Что включает в себя понятие спс
Перейти к содержимому

Что включает в себя понятие спс

  • автор:

Описание функциональных характеристик справочной правовой системы (СПС) КонсультантПлюс

Справочная правовая система (СПС) КонсультантПлюс — это компьютерная система для поиска и работы с правовой информацией.

СПС КонсультантПлюс поставляется в различных модификациях:

  • с разным набором информационных банков в зависимости от потребностей пользователей
  • в виде локальных или сетевых версий для различного числа пользователей
  • в различных технологиях доступа к информации: offline или online

Справочная правовая система (СПС) КонсультантПлюс зарегистрирована в Реестре российского программного обеспечения за № 212.

Подробное описание функциональных характеристик СПС КонсультантПлюс содержится в материале: Руководство пользователя «КонсультантПлюс: Шаг за шагом»

Скачать руководство пользователя
«Шаг за шагом» (80 МБ)

Информация о стоимости программного обеспечения

Стоимость использования программного обеспечения рассчитывается индивидуально.
Использовать программное обеспечение на условиях открытой лицензии нельзя.

О компании и продуктах КонсультантПлюс

  • Новости
    • Мероприятия при поддержке
    • Бухгалтеру
    • Юристу
    • Кадровому специалисту
    • Бюджетной организации
    • Специалисту по закупкам
    • Отраслевым специалистам
    • Руководителю
    • Готовые решения и аналитические материалы
    • Спецпоиск судебной практики
    • Конструктор договоров и учетной политики
    • Калькуляторы
    • Видео.Консультант
    • Состав системы
    • Заказать прайс-лист
    • Закажите демонстрацию системы КонсультантПлюс
    • Новшества и акции
    • История компании
    • Партнеры
    • Стать региональным центром
    • КонсультантПлюс студенту и преподавателю
    • Некоммерческие проекты
    • Онлайн-тестирование на знание системы КонсультантПлюс
    • Пресс-центр
    • КонсультантПлюс в соцсетях
    • Гражданский кодекс (ГК РФ)
    • Жилищный кодекс (ЖК РФ)
    • Налоговый кодекс (НК РФ)
    • Трудовой кодекс (ТК РФ)
    • Уголовный кодекс (УК РФ)
    • Бюджетный кодекс (БК РФ)
    • Арбитражный процессуальный кодекс
    • Земельный кодекс (ЗК РФ)
    • Лесной кодекс (ЛК РФ)
    • Семейный кодекс (СК РФ)
    • Уголовно-исполнительный кодекс
    • Уголовно-процессуальный кодекс
    • Производственный календарь на 2023 год
    • МРОТ 2024
    • ФЗ «О банкротстве»
    • О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
    • Об исполнительном производстве
    • О персональных данных
    • О налогах на имущество физических лиц
    • О средствах массовой информации
    • Производственный календарь на 2024 год
    • Федеральный закон «О полиции» N 3-ФЗ
    • Расходы организации ПБУ 10/99
    • Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
    • Календарь бухгалтера на 2023 год
    • Частичная мобилизация: обзор новостей

    ОПИСАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ ИЗ СПРАВОЧНО-ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

    Справочно-правовые системы в России существуют с начала 1990-х годов. Число обращений к ним увеличивается по мере пополнения баз документов.

    В читальных залах Центра правовой информации РНБ предоставляется доступ к законодательным и нормативно-техническим ресурсам, справочной информации, регулируемой законодательством, и другим материалам справочно-правовых систем (СПС) КонсультантПлюс, Гарант и Кодекс и Официального интернет-портала правовой информации. СПС КонсультантПлюс и Гарант также предоставляют доступ к более 700 наименований периодических изданий, которые содержат публикации на актуальные темы законодательства и права. Необходимо отметить, что в Центре правовой информации РНБ представлен наиболее полный комплект баз данных.

    Если правовые, научно-технические и другие документы, представленные в базах, используются в научной работе, возникает необходимость корректно ссылаться на них. Речь идет о библиографическом описании, которое включается в список литературы к монографии, статье, диссертации, диплому и т.д., и библиографической ссылке. При составлении библиографического описания и библиографической ссылки необходимо руководствоваться государственными стандартами, основными из которых являются ГОСТ Р 7.0.100-2018 «Библиографическая запись. Библиографическое описание» (http://www.bookchamber.ru/standarts.html) и ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка» (http://lib.kemsu.ru/userfiles/file/gost/gost_7_0_5-2008.pdf ).

    К сожалению, ни в одном из действующих стандартов не приведены примеры описаний и ссылок на документы из СПС.

    СПС являются компьютерными базами данных, то есть электронными ресурсами, но выходят за рамки понятий «локальный доступ» – «удаленный доступ». Они представляют собой информационные банки данных с различной степенью доступа к отделам и блокам; включают функцию поиска и постоянно обновляются.

    Описание электронных ресурсов до недавнего времени регламентировал ГОСТ 7.82-2001 «Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов» (http://lib.kemsu.ru/userfiles/file/gost/gost_7_82-2001.pdf ), который был включен в нормативные ссылки ГОСТ Р 7.0.100. ГОСТ 7.82 был утвержден в 2001 году, во многом устарел и нуждался в корректировке с учетом более поздних стандартов. Но с 25 января 2021 г. этот стандарт на территории Российской Федерации был отменен (Приказ Росстандарта от 20.01.2021 № 12-ст).

    ГОСТ Р 7.0.100 является консолидированным стандартом и рассматривает описание электронных ресурсов наряду с другими видами ресурсов, не в полной мере учитывая их особую специфику. Поэтому приходится опираться также и на методические разработки отмененного ГОСТ 7.82. Данный стандарт в качестве ресурсов локального доступа рассматривает отдельные физические носители, на которых размещена информация и которые должны быть помещены в компьютер. О ресурсах удаленного доступа сказано: «с информацией на винчестере либо других запоминающих устройствах или размещенной в информационных сетях, например, в Интернете». Если исходить из этого, СПС являются ресурсами удаленного доступа. Однако доступ к коммерческой части СПС ограничен и возможен только по подписке, в том числе из локальной сети конкретного учреждения, которое является подписчиком.

    Новый ГОСТ Р 7.0.107-2022 «Библиотечно-информационная деятельность. Термины и определения»

    (https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&page=247&month=11&year=2014&search=%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2&id=245103) в качестве локальных электронных ресурсов также рассматривает «съемные машиночитаемые носители или файлы для воспроизведения на специализированных устройствах». При этом введено понятие «сетевой ресурс локального [внутреннего] доступа», т.е., электронный ресурс, доступный в локальной сети библиотеки или информационного центра. По всей вероятности, ресурсы СПС, доступные по подписке (см. ниже), подпадают под это определение. Вместе с тем правовые базы данных КонсультантПлюс, Гарант и Кодекс предоставляют доступ к информации и по подписке, и на бесплатной основе. У каждой из баз есть некоммерческая версия, представленная на сайте соответствующей компании. Часть документов находится в свободном доступе, некоторые документы доступны в определенное время. Например, в СПС КонсультантПлюс в свободном доступе представлены основные документы федерального законодательства (как правило, в таком случае речь идет о нормативных документах, которые можно также найти в других базах, на других сайтах и, в частности, на Официальном интернет-портале правовой информации), новые документы, утвержденные за последние две недели, и списки всех имеющихся в базе документов с краткими справками. Документы федерального законодательства, не входящие в основной список, законодательные документы Москвы и Санкт-Петербурга, судебная практика, финансовые консультации, законопроекты, международные правовые акты и т.д. доступны с 20:00 до 24:00 в будние дни, а также круглосуточно в выходные и праздничные дни.

    КонсультантПлюс в своих рекомендациях по оформлению ссылок на СПС, приведенных в разделе «КонсультантПлюс студенту и преподавателю» (http://www.consultant.ru/edu/student/study/links/ ) заявляет о том, что «применение ГОСТ является добровольным». Действительно, ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации» в числе основных принципов указывает добровольность применения стандартов. Однако не стоит забывать, что существующие традиции, правила и законы помогают систематизировать и унифицировать определенные области человеческой деятельности а, значит, облегчают подход к ним и выполнение соответствующих задач. Систематизация и унификация в науке необходимы, и вспомогательная наука библиография не является исключением.

    Поэтому, отмечая добровольность использования ГОСТов, необходимо учитывать, что идентификация и поиск документа во многом зависят от того, насколько точно оформлены библиографическое описание или библиографическая ссылка в научной работе. От этого зависит представление, которое получит читатель об объекте библиографического описания. Соответственно, применение стандартов является одним из маркеров профессионализма библиографирующего лица или организации.

    К сожалению, нужно констатировать, что приведенные КонсультантПлюс рекомендации по описанию не учитывают важнейших положений ГОСТа и не могут быть использованы в научной работе.

    Вместе с тем необходимо понимать, что библиографическое описание для научно-вспомогательной библиографии имеет свои особенности. Полнота описания зависит от характера работы, от конкретных целей и задач, от требований Ученого совета научного учреждения или редакции научного издания и т.д. Необходимо учитывать, что примеры, приведенные в ГОСТ Р 7.0.100-2018, отражают описание для изданий государственной библиографии, баз и банков данных и электронных каталогов национальных библиотек. В таких описаниях приводят полный набор обязательных, условно-обязательных и факультативных элементов. В списках литературы для научных работ возможно применение только обязательных элементов и отдельных условно-обязательных элементов (например, сведений, относящихся к заглавию, и последующих сведений об ответственности). Тот же принцип относится к сокращению слов и словосочетаний, которые входят в состав сведений, относящихся к заглавию, сведений об ответственности, а также слов, обозначающих тематическое название издателя (для изданий государственной библиографии и др. эти сведения не сокращают). Сокращения слов регламентируют ГОСТ Р 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке» (http://lib.kemsu.ru/userfiles/file/gost/gost_7_0_12-2011.pdf) и ГОСТ 7.11-2004 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках» (http://lib.kemsu.ru/userfiles/file/gost/gost_7_11-2004.pdf). Но необходимо помнить, что сокращения не должны вызывать различное понимание текста библиографической записи. Если при применении краткого сокращения возникает затруднение в восприятии, то следует применять более полную форму сокращения или вообще не применять сокращений.

    Библиографические ссылки оформляются согласно ГОСТ Р 7.0.5-2008. ГОСТ Р 7.0.100 не распространяется на правила составления библиографических ссылок, однако влияет на описание некоторых элементов. Ссылки бывают полные и краткие. Для ссылки, предназначенной для поиска документа – объекта ссылки, основополагающим является принцип лаконизма. Учитывая, что законодательные и нормативные ресурсы, представленные на официальных сайтах государственных органов и в справочно-правовых системах, обладают особым статусом, предполагаем, что библиографические ссылки на эти ресурсы могут содержать минимальный набор элементов, необходимых для идентификации документа. Но следует учитывать, что для основного заглавия документа сокращения могут быть применены только в повторной ссылке или в отсылке, если список литературы или совокупность затекстовых ссылок не имеют нумерации. Поэтому применение принципа лаконизма не всегда возможно.

    Из отмененного ГОСТ 7.82 на описание электронных ресурсов в ГОСТ Р 7.0.100 перешло указание об обязательности примечания о системных требованиях и источнике основного заглавия для локальных ресурсов. Однако подчеркнем еще раз – СПС имеют особый информационный статус, обновляемые базы являются сетевыми ресурсами. Кроме того, не нужно забывать, что в нашем случае рассматривается описание для списков литературы и ссылок в научных публикациях.

    Попробуем разобраться, каким образом описывать документы из СПС, не нарушая стандартов.

    Вначале оговорим, что такие идентификаторы документа как дата внесения в банк данных или порядковый номер не являются состоятельными. Доступ к документам в коммерческих версиях СПС имеет особый статус. Наполнение баз данных СПС для разных учреждений включает разные пакеты, поэтому номер и, к примеру, дата внесения в информационный банк статей из периодики не являются сведениями, предназначенными для идентификации ресурса, и не могут быть включены в библиографическое описание, поскольку, судя по всему, генерируются в зависимости от подписки, места и времени доступа к документу. Но для описаний документов находящихся в открытом доступе (например, из раздела Официальное опубликование правовых актов на Официальном портале правовой информации) будет уместно привести номер опубликования, указанный на странице ресурса, поскольку он остается неизменным. В библиографическом описании этот элемент относится к области идентификационного номера документа (см. пример № 1).

    Необходимо также отметить, что при описании нормативно-правовых документов, законов, стандартов, приказов и писем федеральных ведомств, прежде всего нужно использовать ссылки на официальные сайты государственных органов и Официальный интернет-портал правовой информации.

    Документы, представленные на Официальном интернет-портале правовой информации, находятся в свободном доступе. Библиографическое описание таких документов является описанием сетевых ресурсов удаленного доступа.

    По такому же принципу осуществляется описание документов, представленных в некоммерческой части СПС КонсультантПлюс, КОДЕКС и ГАРАНТ. Справка к документу, приведенная в базах СПС, позволяет определить актуальность ресурса.

    При этом специалисты СПС иногда обновляют информацию более оперативно, чем на официальных сайтах.

    Например, на август 2022 на Официальном портале правовой информации Уголовный кодекс Российской Федерации был представлен в редакции от 25.03.2022. Изменения и дополнения на август 2022 учитывались в информации о документе, однако пока находились в статусе «не готовы». А СПС КонсультантПлюс к этому времени уже учитывала более поздние изменения. На данный момент оба ресурса учитывают редакцию на 24.09.2022 г. (см. примеры № 2 и № 3).

    Или другой пример консолидации сведений в СПС (см. пример № 5):

    В базе СПС Кодекс содержится Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 17 ноября 2021 с изменениями на 10 декабря того же года. Постановление опубликовано на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту. Там же опубликовано постановление № 9 «О внесении изменений…». Однако ресурс, представленный в базе СПС Кодекс, учитывает оба постановления и ссылка на него более уместна.

    В примерах № 3 и № 4 приведен также вариант библиографической ссылки (см. пример № 3В и № 4В).).

    Наиболее очевидным отличием библиографической ссылки от библиографического описания является замена точки и тире на точку между областями описания. На практике это используется в ссылках по умолчанию, хотя согласно п. 4.9.1. ГОСТ Р 7.0-2008 данный элемент является факультативным. Также в библиографических ссылках согласно ГОСТ Р 7.0.12-2011 применяются сокращения названий следующих мест издания:

    Нижний Новгород – Н. Новгород.

    Ростов-на-Дону – Ростов н/Д.

    В дальнейшем, если в ссылке не будет иных отличий от библиографического описания, кроме оговоренных выше, ссылки в примерах приводится не будут.

    Важно упомянуть, что для сетевых ресурсов локального доступа в библиографическом описании и в библиографической ссылке не используется область публикации, производства, распространения и т.д., соответственно не приводится место публикации, имя издателя и дата изготовления. Вместо даты изготовления представляется важным указать актуальность ресурса на определенную дату. Об этом речь пойдет ниже. Также, в связи со спецификой ресурсов, обычно не используется область физической характеристики. Исключение составляют ресурсы, в которых приведены пронумерованные страницы (форматы pdf, djvu и т. д.).

    Особый интерес для описания представляют оригинальные материалы, включенные в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Кодекс» и «Гарант», доступные по подписке. Это могут быть отдельные правовые документы, консультации экспертов, подготовленные специально для СПС, интерактивные справочники и путеводители по различным правовым вопросам и т.д. Для описания таких документов необходимо ориентироваться на справочные разделы СПС – «справка к документу», «статус документа», «о документе» и т.д. Данные разделы предоставляют сведения об авторах ресурса, актуальности на определенную дату и проч.

    Важно помнить, что согласно стандартам область примечания в библиографическом описании не регламентируется. Пользователь, составляющий библиографическое описание, в случае использования примечаний должен ориентироваться прежде всего на требования своей научной или учебной организации или учитывать пожелания редакции печатного издания. При этом формулировка однотипных примечаний должна быть единой для всего списка литературы. Но вместе с тем существуют обязательные примечания с фиксированной формулировкой – электронный адрес сетевого ресурса (Uniform Resource Locator – URL) и сведения о дате обращения. URL и дату обращения всегда необходимо приводить при обращении к сетевому ресурсу удаленного доступа, в том числе, к Официальному интернет-порталу правовой информации и некоммерческим версиям СПС на сайте компаний.

    В примере № 4Г часть URL-адреса дана кириллицей. Если при копировании кириллических URL ссылок возникают проблемы с передачей кодировки, то часть адреса, представленная кириллицей, копируется отдельно и вставляется в адрес вручную. Главное – удостовериться, чтобы ссылка после изменения оставалась активной.

    При описании сетевых ресурсов локального доступа из коммерческих версий СПС URL приводить не нужно, поскольку пользователи вне локальной сети не смогут перейти к документу.

    Дата обращения индивидуальна для каждого пользователя. При этом она должна быть максимально приближена к моменту составления библиографического описания и публикации ресурса. Но бывают случаи, когда ресурс, к которому ранее обращался пользователь, мог быть удален или перенесен, а для научной работы упоминание о нем имеет значение. В этом случае приводится дата последнего обращения к документу, когда он был доступен. Стоит отметить, что это является, скорее, исключением из правил.

    Для научных работ, как правило, наиболее авторитетными являются ссылки на печатные ресурсы. Но правовые и нормативно-технические документы, на наш взгляд, имеют особый статус, и ссылки на их электронные версии являются не менее авторитетными.

    Для изменяющихся правовых документов в справочном разделе будет предоставлена информация о первой публикации, но, поскольку чаще всего пользователей интересует текущая редакция, принято использовать примечание: «в данном виде документ опубликован не был», оно приводится в справке СПС к документу. Это примечание означает, что документ именно в таком виде не опубликован в печатных изданиях, а в версии, представленной в СПС, учтены все изменения и дополнения, приведены изменяющие законодательные акты, документ представлен в последней редакции. При необходимости пользователь может обратиться также к более ранним редакциям и к исходному документу. Эти данные также отражаются в библиографическом описании. Предполагаем, что, именно исходя из этого, имеет смысл также указывать актуальность ресурса и дату обращения пользователя к документу.

    В сетевых ресурсах локального доступа «Актуальность» документа обозначает дату последнего обновления документа в локальной сети. Актуальность и дата обращения для сетевых ресурсов локального доступа также по возможности должна быть приближена к публикации научной работы, но в любом случае должна быть достоверной.

    Примеры описания ресурсов из СПС, которые мы приводим в данной публикации, были просмотрены de visu в мае 2022 года.

    При ссылке на сетевые ресурсы удаленного доступа актуальность ресурса обусловлена датой публикации. Дата приводится полностью в том виде, в котором она приведена в источнике информации для библиографического описания:

    При этом не всегда возможно установить дату опубликования документа на сайте или портале. Если дата не указана, приводится год или диапазон дат в квадратных скобках. Эти данные пользователь выявляет на основе анализа ресурса или ориентируясь на копирайт сайта:

    Актуальность для сетевых ресурсов локального доступа также приводится в соответствии с источником:

    Актуально по состоянию … (см. пример № 15).

    Материал актуален на … (см. примеры № 9, № 10).

    Материал приводится по состоянию на… (см. примеры № 14, № 16).

    Дата составления (актуализации) … (см. пример № 22)

    При отсутствии сведений в СПС актуальность не приводится (см. примеры № 11, № 12, № 13, № 17). Как правило, в этом случае речь идет об оригинальных материалах СПС, в которые не вносят изменений.

    Согласно стандарту сведения, относящиеся к заглавию, приводятся со строчной буквы, им предшествует пробел и предписанный знак двоеточие. Прописная буква после двоеточия пишется в составе имен собственных, географических и административно-территориальных названий и официальных названий организаций, документов и др. (что особенно актуально для СПС):

    : Указ Президента РФ…

    Особое внимание хотим обратить на пример № 20. В данном примере двоеточие входит в авторское заглавие, поэтому приводится в соответствии с публикацией (без предшествующего пробела). Прописная буква заменяется строчной согласно правилам русского языка.

    В примерах № 14, № 19 и № 20 в область серии добавлена рубрика, в которой размещена публикация.

    Также представляет интерес пример № 23. В данном случае в базу СПС «Кодекс» включено имиджевое информационно-справочное периодическое издание сети «Техэксперт» консорциума «Кодекс». Бюллетень выходит также в печатном виде. В базе СПС он представлен в интерактивном виде. Если читатель знакомится с его материалами в базе СПС «Кодекс», то описание не будет соответствовать описанию печатного издания.

    Примеры являются описаниями составной части ресурса, где идентифицирующим источником является соответствующая СПС, представленная в локальной сети РНБ (за исключением №№ 1-3, 4Г). Возможно также описание ресурса в целом, где сведения об СПС будут указаны в области примечания об условиях доступности (см. пример № 4Б). В примечании возможно также указание локальной сети конкретного учреждения, где пользователь ознакомился с ресурсом. В зависимости от типа описания примечания могут выглядеть следующим образом:

    . – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: …).

    . – Доступ по подписке из справочно-правовой системы … в локальной сети … (дата обращения: …).

    Если у документа имеется автор, его имя приводится в заголовке библиографической записи. Согласно пункту 7.2.1.4 ГОСТ Р 7.0.100 при описании составной части ресурса если сведения об ответственности составной части ресурса совпадают с заголовком библиографической записи, то они могут быть опущены. Соответственно, имя одного автора традиционно не повторяют. Библиографирующая организация или лицо сами принимают методическое решение по этому вопросу. Важно, чтобы оно соблюдалось для всего массива библиографических записей.

    Каждый ресурс имеет свои индивидуальные особенности, которые порой не укладываются в рамки типового библиографического описания. Стоит оговориться, что варианты библиографического описания, приведенные в данной статье, являются мнением библиографов группы филологии, педагогики и искусства Информационно-библиографического отдела РНБ, которые опираются на свой опыт работы с ГОСТами и стараются учитывать изменяющиеся условия и практику применения при описании каждого источника. Однако необходимо помнить, что библиографирующие организации и лица должны сами принимать решение о включении тех или иных элементов в библиографическую запись в соответствии с целями и задачами своей научной работы.

    ПРИМЕР № 1
    О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) : Указ Президента Рос. Федерации от 02 апр. 2020 г. № 239. – Номер опубликования: 0001202004020025 // Официальный интернет-портал правовой информации. – Москва, 02.04.2020. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004020025 (дата обращения: 09.10.2022).

    ПРИМЕР № 2
    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г. : (ред. от 24.09.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Москва, 2022. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 09.10.2022).

    ПРИМЕР № 3
    А) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г. : (ред. от 24.09.2022) // КонсультантПлюс : [справочно-правовая система] : некоммерч. интернет-версия. – Москва, 2022. – URL:

    Принимая во внимание пункт 4.9.4 ГОСТ Р 7.0.100: «Некоторые сведения, имеющиеся в источнике информации, можно не приводить в библиографическом описании и не обозначать их пропуск (например, названия орденов, почетные, воинские и ученые звания, термины, указывающие на правовой статус организации, данные об одобрении, допуске и т. п.)», «данные об одобрении» можно опустить:

    Б) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : (ред. от 24.09.2022) // КонсультантПлюс : [справочно-правовая система] : некоммерч. интернет-версия. – Москва, 2022. – URL:

    В) Для ссылки:
    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : (ред. от 24.09.2022) // КонсультантПлюс : [справочно-правовая система] : некоммерч. интернет-версия. М., 2022. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=422137-117&req=doc&rnd=eIu5w&base=LAW&n=427418#YynVUJTm7mUY2mGp (дата обращения: 07.10.2022).

    ПРИКАЗЫ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ:

    Актуальность для таких документов указывать нет необходимости, поскольку она обусловлена конкретной неизменяемой датой.

    ПРИМЕР № 4
    А) Об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» : приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) М-ва транспорта Рос. Федерации от 23.12.2021 № 592 // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – В данном виде документ опубликован не был. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    Б) Об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» : приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) М-ва транспорта Рос. Федерации от 23.12.2021 № 592. – В данном виде документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    В) Для ссылки:
    Приказ Росжелдора от 23.12.2021 № 592 «Об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД»» // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. В данном виде документ опубликован не был. Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    При поиске удалось установить, что данный приказ опубликован на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. Соответственно, он может быть описан как сетевой ресурс удаленного доступа:

    Г) Об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» : приказ от 23.12.2021 № 592 // Федеральное агентство железнодорожного транспорта : [офиц. сайт] / М-во транспорта Рос. Федерации. – Москва, [2021]. – URL: https://rlw.gov.ru/storage/document/document_file/2021-12/23/23.12.2021_592_Иванов_А.О._Беспалов_А.М..pdf (дата обращения: 07.10.2022).

    ПРИМЕР № 5
    О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации при возобновлении пассажирского железнодорожного сообщения с Республикой Финляндия : постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации от 17.11.2021 № 8 : (с изм. на 10 дек. 2021 г.) // Кодекс : справочно-правовая система. – В данном виде документ опубликован не был. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 6
    О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2019 г. № 335 «Об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по переданным полномочиям Российской Федерации» : приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2021 г. № 381 // Кодекс : справочно-правовая система. – В данном виде документ опубликован не был. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 7
    О приказе ФНС России от 16.07.2021 N ЕД-7-21/667@ : письмо Федерал. налоговой службы от 19 авг. 2021 г. № СД-4-21/11721@ // Гарант : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПУТЕВОДИТЕЛИ, СПРАВОЧНИКИ, ПАМЯТКИ И ДР.:

    Для интерактивных справочников и путеводителей также наиболее актуальным, на наш взгляд, будет описание, в котором данные ресурсы фигурируют как составные части документа, а идентифицирующим источником является соответствующая СПС.

    ПРИМЕР № 8
    А) Увольнение : [интерактивный путеводитель] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – Актуально на 06.05.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    Сложнее, если необходимо сослаться на конкретный раздел путеводителя. В таком случае в качестве идентифицирующего источника будет выступать сам путеводитель:

    Б) Как оформить увольнение // Увольнение : [интерактивный путеводитель]. – [Разд.] 1.5. – Актуально на 06.05.2022. – Доступ по подписке из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 9
    Гид по вопросам управления многоквартирным домом : [интерактив. справочник] // Кодекс : справочно-правовая система. – Материал актуален на 04.05.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 10
    Формы документов, необходимых в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом // Гид по вопросам управления многоквартирным домом : [интерактивный справочник]. – Материал актуален на 04.05.2022. – Доступ по подписке из Справочно-правовой системы «Кодекс» в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 11
    Справочник юриста : [интерактив. база данных] // Кодекс : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 12
    Путеводитель по охране труда: общие положения // Гарант : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 13
    9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ : памятка по составлению налоговой декларации 3-НДФЛ // Гарант : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 14
    Плательщики НДС // Гарант : справочно-правовая система. – (Энциклопедия решений). – Материал приводится по состоянию на декабрь 2021 г. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 15
    Большая книга бухгалтерских проводок от Гаранта : (типовые проводки) // Гарант : справочно-правовая система. – Актуально по состоянию на август 2021. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 16
    Энциклопедия судебной практики. Основные начала гражданского законодательства (Ст. 1 ГК) // Гарант : справочно-правовая система. – Материал приводится по состоянию на февраль 2022 г. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 17
    Основные меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии COVID-19 в 2020-2022 гг. // Гарант : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 18
    Татаров К.Ю. В каком порядке создается и используется резерв на выплату вознаграждений (премий) работникам организации в бухгалтерском учете? : консультация эксперта // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – Актуально на 06.05.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 19
    Как учитывать плату за простой транспортного средства // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. – (Готовое решение). – Актуально на 06.05.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 20
    Илюшечкин А.В. Корреспонденция счетов: Как отражается в учете продажа с убытком акций российской организации, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг? // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – (Консультация эксперта, 2022). – Актуально на 06.05.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 21
    Тихомирова Л.А. Реформа контрольно-надзорной деятельности («регуляторная гильотина») в сфере промышленной безопасности // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – Актуально на 22.07.2021. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ПРИМЕР № 22
    Репич И.В. Являются ли 2-, 3-квартирные жилые дома – многоквартирными : [консультация эксперта] // Кодекс : справочно-правовая система. – Дата составления (актуализации): 19.04.2022. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    ИНФОРМАЦИОННОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ:

    ПРИМЕР № 23
    А) Информационный бюллетень Техэксперт № 10 за 2017 год // Кодекс : справочно-правовая система. – Доступ по подписке в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    При описании отдельного раздела или статьи:

    Б) Селиванова Т. [Колонка редактора] // Информационный бюллетень Техэксперт № 10 за 2017 год. – Доступ по подписке из Справочно-правовой системы «Кодекс» в локальной сети РНБ (дата обращения: 11.05.2022).

    * Примеры для описания из Справочно-правовых систем подобрали специалисты Центра правовой информации РНБ.

    Сослаться на материал:

    I. Как список литературы:

    Миронова О.Н. Описание электронных ресурсов из справочно-правовых систем / О.Н. Миронова ; под ред. А.Н. Андреевой // Центр правовой информации : [сайт] / Рос. нац. б-ка. – Санкт-Петербург, 2022. – URL: https://nlr.ru/lawcenter_rnb/RA6035/ssylka-na-sps (дата обращения: …).

    Описание электронных ресурсов из справочно-правовых систем / О.Н. Миронова ; под ред. А.Н. Андреевой // Центр правовой информации : [сайт] / Рос. нац. б-ка. СПб., 2022. URL: https://nlr.ru/lawcenter_rnb/RA6035/ssylka-na-sps (дата обращения: …).

    Контактная информация
    тел.: 8 (812) 718-86-91
    e-mail: lawcenter@nlr.ru
    Руководитель группы:
    Диас Татьяна Николаевна

    Адрес:
    191069, Россия,
    г. Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 18
    Центр правовой информации

    © Российская национальная библиотека, 2018-2024

    Справочные правовые системы: понятие, кластеризация, классификация

    Справочник

    Справочно-правовая система – это перечень юридической информации и показатели, используя которые все пользователи могут выполнять поиск необходимых документов.

    Применение инструментов для более простого и понятного поиска необходимой юридической информации, является неотъемлемой частью любой деятельности. Правильный и удачный выбор для поиска информации значительно упрощает работу в различной сфере: экономика, финансы, менеджмент, научные исследования.

    В любом рабочем процессе необходимо правильно и быстро применять и использовать законодательство. Также обладать информацией, непосредственно правовыми актами, консультироваться по всевозможным вопросам относительно всех отраслей. Немаловажным является информация касательно судебной и арбитражной практики. Грамотно и правильно вести всю деловую документацию.

    Чтобы обеспечить эффективность выполнения всех перечисленных задач, существует специальный инструмент регулирования и изучения. Он представлен, как информационные и правовые системы, и именуется как справочные правовые (СПС).

    Благодаря таким системам появляется возможность поиска нужных документов. Которые классифицируются по определенной специфике и назначению, а также профессиональной деятельности.

    Справочно правовые системы имеют отличительную особенность или иными словами основу. Она представлена особой системой правовой информации.

    Справочные системы предоставляют возможность получить доступ к информации различного типа и назначения в полном объеме. Вся полученная информация необходима для использования справочно-правовых систем в профессиональной деятельности.

    Информация правового типа, которая заключена в список справочных правовых данных, не представляет собой перечень ссылок в правоприменительной практике.

    История разработки справочных правовых систем

    В 1975 году правовые системы впервые начали разрабатывать на территории бывшего СССР. Именно тогда приняли решение о создании первой информационной базы нормативных документов. Признали обязательным и необходимым производить государственный учет нормативных актов СССР и всех союзных республик. И организовать централизованную информацию о всех видах правовых актов.

    Для реализации данного решения при Министерстве юстиции СССР был организован Научный центр правовой информации. В его главные задачи входил:

    • государственный учет всех принятых нормативных актов;
    • разработка и регулирование работы правовых баз данных.

    Затем была создана первая справочная правовая система «Эталон», которая предназначалась для работы в государственных структурах.

    Первую российскую базу данных разработало агентство Intralex, которое в 1989 году представило программный комплекс под название «Юридическая справочно-информационная система».

    В 1990 году была запущена в работу СПС «Гарант» — разработка научно-производственного объединения «Вычислительная математика и информатика». В 1992 году НПО «ВМИ» выпустило СПС «КонсультантПлюс». В последующие годы была создана СПС «Кодекс», основным отличием которой является большое количество нормативно-технических документов (ГОСТ, СНиП, СанПиН и т. д.), наличие специализированных справочных систем по различным отраслям — строительство, экология, электроэнергетика, охрана труда и т. д

    Кластеризация справочных правовых систем

    Кластеризация в справочных правовых системах происходит благодаря применению особых видов классификаторов. Любой классификатор строится через разделение исследуемых объектов, по отдельным группам согласно главным признакам.

    Классификатор работает только по определенным признакам и направлениям. Иначе такой признак именуется основанием для деления.

    Каждый из классификаторов, который основывается на отдельное конкретное основание представляется в виде:

    • группы объектов, конкретного наименования, которые отобраны согласно необходимых признаков;
    • предмета для группировки и исполнения поиска по определенному признаку.

    Основной перечень классификаторов в справочно правовых системах:

    • Вид документа;
    • наименование документа в базе данных;
    • орган, который принял документ для работы;
    • дата и год принятия документа;
    • тематика и состав правовой информации.

    На данный момент функционирование правовых полей осуществляется практически во всех информационных системах.

    Нет времени решать самому?

    Наши эксперты помогут!

    Нужна помощь

    Классификация и характеристика справочно-правовых систем

    Всю необходимую информацию о правовом инструменте можно выяснить из поля поиска “Дата принятия”. Именно данное поле предоставляет информацию о всех правовых актах в последовательности относительно времени регистрации. Также имеет место классификация по конкретному номеру документа, который присваивается документу в момент его регистрации в системе.

    Значимое положение между классификаторами отводится предметному классификатору. С помощью данного классификатора устанавливается характеристика, которая определяет тематику и отраслевой принцип построения.

    Сам же классификатор строится по отраслевому принципу. Его главный признак представлен показателем регулирования права. Данный показатель регулирования обладает довольно сложной иерархической структурой построения и понятий юриспруденции.

    Все информационные сайты справочных правовых систем включают в себя научные и публицистические материалы, которые обладают как правовой, так и экономической информационной направленностью.

    В содержании также присутствуют данные теоретического характера, определенные пояснения законодательства и юридической составляющей. Весь список справочных правовых систем организовывает работу принятия решений, которые включают в себя основные разъяснения и необходимые консультации. В ходе проведенных исследований и анализов было доказано, что большинство вопросов, которые касаются налогообложения и бухгалтерского учета, решаются путем использования правовых актов и правил.

    Благодаря исследовательской работе возникли узкоспециализированные справочные системы «Консультант-Бухгалтер» и «Консультант-Финансист». Они первоначально опирались на официальную информацию, которая носила разъяснительный характер.

    Официально разъяснения и консультации могут быть представлены в следующем виде:

    • экспертами популярных и известных аудиторских и юридических фирм;
    • представителями министерства финансов РФ;
    • федеральной налоговой службой;
    • таможенной службой.

    Также вопросами правовой информации могут заниматься не только перечисленные выше компетентные органы. Разъяснения также могут давать представители структур, которые регулируют нормативными актами взимание налогов, исполнение особого налогового контроля, осуществление бухгалтерского учета, статистики, научных исследований и открытий.

    Характеризовать уровень качества информационного состава справочных правовых систем сможет полный объем имеющейся информации, оперативность получения новых данных. А также высокий уровень качества правовой обработки информации.

    Стоит отметить, что основная характеристика представлена высоким качеством компьютерных технологий, которые применяются СПС. К примеру, это могут быть поисковые и сервисные возможности.

    Популярность и конкурентоспособность любой справочной правовой системы в значительной мере способен определить общий уровень предоставляемого сервиса и наличие прибавочных услуг, которые предлагают всем пользователям.

    Основные показатели для справочных данных, которые получили более широкое распространение и применение:

    • обязательное наличие электронного формата и интернет версии документа, что позволит без труда осуществлять работу с данной правовой системой;
    • бесплатный просмотр и презентация системы высококвалифицированным специалистом в офисе заказчика;
    • предоставление гарантий устойчивого информационного сопровождения систем на компьютере пользователя;
    • проведение обязательного обучения всех пользователей при работе со справочными правовыми системами на компьютере;
    • предоставление консультаций специалиста при возникновении сложных ситуаций и вопросов;
    • возможностью поиска и заказа определенных документов, которые не включены в стандартный комплект информации;
    • техническая поддержка всей системы на компьютере пользователя, восстановление в случае определенных непредвиденных сбоев.

    Российская Федерация обладает целым рядом компаний, которые специализируются по разработке и применении различного рода справочных правовых систем.

    Наиболее известными и основными справочными правовыми системами являются:

    • «Консультант Плюс».
    • «Гарант».
    • «Кодекс».
    • «Эталон».
    • «Система».
    • ЮСИС.
    • «Референт».
    • «Юридический мир».
    • «Ваше право». «Юрисконсульт».
    • «1C: Кодекс».
    • «1C: Гарант».
    • «1C: Эталон».
    • «Законодательство России».

    Каждая правовая система содержит необходимый перечень документов, которые утверждены и разрешены к дальнейшему использованию.

    Публикации

    Использование справочно-правовых систем в справочно-библиографическом обслуживании

    Жизнь нашего общества регулируется множеством нормативных документов — кодексами, законами, указами, постановлениями, приказами, распоряжениями, выпускаемыми различными органами законодательной власти. Весь массив правовых актов с содержащимися в них нормами права и тесно связанных с этими актами правовоприменительных, нормативно-технических, научных и справочных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности принято считать правовой информацией. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права. Правовую информацию, в зависимости от выпускающего органа и от того, на что она направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициальная правовая информация.

    Официальная правовая информация — это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, — это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Неофициальная правовая информация — это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

    В последние годы обслуживающие подразделения Российской национальной библиотеки отмечали возросший спрос на официальные издания нормативно-правового характера и издания неофициального характера, публикующих также нормативные акты, комментирующие и справочные материалы. Это связано с увеличением потока правовой информации, и как следствие, появление новых категорий пользователей. Помимо специалистов юридического профиля с правовой информацией активно работают экономисты, студенты, пенсионеры и социально незащищенные категории населения. Библиотеки стали одним из основных каналов некоммерческого распространения правовой информации для широкого круга граждан.

    Описание системы библиографических пособий, вопросы методики и практики библиографического поиска законодательных и нормативных актов РФ по традиционным изданиям периодического и продолжающегося характера достаточно полно разработаны в профессиональной печати (1), поэтому в данной статье мы не будем на этом останавливаться подробно.Политические и экономические реформы в России активизировали нормотворческий процесс, количество принятых за последнее десятилетие нормативно-правовых актов превышает два миллиона документов. На данный момент, обеспечение доступности и открытости всего массива законотворческих актов возможно только на основе компьютерных технологий. Электронная справочно-правовая система (СПС) — это программный комплекс, включающий в себя полнотекстовые базы данных (ПБД) и программный системный аппарат поиска информации. СПС являются разновидностью ИПС, которые уже прочно заняли свое место в системе библиотечного и справочно-библиографического обслуживания. Как правило, правовые системы состоят из комплекса обязательных универсальных (или политематических) и дополнительных тематических информационных банков правовых актов:
    — российское (федеральное) законодательство (примерно с 1991 года) — включает все нормативные акты РФ и законы СССР, действующие на территории России, правовые акты разъяснительного характера, правоприменительные акты персонального характера, законопроекты, комментарии специалистов к основополагающим документам;
    — региональное законодательство — содержит документы органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта РФ;
    — международное право — включает двусторонние и многосторонние международные договоры РФ, документы международных организаций, документы о ратификации;
    — судебная и арбитражная практика — включает документы, освещающие деятельность судебной системы РФ, судебные акты, материалы по вопросам правовоприменительной практики, судебные акты по делам, рассмотренных в федеральных арбитражных судах округов в порядке кассации;
    — информационные модули по отдельным отраслям права различных видов деятельности (напр., медицина, налогообложение, бухгалтерский учет, аудит, строительство, торговля и т.п.) Среди профессиональных правовых систем они составляют особую подгруппу — так называемых специализированных справочных систем. Их содержание строго привязано к специфике определенных отраслей экономики. Главная специфика специализированных систем — наличие в БД наряду с общеправовыми документами, раздела нормативов и стандартов. Стандарты — особый класс нормативных документов, формулирующих и устанавливающих технические нормы в различных областях человеческой деятельности. Несмотря на узкоспециализированный технический характер, стандарты зачастую важны и для широкого круга потребителей — например, нормативы безопасности, стандарты потребительского качества товаров и услуг, экологические стандарты и другие. Профессиональные справочные системы обеспечивают специалистов, работающих в разных областях, всей необходимой нормативной информацией;
    — проекты законов, неопубликованные документы, которые представляют большую сложность в разыскании традиционным библиографическим путем;
    — электронные правовые справочники, содержащие правовую информацию для широкого круга потребителей, ориентированные для использования непрофессионалами с целью предварительного электронного юридического консультирования. Справочники содержат тексты основных правовых актов, необходимых в той или иной области применения, но самое главное, они содержат комментарии специалистов, разъясняющие применение законодательства, типовые вопросы-ответы, типовые формы документов с комментариями по их применению, электронные версии печатных изданий. Все материалы содержат ссылки на нормативные акты к текстам, к которым при желании пользователь может обратиться по ссылке.

    Среди российских справочных информационно-правовых систем широко известны такие как «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс», «ЮСИС», которые ориентированы на негосударственные структуры и физических лиц. Для обеспечения правовой информацией государственных органов на научно-технический центр правовой информации «Система» Федерального агентства Правительственной связи при Президенте РФ возложены обязанности по изданию и распространению Собрания законодательства Российской Федерации в машиночитаемом виде.

    Эффективное использование СПС в справочно-библиографическом обслуживании обеспечивается рядом условий, соблюдаемых российскими компаниями-производителями:
    — полнота наполнения достигается тем, что фирмы отслеживают и накапливают по определенной системе весь поток нормативно-правовой информации. Каждая компания располагает крупнейшим пакетом прямых договоров с органами власти и управления, которые обеспечивают передачу документов в СПС. Ежедневно в информационную базу включается до 70 документов;высокая оперативность поступления и обновления документов. На сегодняшний день единственным оперативным источником опубликования является «Российская газета», где тексты нормативных актов публикуются непосредственно после их принятия, не позднее десятидневного срока (2):
    — обеспечивают качественную юридическую обработку документа;
    — постоянно актуализируют информационный банк данных;
    — эффективный аппарат поиска нужного документа с гарантией полноты, достоверности и аутентичности.

    Российские СПС обладают и рядом других несомненных достоинств, к которым можно отнести:
    — наличие комфортного, удобного интерфейса системы;
    — возможности заказа и поиска редких, узкоспециальных документов;
    — предоставление дополнительных сервисных услуг;
    — возможности обучения пользователей работе с СПС.

    Одним из основных условий успешного библиографического разыскания конкретного документа традиционным способом является определение органа, его принявшего, вида нормативного акта и установление даты принятия. В соответствии с этим, библиограф обращается к тому или иному источнику опубликования. СПС реализуют принципиально новые технологии работы с правовой информацией, при которых эффективность поиска напрямую не связана с точным указанием тех или иных параметров документа и не зависит от источника опубликования. Компьютерные технологии, в отличие от традиционного информационно-библиографического обслуживания, позволяют не только быстро сориентироваться в законодательстве, но и предоставить доступную систему взаимосвязанных актов. В зависимости от использования различных точек доступа выделяются различные виды поиска:

    1. Поиск по реквизитам документа

    Реквизит документа представляет собой параметр идентификации документа, позволяющий найти его в базе данных, например, регистрационный номер, наименование принявшего органа, рубрики классификатора, ключевые слова и пр. В зависимости от вида, правового статуса и типа хранения документ может сопровождаться различными наборами реквизитов. В частности, согласно «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (3), документ должен иметь следующие обязательные реквизиты:
    — наименование органа власти — автора документа;
    — название вида документа (не указывается на письмах) или унифицированной формы документа;
    — заголовок к тексту;
    — дата;
    — индекс (номер);
    — место издания;
    — текст;
    — визы;
    — подпись;
    — отметка об исполнении документа и отправлении его в дело.

    Если того требует назначение документа, его обработка и т.д., в процессе подготовки и оформления состав реквизитов может быть пополнен дополнительными атрибутами, например, датой включения документа в СПС.

    1. Ввести дату принятия и номер документа (Рис.1).
    2. Ввести название документа (Рис.2).
    3. Ввести название издавшего органа, примерную дату принятия и ключевое слово (Рис.3).
    4. Ввести точную фразу из текста: «Перечень библиотек, научных и информационных учреждений» (Рис.4).

    Рис.1. Образ поискового предписания для поиска конкретного документа по реквизитам даты принятия и номера документа. (Банк правовых актов Научно-технического центра «Система»).

    Рис.2. Образ поискового предписания для поиска конкретного документа по реквизитам названия документа и результат поиска (Информационно-правовая система «Кодекс»).

    Рис.3. Образ поискового предписания для поиска конкретного документа по реквизитам название принявшего органа, дата и ключевое слово и результат поиска. (Справочная правовая система «Консультант Плюс»)

    Рис.4. Образ поискового предписания для поиска конкретного документа по реквизитам фраза из текста документа и результат поиска (справочная правовая система «Гарант»)

    2. Поиск по специальным классификаторам

    Цель классификации правовых документов заключается в возможности осуществления поиска документов по определенным темам, вопросам. В качестве примера можно привести «Классификатор правовых актов», являющийся официальным классификатором, утвержденным Указом Президента РФ № 511 от 15.03.2000 (4). Это предметный классификатор, представляющий собой иерархическую систему юридических понятий с универсальным охватом как сложившихся самостоятельных отраслей законодательства, каждая из которых имеет развитую общую часть, так и комплексных, соединяющих в себе нормы различных основных отраслей, и отражающая весь массив законодательства (5). Эта иерархическая система отражает весь массив правовых актов. В результате классификации каждый документ находится на строго определенном месте, оказывается в своей ячейке, где его находит пользователь, выбравший интересующую его рубрику. Если документ содержит несколько норм права, относящихся к разным темам, он будет отнесен к нескольким рубрикам классификатора.

    К классификаторам можно условно отнести значительный по объему ситуационный справочник, реализованный в форме алфавитно-предметного указателя. Он содержит и детализирует около сотни тысяч ситуаций, позволяя даже неподготовленному пользователю, не знакомому с аспектами использования тех или иных правовых норм, получать релевантную информацию, адекватные ответы на его вопросы (6).

    В правовых информационных системах, как правило, используется несколько классификаторов по отдельным основаниям, предусмотрена возможность быстрого перехода от одного классификатора к другому, использование нескольких классификаторов при различных вариантах поиска.

    3. Полнотекстовый поиск

    Полнотекстовый поиск — «автоматизированный документальный поиск, при котором в качестве поискового образа документа используется его полный текст или существенные части текста» (7). В СПС полнотекстовый поиск — это программно реализованный поиск слов или комбинаций символов непосредственно в тексте документов БД. Этот вид поиска осуществляется при отсутствии точных данных о документе. Для увеличения скорости процесса используется информация индексного словаря. Возможность данного вида поиска основана на полнотекстовом автоматизированном индексировании документов, при котором все слова, встречающиеся в текстах, автоматически заносятся в словарь с указанием номера документа, где встретилось данное слово. Такой словарь структурирован в алфавитном порядке, но отличается от алфавитного указателя тем, что в него автоматически включаются все слова из текстов, а не специально отбираемые правовые термины. Полнотекстовый поиск по словам и словосочетаниям в СПС — это автоматический поиск, основанный на использовании словаря данного типа. Автоматическая методика отбора документов требует от библиографа и пользователя интеллектуального подхода при формировании поискового запроса, наличия нескольких вариантов запросов с использованием различных синонимичных терминов и определений.

    Основная трудность заключается в том, что в большинстве случаев пользователям требуются документы без заранее известных точных реквизитов, только на основании общего смысла проблемы. Стратегия полнотекстового поиска в зависимости от ситуации определяет выбор наиболее оптимального алгоритма поиска.СПС позволяют реализовать возможности тематического (проблемного) и контекстного (приблизительного) поиска в том случае, когда известна общая тематическая направленность документов. Наиболее эффективны результаты тематического поиска в ситуации, когда неточно или нечетко определена проблема или ее границы. Контекстный вид поиска рекомендуется в следующих случаях:
    — невозможность точной формулировки поискового запроса;
    — затруднения при определении точных юридических терминов, которыми характеризуется та или иная проблема,необходимость получения максимума документов, даже отдаленно относящихся к интересующей проблеме.

    Иногда в конечный результат контекстного поиска в виде списка документов может включать помимо важных нерелевантные и случайные. Например, в список документов по запросу «Государственная символика Российской Федерации», наряду с основополагающими законами «О Государственном Гербе РФ», «О Государственном флаге РФ», «О Государственном Гимне РФ» указан Федеральный закон № 99-ФЗ от 15.07.2000 «О карантине растений», где статья 17 гласит: «Государственная служба карантина растений Российской Федерации имеет флаг, вымпел и опознавательный знак…»

    Каждый вид поиска имеет свои достоинства и недостатки, преимущества и ограничения при использовании. Наибольшая эффективность достигается сочетанием различных видов поиска. Например, при выполнении запроса по поиску нормативных актов, в которых оговаривается разрешение для водителей категории «С» управлять автомобилем с прицепом, вес которого составляет свыше 750 кг, поиск в таких общеизвестных документах, как «Правила дорожного движения » и Федеральном законе № 196-ФЗ в ред. от 02.03.99 «О безопасности дорожного движения», положительных результатов не дал. При обращении к классификаторам и ситуационному справочнику по ключевым словам «автомобильный транспорт — дорожное движение» был сформирован список из 72 документов, из которых 53 являлись действующими. По названию ни один из документов не являлся релевантным. При сплошном просмотре потребовались бы значительные временные затраты библиографа. В этом случае по реквизиту «текст документа» был сформулирован уточняющий запрос с использованием логического оператора «И» — «750 автомоб* прицеп*». В результате поиска было найдено Постановление Правительства РФ № 1396 от 15.12.1999 г. в ред. от 21.11.2001 № 808 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», где п.7 разрешал водителям, имеющим право на управление транспортными средствами категории «С» «…управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов».

    В результате предварительной юридической обработки все документы сопровождаются набором дополнительной информации, которая позволяет ориентироваться в законодательстве и отслеживать динамику его развития. Юридическая обработка — это выявление взаимосвязей между документами, фиксирование выявленных связей с помощью ссылок, примечаний, справочных сведений, а также создание редакций документов при их изменении (8). Именно юридическая обработка документа при внесении его в ПБД создает реальные предпосылки для быстрого поиска пользователем необходимого документа. При работе с действующей редакцией того или иного нормативного акта, пользователь может сразу получить сведения о ретроспективных редакциях документа, определить респондентские и корреспондентские связи документа, ссылку на источник опубликования в виде библиографического описания, ознакомиться с комментариями к документу, Юридическая обработка документов также помогает выявлению противоречий в нормах разных документов ориентирует пользователя в тематических рубриках и ключевых словах. В целом, СПС создают новую схему представления информации в виде гипертекстовой реализации на связанные документы, перехода из одного документа в другой по ссылкам.

    Поисковые возможности, совершенные системы навигации, уникальные технологические решения, заложенные в СПС, позволяют говорить о трансформации деятельности библиографа, которая раньше предполагала использование только традиционного справочно-поискового аппарата. СПС являются удобным и эффективным средством организации труда библиографов, связанного с предоставлением правовой информации. В настоящее время можно говорить о том, что и сами СПС являются частью справочно-поискового аппарата библиотек. Активное внедрение в практику работы электронных ресурсов, составной частью которого являются СПС, открывает новые возможности библиографического обслуживания и дает новые инструменты поиска, предлагая пользователю постоянно пополнять свой арсенал работы с правовой информацией.

    Примечания:

    1. Нормативные акты Российской Федерации: Библиогр. поиск по периодич. и продолж. изданиям: Метод. рекомендации / Рос. гос. б-ка; Сост. М.Ю.Нещерет; Ред. И.В.Малахова. М., 1996. — 40 с.; Библиография общественно-политической литературы: Учебник для библ. фак. ин-тов культуры и пед. вузов. М., 1989. — 120 с.; Антонов В.В. Советское законодательство: Справочник-путеводитель по основным изд. / Науч. ред.: А.И.Королев, Л.С.Явич. М.: Книга, 1989. — 208 с.
    2. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федер. закон от 14 июня 1994 № 5-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 1994. — №8. — Ст.801.
    3. Об утверждении «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»: Приказ Росархива от 27 нояб. 2000 г. № 68 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполнит. власти. 2000. — № 4. — С. 4. О классификаторе правовых актов: Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 // Собр. законодательства РФ. — 2000 — № 12. — Ст. 1260.
    5. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации / А.Л.Маковский и др. М.: АО «Консультант плюс», 1999. — 84 с.
    6. Поиск по ситуационному справочнику реализован в СПС «Гарант».
    7. ГОСТ 7.73. — 96. Поиск и распространение информации. Термины и определения. — Взамен ГОСТ 7.27-80; Введ.01.01.98. — Минск: Изд-во стандартов, 1997. — поз. №3.4.9
    8. см. 6.Введение в правовую информатику. М, 1999.

    Похожие публикации:
    1. Как называется отзыв от эксперта
    2. Как нотариус проверяет дееспособность гражданина
    3. Какие организации не относятся к субъектам первичного финансового мониторинга
    4. Роструд и минтруд в чем отличие

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *