Парковка на зеленой зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Парковка на зеленой зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Охрана окружающей среды:
- 2-тп воздух кто сдает
- 4-ос заполнение
- Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
- Валка деревьев КОСГУ
- Водные ресурсы
- Показать все
- Охрана окружающей среды:
- 2-тп воздух кто сдает
- 4-ос заполнение
- Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
- Валка деревьев КОСГУ
- Водные ресурсы
- Показать все
Судебная практика
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2023 N 01АП-203/2023 по делу N А39-1123/2022
Требование: Об обязании освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, установить дорожный знак, демонтировать временное сооружение, о взыскании судебной неустойки и судебных расходов.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Размещение автомобилей в зонах, не предусмотренных для движения транспортных средств, движение (заезд) транспортного средства либо размещение транспортного средства, прицепа к нему на зеленой зоне, детской или спортивной площадке, влекут для указанных лиц установленную действующим законодательством ответственность (к примеру, статья 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 N 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия») и не свидетельствуют об организации в таких случаях автомобильной стоянки.
Постановление Верховного Суда РФ от 12.01.2018 N 11-АД17-55
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 Закона Республики Татарстан от 19.12.2006 N 80-ЗРТ «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Подпунктом 10 пункта 484, подпунктом 10 пункта 496 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции решения Городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 17 апреля 2014 г. N 30/9, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Судакова В.П. к административной ответственности, признаны утратившими силу решением Городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 22 февраля 2017 г. N 15/8 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны, утвержденные решением Городского Совета от 20 сентября 2012 г. N 21/8») установлено, что на придомовой территории запрещается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года; на площадях зеленых насаждений в жилой застройке, за исключением участков индивидуальной жилой застройки, запрещается нарушать целостность газонов, разделительных полос, зеленых зон путем заезда, проезда, стоянки и парковки транспортных средств независимо от времени года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Благоустройство как институт юридической урбанологии
(Козюк М.Н.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2020, N 9) Кроме того, Приказ Минстроя N 711/пр вводит такую категорию, как объект благоустройства. К ним он относит территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.
Всё, что надо знать о зеленой зоне и обустройстве парковочных мест
В соответствии с Законом Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и принятым областной Думой в ходе 25-го заседания в двух чтениях законом, устанавливающим меры административной ответственности за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, за административной комиссией БМР закреплено право штрафовать владельцев авто, оставляющих свои машины на зеленых зонах.
С 2019 года ужесточено понятие зеленой зоны — это участок, не имеющий бетонного или асфальтного покрытия. Площадки, засыпанные щебнем, также попадают в зону риска и относятся к территории, занятой зелеными насаждениями.
Штраф за парковку для граждан составит от 2 до 4 тысяч, для должностных лиц от 10 до 30 тысяч, для юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей. За повторное нарушение для граждан в течение одного года — от 4 до 5 тысяч, для должностных лиц от 30 до 50 тысяч, для юридических лиц от 100 до 200 тысяч рублей. Стоит обратить внимание, что первые правонарушители получат предупреждение. Только при повторном нарушении будет выписан реальный штраф. Такие меры введены для того, чтобы жители смогли определить, где будет находиться их транспортное средство. И здесь не идет речь о нехватке парковочных зон.
На сегодня вопрос с парковочными местами в муниципальном образовании город Балаково решаем в полной мере. Одним из рычагов решения нехватки парковок является создание и использование стояночных мест в границах застроенной территории общего пользования муниципального образования город Балаково.
Одними из первых, кто оборудовал подобную стоянку (в 2016 году), стали жители дома №3 на улице Пролетарской. Успешную практику подхватили владельцы многоквартирных домов на Саратовском шоссе. Строительство парковочной зоны планируется жителями дома №60 на улице Ленина.
Алгоритм достаточно прост. Жители выбирают земельный участок, согласовывают расположение парковки с ресурсовиками и органами архитектуры и градостроительной деятельности, а также органами, уполномоченными на распоряжение земельными ресурсами, и начинают строительство. Администрация готова оказывать максимальное содействие в скорейшем проведении всех необходимых согласований. Все работы производятся за счет жителей.
Парковочными местами при том пользоваться смогут все желающие. Устанавливать ограждения в виде шлагбаума, либо какие другие ограничения проезда запрещается.
Некоторым такое решение может показаться невыгодным. Однако, стоит не упускать из внимания, что даже единовременно выплаченный штраф будет намного дороже той суммы, которую придется потратить на обустройство парковки.
В конечном результате дворовые и придомовые территории начнут приобретать цивилизованный вид, где будут грамотно рас полагаться зеленые зоны и места размещения автотранспорта.
В качестве альтернативы жители могут воспользоваться услугами автостоянок, которые в настоящее время загружены в среднем на 50%.
Для получения разрешения на устройство гостевых автостоянок заинтересованному лицу необходимо обратится в инспекторский отдел МКУ «УДХБ» — Факел Социализма, 16/, тел.46 – 13 -20.
С подробным алгоритмом оборудования парковочных зон, а также образцами заявлений можно ознакомиться в приложении.
Пресс-служба администрации БМР
Парковка на газоне: кто и как штрафует
Водители не могут парковаться на газоне: за это им грозит штраф. Такое наказание не предусмотрено в федеральном КоАП, его размер определяют регионы самостоятельно: самый высокий штраф в Москве, а самый низкий — в Костроме. Полицейские, местные власти или граждане могут фиксировать незаконную стоянку, но есть случаи, когда водителям иногда удается избежать наказания. Например, при стоянке на экопарковке.
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Спрашивали?Отвечаем*
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Спрашивали?Отвечаем*
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
- Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
- Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
- На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
- Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Спрашивали?Отвечаем*
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Что такое зеленая зона в пдд
В последнее время наблюдается тенденция к увеличению числа автовладельцев. А это значит, что не теряет своей актуальности и проблема парковок во дворах, особенно в спальных районах старой жилой застройки. Результатом неправильной парковки становятся испорченные газоны, поврежденные детские площадки и тротуары.
Сначала поговорим о том, что строго запрещено. Во-первых, нельзя оставлять транспортное средство на газонах и тротуарах, загораживать свободный проезд. Авто должно стоять в специально отведенном для этого месте. А «скорая помощь», милиция, пожарная, газовая службы должны иметь свободный доступ к каждому подъезду многоэтажного дома.
Стоит обращать внимание и на наличие магазинов возле вашего дома. Нельзя ставить транспортное средство на расстоянии менее 10 метров от дверей магазина.
Если ваш автомобиль слишком долго будет стоять в неположенном месте, то велика вероятность того, что приедет специальная служба и заберет транспорт на штрафную стоянку, или же разъяренные жильцы вызовут на вас ГАИ.
Нельзя ставить свое транспортное средство и вдоль подъездов многоэтажных домов, или, как это называется, в ПДД «жилой зоны». Этот пункт довольно интересен, поскольку ставит под сомнение законность парковки многих автомобилей. Согласно правилам ПДД, «жилая зона» – территория, которая обозначена специальным знаком, а также дворовая территория, прилегающая к жилой застройке.
Если обратиться к законодательству, то улицы, проспекты, площади, проезды и другие места относятся к землям общего пользования, поэтому, даже если автовладелец убирает место, где паркует автомобиль, чистит его от снега и прочее, это не дает ему права «застолбить» парковочное место за собой. Тут действует принцип «кто первый, того и место».
Иногда вопросы возникают у жильцов дома, во дворе которого паркуются грузовые автомобили. Дворовые интернет-чаты изобилуют возмущением по этому поводу. Грузовым же в полном понимании этого слова автомобилям, по ПДД, во дворах не место, им дорога только на специально обозначенные места для стоянки. Согласно ПДД, запрещается стоянка транспортных средств допустимой общей массой свыше 3,5 тонны вне специально отведенных для этого мест, обозначенных знаком «Место стоянки» («Место отдыха»).
Как правило, проблемы нарушений правил парковки более актуальны для старой жилой застройки. Там парковочных мест всегда не хватает, а в некоторых случаях они просто-напросто отсутствуют. И люди, получается, вынуждены нарушать…
Что по существу вопроса говорят специалисты?
– Работа по предупреждению и пресечению нарушений правил остановки и стоянки находится на контроле Госавтоинспекции, – комментирует ситуацию инспектор отделения по агитации и пропаганде ГАИ УВД Могилевского облисполкома Ольга Вершубская. – Только за прошлый год на территории области к административной ответственности за нарушения правил остановки и стоянки транспортных средств привлечено более 10 тысяч водителей, из которых более 9 тысяч – легкового транспорта.
Наиболее распространенный вид «наказания» за неправильную парковку – штраф в размере одной базовой величины. Сегодня это 32 рубля. За неправомерную стоянку на месте, отведенном для стоянки инвалидов, придется заплатить 2 базовых величины, а это 64 рубля. Пять базовых – 160 рублей – грозит за остановку или стоянку грузового автомобиля, автобуса, колесного трактора, самоходной машины. Десять базовых – 320 рублей – за повторную в течение года остановку или стоянку грузового автомобиля, автобуса, колесного трактора, самоходной машины, прицепа.
* * *
Конечно, правила парковки во дворах жилых домов нужно соблюдать. Всегда обращайте внимание на то, чтобы ваш транспорт не мешал как автомобилям, так и пешеходам. Так вы избавите себя от проблем и ненужных ссор с соседями!