проблемами в правоохранительных органах, то тем самым они дополнительно способствуют законности.
Требования к адвокату
Самоотверженность некоторых адвокатов просто поражает. Так, Клемент Валландигэм, защищая своего клиента, продемонстрировал суду, как можно нечаянно застрелиться. В итоге он погиб, но его доверителя оправдали.
Хороший адвокат – это адвокат, осуществляющий свою профессиональную деятельность в строгом соответствии с законом и добившийся положительных решений по делам и спорам его доверителей. К нему предъявляются определенные требования:
- Он должен быть эмоционально и психически устойчивым, здоровым и до определённой степени выносливым. Большое значение имеет умение отстраняться в некотором смысле от происходящего, реагировать на всё в первую очередь рационально.
- Принципиальное умение выстраивать нужную тактику и стратегию. Без этого адвокату попросту не обойтись.
- Очень важна способность гибко мыслить, смотреть на проблему под разными углами, критически оценивать как собственную позицию, так и действия противной стороны. Это помогает не только грамотно выстраивать линию защиты, но ещё и быстро понимать, какие есть реальные перспективы в тех или иных случаях.
- Адвокат должен уметь работать с большим объёмом информации. Это даже важнее хорошей памяти, хотя и та тоже нужна. Но в целом юрист не может удержать в голове содержание всех законов и подзаконных нормативно-правовых актов, поправок и прочего. Ему это в принципе не нужно: достаточно, чтобы такой специалист понимал, как найти соответствующую информацию, причем в сжатые сроки.
- Умение быстро адаптироваться к меняющейся ситуации тоже играет существенную роль. Во время судебного разбирательства часто вскрываются разные факты, которые могут сыграть против клиента. Адвокат должен уметь быстро ориентироваться в ситуации, перехватывать инициативу, не давать обвинителю воспользоваться случаем.
- Принципиальное значение имеет и ораторское мастерство, способность убедить слушателей, произвести впечатление, удержать внимание. Естественно, этому учатся. И те, кто достиг в таком навыке определённых высот, будут преуспевать.
- Среди ключевых моментов стоит назвать трудоспособность. Иногда на изучение всех нюансов дела остаётся очень мало времени. Периодически адвокату приходится сидеть над бумагами сутки, выделяя по 2-3 часа на сон. Если он не способен работать в режиме аврала, то ему придётся предельно внимательно выбирать дела. Хотя то, как именно повернётся разбирательство в конкретном случае, невозможно предугадать заранее.
- Не стоит забывать и об умении хранить секреты. Соблюдение адвокатской тайны предполагает необходимость умалчивать, скрывать информацию зачастую даже от близких. Далеко не все на это способны.
- Важно также гуманное отношение к людям. Адвокат – это в первую очередь защитник. Если клиенты будут постоянно раздражать такого специалиста, то он не станет хорошим профессионалом. Кроме того, ему будет трудно работать, могут начаться проблемы со здоровьем.
Разумеется, выше обозначены далеко не все требования к адвокату, перечислены только самые основные. И ещё: помните, что адвокат является юристом. Так что наличие соответствующих знаний – тоже базовое требование.
Адвокатская этика
До конца прошлого века католической церкви было знакомо такое понятие как “адвокат дьявола”. В его задачу входило придумывать всевозможные аргументы против канонизации очередного праведника. У Бога, между прочим, тоже был защитник. Сейчас понятие “адвоката дьявола” подразумевает юриста, вынужденного отстаивать позицию, которую сам по убеждениям не разделяет.
Адвокатская этика строится на соответствующем кодексе и определяет поведение специалиста. Однако речь идёт не о жёсткой регламентации, а об основных правилах, которыми должен руководствоваться профессионал. В первую очередь они касаются его отношений с клиентами, но далеко не только. Адвокатская этика распространяется в целом на все ситуации, когда юрист выступает в качестве именно адвоката. То есть речь идёт и о его контактах с властными структурами, и о взаимодействии с коллегами и с профессиональным сообществом в целом.
Адвокатская этика затрагивает те моменты, которые невозможно установить в законах либо которые законодатель не счёл нужным регулировать. Соблюдение этических правил направлено на поддержание определённого имиджа, на защиту адвокатской профессии, на выработку и соблюдение стандартов поведения адвокатов и на повышение уровня доверия населения к представителям адвокатского сообщества. Как и многие другие социальные правила и нормы, адвокатская этика постепенно развивается. В частности, сейчас её действие распространяется на поведение специалиста в виртуальном пространстве, на то, как он общается в социальных сетях и т. д. В настоящее время вопросы адвокатской этики регулируются Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года (с последующими дополнениями и изменениями). Несоблюдение российскими адвокатами положений указанного кодекса влечёт возбуждение дисциплинарного производства с применением одной из трёх дисциплинарных мер:
- замечание,
- предупреждение,
- лишение статуса адвоката.
Как стать адвокатом?
Стать юристами хотят многие, в том числе и потому, что из них получаются хорошие политики. Так, 28 из 44 президентов Америки получили высшее образование именно по праву. Из юристов на 2/3 состоит и Сенат.
Путь к получению звания адвоката достаточно долгий. Сначала нужно закончить соответствующий ВУЗ. Дальше необходимо проработать минимум 2 года по юридической специальности (или пробыть стажёром в адвокатском бюро). Обратите внимание на то, что отсчёт срока начинается после получения высшего образования. Следующим этапом специалист сдаёт особый квалификационный экзамен, комиссия выносит по нему положительное решение. Потом юрист приносит присягу адвоката и регистрируется в соответствующей палате, куда надо будет заплатить взнос, а также избирает форму адвокатского образования, через которое будет осуществляться адвокатская деятельность.
Таким образом, речь идёт об осознанном выборе. У будущего адвоката есть возможность передумать на любом из этапов.
Что запрещается адвокату?
Если говорить о количестве адвокатов, на 2018 год в России их зарегистрировано 79 839 человек, то есть на каждые 2 000 россиян приходится один адвокат. Для сравнения в США на одного адвоката приходится 256 человек, во Франции – 1403. К 2023 году, согласно Государственной программе «Юстиция» планируется увеличение общего количества российских адвокатов в 2 раза.
Необходимо понимать, что у такого специалиста существуют определённые ограничения, установленные законом. Он не может:
- разглашать сведения, которые стали ему известны в процессе осуществления адвокатской деятельности;
- оказывать какие-то юридические услуги, выходящие за рамки своей работы как адвоката;
- совмещать свою деятельность с другой профессиональной деятельностью, за исключением творческой, научной или педагогической;
- занимать любые государственные должности;
- принимать поручения от клиента по управлению его имуществом;
- работать одновременно с разными лицами, чьи интересы конфликтуют друг с другом;
- действовать против клиента тем или иным образом;
- публично высказываться о виновности доверителя, если тот её отрицает;
- брать на себя больше обязательств, чем способен реально выполнить;
- пользоваться своим положением, чтобы приобрести на выгодных условиях имущество клиента;
- принимать вознаграждение помимо того, которое оговаривается в соответствующем договоре;
- давать необоснованные обещания клиенту.
В развёрнутом виде ограничения расписаны в профильном законе, а также в Кодексе профессиональной этики адвоката. Может показаться, что их довольно много. Однако при внимательном изучении каждого пункта легко увидеть, что большинство просто конкретизируют суть деятельности адвоката и его уникальные отношения с клиентом. Они проистекают из характера оказываемых таким специалистом услуг. Благодаря подобным ограничениям клиент получает возможность довериться профессионалу.
Как выглядит рабочий день адвоката?
Хороший адвокат должен постоянно следить за своей квалификацией и в совершенстве владеть профессиональным словарём. В который, между прочим, входит около 15 тысяч специфических терминов. Для сравнения: выполнение разных задач в аграрном секторе требует знания только 1500 профессиональных понятий.
Адвокат редко работает с 9 до 18, чаще всего его занятость трудно спрогнозировать. Иногда всех дел – на несколько часов по факту. Но востребованные специалисты нередко трудятся по 12 часов в сутки, а в период аврала – даже больше. Адвокаты очень часто ездят в командировки, чтобы достать нужные документы, собрать показания, разобраться в цепочке поставок и т. д. У них далеко не всегда есть возможность спокойно пообедать и сделать паузу.
Адвокаты вынуждены очень много общаться. Они постоянно на связи с клиентами, со своими секретарями и помощниками, с судом, со стороной обвинения. Поскольку им приходится довольно активно контактировать с разными государственными структурами (например, трудовая инспекция, налоговая, ПФР, МЧС и т.д.), то иногда такие специалисты разговаривают часами, переключаясь с одного канала на другой. Кроме того, они также ведут оживлённую переписку.
Многие адвокаты признаются, что им сильно помогает умение одновременно разговаривать и составлять очередное письмо. Существенно экономит время наличие специальных шаблонов для документов, что позволяет не набирать их каждый раз полностью. Часть бумажной работы поручается помощнику, но только тогда, когда адвокат получает подтверждение его компетентности. Плюс специалист должен всегда следить за тем, чтобы сведения о клиенте не оказались известны посторонним.
Типичный день адвоката выглядит следующим образом:
- Попадание утром в свой офис, изучение почты, ответ на поступившие письма, составление запросов.
- Поездка в суд и выступление там. Обычно это происходит до обеда.
- Общение с разными инстанциями и органами, что нередко совмещается с приемом пищи.
- Встреча с клиентами, предоставление консультации.
- Изучение материалов текущих дел, подготовка к будущим судебным заседаниям, работа с документами.
- Новая волна телефонных переговоров. Повторный прозвон во второй половине дня помогает застать тех, кого не было утром, узнать, какую информацию удалось получить за день.
- Изучение поправок, которые вышли к законам. Работа с судебной практикой.
- Подведение итогов дня, работа с планом на завтра, настройка разных напоминаний.
Обратите внимание на то, что речь не идёт об особо загруженном дне. Он достаточно стандартный, то есть не переполненный событиями и не предполагающий изучения материала весь вечер вместо остальных занятий, что бывает довольно часто.
Между тем, приведённый список достаточно условный, так как определяется в числе прочего специализацией конкретного адвоката. Так, уйма рабочего времени уголовного адвоката уходит на посещение подзащитного в следственном изоляторе, участие в следственных действиях и судебных заседаниях. Адвокаты-арбитражники много времени тратят на изучение документов финансово-хозяйственной деятельности клиента, адвокаты по семейным делам не один час проводят в переговорах с оппонентом, пытаясь прийти к мировому соглашению.
За что дают медаль имени Плевако?
В 1996 году была утверждена особая награда для адвокатов: медаль имени Плевако. Это был выдающийся правозащитник, который полностью посвятил себя своему делу. Медалью вознаграждаются в первую очередь адвокаты, сделавшие многое для отстаивания прав и свобод граждан. Но получить её могут и журналисты, публичные деятели, СМИ, даже учебные заведения. Главное, чтобы они способствовали развитию адвокатуры и адвокатского дела. Среди известных награждённых стоит отметить московского правозащитника Генриха Падву.
4 декабря 2003 г.по инициативе Гильдии российских адвокатов, Федеральной палаты адвокатов РФ и Федерального союза адвокатов России были учреждены также: Серебряная медаль им. Ф.Н. Плевако и Диплом с вручением Бронзового бюста Ф.Н. Плевако.
Выдающиеся адвокаты и юристы России
Престиж юридической профессии в течение последних 30 лет привёл к тому, что в России появилось много по-настоящему сильных адвокатов. Но даже среди них есть несколько, которые привлекают к себе внимание своим опытом, послужным списком, знаниями и успехами:
- Генри Маркович Резник стал заслуженным юристом РФ ещё в 1998 году. Тогда же ему вручили медаль имени Плевако. Является кандидатом юридических наук, в прошлом возглавлял Адвокатскую палату Москвы. Его значение в развитии адвокатуры и правозащитной сферы как таковой сначала СССР, а потом и России очень велико.
- Александр Андреевич Добровинский получил высшее образование в Гарварде, прошёл стажировку в ряде европейских стран. В 2002 году был выбран лучшим адвокатом России, что говорит о многом. Специализируется на бракоразводных процессах, а также на корпоративном праве.
- Евгений Васильевич Семеняко возглавляет Федеральную палату адвокатов. Также он является заслуженным юристом России. За свои достижения в области защиты прав награждён медалью Плевако.
- Анатолий Григорьевич Кучерена возглавляет Общественный совет при МВД РФ. Именно он создал одно из первых в России адвокатских бюро. Получил широкую известность как защитник Сноудена.
- Генрих Павлович Падва прославился своим вкладом в развитие российской адвокатуры. За это он награждён медалью Плевако и отмечен почётным знаком «Общественное признание». В своих делах доходил не только до Верховного Суда РФ, но и до Конституционного. Обладает уникальным опытом.
- Ульянов Владимир Ильич, адвокат, российский революционер, крупный теоретик марксизма, советский политический и государственный деятель, создатель Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков), главный организатор и руководитель Октябрьской революции 1917 года в России, первый председатель Совета Народных Комиссаров (правительства) РСФСР, создатель первого в мировой истории социалистического государства.
Естественно, этот список можно расширить. В России действительно очень большое количество выдающихся адвокатов.
Известные люди с юридическим образованием
Среди известных людей с юридическим образованием стоит отметить уже упоминавшегося выше Генри Резника. Он работает адвокатом с 1965 года, что впечатляет само по себе. Кроме того, к его услугам прибегали Ельцин, Чубайс, Гайдар и другие видные деятели.
К популярным в определённых кругах личностям с юридическим образованием можно отнести Алишера Усманова: его состояние оценивается в 12,5 миллиардов долларов. Владеет акциями USM Holdings, Mail.ru Group и других компаний.
Из известных российских политиков юридическое образование есть у Дмитрия Медведева и у Жириновского. И в целом оно характерно для тех, кто активно занимается публичной деятельностью.
Афоризмы, пословицы и мысли великих людей про адвокатов и адвокатуру:
Клиент должен уходить от адвоката счастливый и без денег.
Адвокаты делятся на две категории: одни хорошо знают закон, другие хорошо знают судью
Адвокат никогда не проигрывает, клиент – довольно-таки часто.
«Адвокат пойдёт на что угодно, чтобы выиграть процесс, — даже на то, чтобы сказать правду». /Патрик Марри/
Адвокат должен вначале преуспеть, затем приобрести уважение, а затем стать честным.
«Адвокат – единственный человек, которому незнание закона ничем не грозит.» /Ю Э.Хаббард/
Адвокат – это человек, который помогает Вам получить все, что ему причитается.
«У начинающего адвоката есть одно преимущество – он никогда не проигрывал.» /В.Зубков/
«Дело адвоката – не доводить дело до суда». /Илайхью Рут/
«Адвокат — это учёный джентельмен, который спасает Ваше имущество от Ваших врагов и забирает его себе.» /Генри Питер Брум/
«Мне случалось успешно защищать преступников. Но виновный никогда не оставался безнаказанным. Достаточно суровым возмездием для него был мой гонорар.» /Ли Бейли/
Благодарим авторов, работы которых помогли нам в подготовке материала:
- Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010.
- Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016.
- Винавер М. М. Очерки об адвокатуре; Ленанд — М., 2016.
- Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013.
- Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации. Учебник; ТК Велби, Проспект — М., 2016.
- Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016.
- Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014.
- Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014.
- Энциклопедия будущего адвоката: моногр.; КноРус — М., 2012.
Извлечения из текста Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» (статьи 1–8, 20- 26, 44)
1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц (далее — организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.
Статья 2. Адвокат
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также — адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)
2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правонарушениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.
4. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.
6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее — федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.
Статья 3. Адвокатура и государство
1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
1. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоящем Федеральном законе
Использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА
Статья 6. Полномочия адвоката
1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.
3. Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4. Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Статья 6.1. Адвокатский запрос
1. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос).
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
3. Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.
4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:
1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;
2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.
Статья 7. Обязанности адвоката
1. Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Адвокатская тайна
1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЫ
Статья 20. Формы адвокатских образований
1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Федерального закона, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.
Статья 21. Адвокатский кабинет
1. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет.
2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.
7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.
Статья 22. Коллегия адвокатов
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет.
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также — устав), и заключаемого ими учредительного договора.
3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
4. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
6. Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов — членов коллегии адвокатов.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом «О некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.
Статья 23. Адвокатское бюро
1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.
2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
3. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
4. В партнерском договоре указываются:
1) срок действия партнерского договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
6. Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
7. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
8. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.
9. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
10. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
11. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
12. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.
С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.
Статья 24. Юридическая консультация
1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.
2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Федеральным законом.
3. Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:
1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;
2) о числе судей в данном судебном районе;
3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;
4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.
4. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.
Статья 25. Соглашение об оказании юридической помощи
1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Абзацы второй — третий утратили силу. — Федеральный закон от 20.12.2004 № 163-ФЗ.
Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.
4. Существенными условиями соглашения являются:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
5. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.
6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
7. Адвокат осуществляет профессиональные расходы на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
8. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 15 января 2012 года. — Федеральный закон от 21.11.2011 № 326-ФЗ.
10. Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения устанавливаются ежегодно советом адвокатской палаты.
Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно
1. Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
2. Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Статья 44. Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению
1. Все адвокатские палаты в 20-дневный срок со дня их регистрации обязаны принять решения, связанные с порядком оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
2. До принятия указанных решений адвокатскими палатами ответственность за оказание гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда несут коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона.