Почему может быть ограничен выезд за границу?
Право на выезд за границу может быть ограничено, если гражданин допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне, призван на военную службу, сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, а также в иных законодательно установленных случаях.
Основания временного ограничения выезда из РФ
Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.
Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он(ст. ст. 15, 15.1 Закона N 114-ФЗ; п. 1 ст. 7.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; ч. 2, 3, 7 ст. 4 Закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ):
- при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения по общему правилу не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
- призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) — до окончания срока службы;
- является подозреваемым либо обвиняемым — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
- осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
- сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
- проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России — до окончания срока контракта (трудового договора);
- признан банкротом — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
- уволен с военной службы в органах ФСБ — на срок до пяти лет со дня увольнения;
- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
- подлежит призыву на военную службу — со дня вручения повестки гражданину работником военного комиссариата лично под расписку или направления ее, в том числе через работодателя или по месту учебы. Ограничение действует до исполнения им обязанности явиться по повестке в военный комиссариат или подтверждения гражданином уважительных причин неявки.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 — 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):
- сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
- сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
- в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.
В случаях, предусмотренных п. п. 1, и 2 и 8, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный орган, выдавший паспорт. В случаях, предусмотренных п. п. 3, 4, 9, заграничный паспорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).
По общему правилу в случае временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).
В случае запрета выезда из РФ, наложенного на указанных в п. 10 граждан, информация об этом автоматически направляется в их личный кабинет на Едином портале госуслуг или (при наличии технической возможности) на региональном портале госуслуг (п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона N 437-ФЗ).
Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан
Выезд ребенка из РФ может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из его родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее — законные представители).
При подаче заявления о несогласии на выезд ребенка законный представитель может указать срок действия такого заявления и государство (государства), выезд в которое (которые) запрещается. Однако этот запрет не распространяется на выезд ребенка в сопровождении с этим законным представителем. При наличии нескольких заявлений о несогласии на выезд ребенка учитываются все поданные законными представителями заявления. В случае спора в связи с несогласием законного представителя на выезд из РФ вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке (ч. 1 ст. 20, ст. 21 Закона N 114-ФЗ).
Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ
Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:
- при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
- из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» (Письмо ФССП России от 22.04.2022 N 00111/22/86665);
- при обращении лично или через представителя по доверенности с заявлением в ФССП России, в частности, через МФЦ независимо от места нахождения заявителя (при наличии соглашения с таким МФЦ) либо посредством Единого портала госуслуг (п. п. 7 — 10, 13, 18, 27, 31, 40, 44, 49, 54, 58, 62, 67, 72 Административного регламента, утв. Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81);
- при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.
Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка — гражданина РФ из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) такого ребенка. Кроме того, при наличии в заявлении одного из родителей о несогласии на выезд из РФ его ребенка сведений о Ф.И.О. (отчестве — при наличии) и месте жительства (пребывания) другого родителя последнему направляется по почте соответствующее уведомление (п. п. 1, 19, пп. 25.3 п. 25 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 N 651).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 22.08.2023
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Почему фсб нельзя выезжать за границу
Если вы обладаете любой информацией о совершенных или готовящихся терактах, просьба обращаться в ФСБ России по телефонам:
+7 (495) 224-22-22 8 (800) 224-22-22
Для получения информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских и иностранных граждан (лиц без гражданства), выдачи пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдачи разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море обращаться в ВЕБ-ПРИЕМНУЮ ФСБ России
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
Случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, указаны в статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Полными сведениями о принятых в порядке статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» решениях по временному ограничению права гражданина на выезд из Российской Федерации, обладают организации, принявшие такие решения.
ФСБ России не обладает полномочиями предоставлять информацию либо давать разъяснения по существу решений, принятых другими органами государственной власти или организациями.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
- Справочная информация
- Информация о способах связи с ФСБ России
- Информация о способах связи с территориальными органами ФСБ России
- Контактные данные Пограничной службы ФСБ России
- Отделы по административным округам
- Служба и учеба в ФСБ России
- Порядок поступления на службу
- Основания для отказа в зачислении
- Нормативные требования
- Перечень образовательных организаций. Порядок приема
- Социальное обеспечение военнослужащих органов безопасности
- Перечень изданий, на основе материалов Центрального архива ФСБ России
- Нормативные правовые акты
- Информационно-разъяснительные материалы
- Сведения о признании судом недействующими нормативных правовых актов ФСБ России
- Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ФСБ России, её территориальных органов и их должностных лиц
- Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими
- Проекты ведомственных актов
- Заявление участников XVIII Совещания руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов
- Коммюнике XVIII Совещания руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов
- Комиссия по сотрудничеству в сфере предварительного следствия при Совете руководителей органов безопасности и специальных служб государств — участников Содружества Независимых Государств
- Комментарии официальных представителей ФСБ
- Комментарии официальных представителей УФСБ
- Выступления руководства
- Интервью и публикации по истории отечественных органов безопасности
- Средства массовой информации о ФСБ России
- История создания
- Краткие биографии руководителей
- Дайджесты книг
- Авторские публикации
- Органы безопасности в годы Великой Отечественной войны
- Юбилей Андропова
- Проект ежемесячного публицистического и литературно-художественного журнала «Пограничник» — «Портрет ветерана Великой Отечественной войны»
- Архивные материалы
- ДИВЕРСИОННО-РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ ГРУППЫ УНКВД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (1941–1942)
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ОККУПАНТОВ
- «ВАРЯГИ» ФЮРЕРА
- Докладная записка № 841/А начальника ГУКР «Смерш» НКО СССР в СНК СССР и НКВД СССР о зверствах японских оккупантов в отношении советских граждан
- РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ДИВЕРСИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ НКВД СССР ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЛИНИЕЙ ФРОНТА. СЕНТЯБРЬ–ОКТЯБРЬ 1941 ГОДА
- Рассекреченные документы о преступлениях частей Вермахта против мирного населения СССР
- ТАЙНЫ ЯПОНСКОЙ “БАРБАРОССЫ”
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПО ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ОККУПАНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНСКОЙ ОБЛАСТИ, РОЗЫСКУ НАЦИСТСКИХ ПРЕСТУПНИКОВ И ИХ ПОСОБНИКОВ
- РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ДИВЕРСИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ НКВД ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
- О ЗАФРОНТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ НКВД – НКГБ СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
- СЛЕДСТВИЕМ ПО ДЕЛУ УСТАНОВЛЕНО.
- «ФЕЙК» ИЗ ПРОШЛОГО – РАССЕКРЕЧЕННЫЙ АРХИВНЫЙ ДОКУМЕНТ 1945 ГОДА ОТРАЖАЕТ ЭПИЗОД НЕОБЪЯВЛЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ США ПРОТИВ СССР
- ФСБ РОССИИ РАССЕКРЕТИЛА АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПОДВИГАХ ЗАФРОНТОВЫХ АГЕНТОВ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ»
- АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНОВ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» НКО СССР О ЗВЕРСТВАХ ПОСОБНИКОВ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1942 ГОДУ
- ФСБ РОССИИ РАССЕКРЕТИЛА ДОКУМЕНТЫ ИЗ СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЛА НА ЛИЧНОГО ПИЛОТА ГИТЛЕРА ГАНСА БАУРА
- «СМЕРШ»: ВКЛАД В ПОБЕДУ
- ФСБ РОССИИ ПУБЛИКУЕТ ДОКУМЕНТЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЛАТВИЙСКИХ ПОСОБНИКОВ НАЦИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ
- ФСБ РОССИИ ОПУБЛИКОВАЛА АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПОСОБНИЧЕСТВЕ УКРАИНСКИХ НАЦИОНАЛИСТОВ СПЕЦСЛУЖБАМ ГИТЛЕРОВСКОЙ ГЕРМАНИИ
- АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О БОМБАРДИРОВКАХ СТАЛИНГРАДА ЛЕТОМ И ОСЕНЬЮ 1942 ГОДА
- ДОКУМЕНТЫ НАРКОМАТА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ СССР О ГЕНОЦИДЕ ПОЛЯКОВ БАНДЕРОВСКИМИ БАНДАМИ НА ВОЛЫНЕ
- АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОБ УЧАСТИИ ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП 4-ГО (ЗАФРОНТОВОГО) УПРАВЛЕНИЯ НКГБ СССР В СЛОВАЦКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ВОССТАНИИ
- КРОВАВЫЙ СЛЕД ПОЛЬСКИХ НАЦИОНАЛИСТОВ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
- РАССЕКРЕЧЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ БОЕВИКОВ ПОЛЬСКОЙ «АРМИИ КРАЙОВОЙ» ПРОТИВ МИРНОГО УКРАИНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ВОЛЫНИ В 1944–1945 ГОДАХ
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПО ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ОККУПАНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РОЗЫСКУ НАЦИСТСКИХ ПРЕСТУПНИКОВ И ИХ ПОСОБНИКОВ
- АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» 1-ГО УКРАИНСКОГО ФРОНТА, ВОСПОМИНАНИЯ УЗНИКА НЕМЕЦКОГО ЛАГЕРЯ СМЕРТИ «ОСВЕНЦИМ»
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ОККУПАНТОВ В ПЕРИОД СТАЛИНГРАДСКОЙ БИТВЫ
- ДОКУМЕНТЫ ОБ УЧАСТИИ ЛИТОВСКИХ ПОСОБНИКОВ НАЦИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ В МАССОВЫХ УБИЙСТВАХ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ СССР.
- Документы Главного управления контрразведки «СМЕРШ» НКО СССР о немецком пересыльном лагере военнопленных «Дулаг-205» у села Алексеевка под Сталинградом
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР О СОЗДАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» НКО СССР И ПРИЛОЖЕНИЕ К НЕМУ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ СТРУКТУРЕ
- АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О ПОСЛЕДНИХ ДНЯХ ГИТЛЕРА В РЕЙХСКАНЦЕЛЯРИИ
- АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕМЕЦКИХ ДИВЕРСАНТОВ ОСЕНЬЮ 1942 ГОДА
- УНИКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О СТАЛИНСКОМ СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ НАД НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИМИ ПРЕСТУПНИКАМИ 1947 ГОДА
- Показания свидетелей злодеяний над несовершеннолетними на предприятиях немецкого концерна Круппа
- «Национал-социализм мог означать только войну. »
- К 80-летию сражения на Курской дуге
- Документы о деятельности органов безопасности по розыску на освобожденной территории Латвийской ССР пособников нацистской Германии — членов латышской националистической организации «Айзсарги», участвовавших в преступлениях против мирного населения
- Преступления нацистов и их пособников в Сталино
- Ф.Э. Дзержинский и органы Всероссийской чрезвычайной комиссии в борьбе с беспризорностью в советской России
- К 80-летию Харьковского процесса
- «До начала расстрелов вооруженные группы украинских националистов начали грабеж еврейского имущества…»
- Зайцев Федор Федорович
- Коваленко Григорий Яковлевич
- Конохов Сергей Андреевич
- Афонин Александр Андреевич
- Бирюков Леонид Петрович
- Филиков Георгий Яковлевич
- Сапунов Павел Михайлович
- Смирнов Михаил Николаевич
- Князев Валентин Иванович
- Силаев Павел Михайлович
- Субачев Василий Ефимович
- Шелудченко Михаил Емельянович
- Бабушкин Максим Петрович
- Беляев Махмут Хайрутдинович
- Кузнецов Сергей Александрович
- Борисов Анатолий Дмитриевич
- Полунин Михаил Павлович
- Рюмин Георгий Иванович
- Сафьянов Пётр Васильевич
- Ткаченко Иван Антонович
- Архив премий
- 2008 год
- 2009 год
- 2010 год
- 2011 год
- 2012 год
- 2013 год
- 2014 год
- 2015 год
- 2016 год
- 2017 год
- 2018 год
- 2019 — 2020 гг.
- Видеоматериалы
- Фотоматериалы
- К 145-летию со дня рождения Ф.Э.Дзержинского
- Подробная информация
Телефон доверия:
(495) 224-2222 (круглосуточно)107031, г.Москва,
ул.Большая Лубянка, дом 1Версия для печати
- Справочная информация
- История
- Советы профессионалов
- Государственный контроль (надзор)
- Премия ФСБ России
- Официальная символика ФСБ России
- ФСБ России комментирует
- Нормативные правовые акты
- Пограничная служба ФСБ России
- Международное сотрудничество
- Научно-техническое сотрудничество
- СМИ, учреждённые ФСБ России
- ФСБ России в зеркале прессы
- Территориальные органы ФСБ России
- Мультимедиа
- Карта сайта
© Федеральная служба безопасности Российской Федерации, 1999 — 2024 г. При использовании материалов ссылка на сайт ФСБ России обязательна.
Некоторые сотрудники ФСБ не смогут выезжать за рубеж после увольнения
Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволяет вводить временный запрет на выезд из РФ на срок до пяти лет для граждан, уволенных с военной службы в органах ФСБ.
Виталий Невар/ТАСС
Такое временное ограничение на выезд сможет устанавливаться со дня увольнения сотрудника со службы.
Ожидается, что запрет будет введен в отношении тех военнослужащих, кто был осведомлен о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
Загранпаспорта сотрудников ФСБ уже давно хранятся у кадровиков, и по каждому выезду за рубеж вопрос решается в индивидуальном порядке. Теперь такой порядок распространят и на отставников
Порядок принятия соответствующих решений закон относит к компетенции ФСБ.
Как пояснила первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова, в действующем законодательстве уже установлено временное ограничение права гражданина РФ на выезд из страны в случае, если он проходит службу в органах ФСБ.
Предусмотрена возможность установления запрета на выезд до окончания срока соответствующего контракта военнослужащего. Сенатор отметила, что законом предполагается расширить перечень этих ограничений на момент увольнения со службы.
Как подчеркнул глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, эта мера принимается в целях безопасности самих сотрудников органов ФСБ.
Авторы закона, депутаты Госдумы, объясняли его необходимость тем, что на фоне напряженной международной обстановки и «откровенно враждебных действий и провокаций» со стороны иностранных государств в отношении РФ, а также ее граждан, находящихся за рубежом, требуется принятие дополнительных мер по защите сотрудников ФСБ.
«Все заграничные паспорта сотрудников спецслужб уже давно хранятся у кадровиков, и по каждому сотруднику при необходимости его выезда за границу принимается индивидуальное решение, — прокомментировал «Российской газете» член Высшего совета движения «Сильная Россия», экс-генерал ФСБ Александр Михайлов. — Сейчас вопрос ставится несколько иначе — будет распространяться ограничение и в отношении некоторых бывших сотрудников. Но я должен заметить, что в каждом конкретном случае все равно будет рассматриваться вопрос о том, выпускать его или нет».
По словам эксперта, ограничения по выезду связаны не только с тем, что человек является носителем секретов, но и с тем, чтобы ограничить его от возможных провокаций.
«У нас оперативной работой и в МВД, и в ФСБ занимаются в лучшем случае 15-20 процентов сотрудников, остальное — это обслуживающий персонал. Я считаю, всех, кто не может появляться в публичном пространстве непосредственно в качестве сотрудника ФСБ, надо просто зашифровать. Иными словами, в документах работников, не являющихся хранителями госсекретов или оперативниками, записывать их как сотрудников какого-нибудь НИИ или ООО», — пояснил эксперт.
Бывшим чекистам приоткрыли границу
ФСБ назвала условия для выезда за рубеж ее экс-сотрудников
ФСБ разработала порядок выезда за границу бывших сотрудников ведомства. При существующем запрете покидать страну в течение пяти лет после увольнения со службы экс-чекисты, тем не менее, с разрешения ответственного должностного лица могут посетить проживающих за границей родителей, навестить места захоронения членов семьи, отправиться в зарубежную командировку по новому месту работы, принять участие в проходящих за рубежом официальных спортивных соревнованиях и некоторых других случаях. Впрочем, на носителей секретной и особо секретной информации эти послабления распространяться не будут.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Проект приказа директора ФСБ Александра Бортникова, в котором предусмотрена возможность выезда экс-чекистов за границу, был подписан в рамках реализации принятого в конце прошлого года Госдумой закона, запрещающего бывшим сотрудникам ведомства покидать Россию в течение пяти лет после увольнения со службы. Напомним, что сейчас такой запрет распространяется на всех сотрудников ФСБ вне зависимости от того, имели они доступ к секретным материалам или нет. Необходимость принятия этого закона парламентарии объясняли заботой о безопасности не только страны, но и самих бывших силовиков. В частности, разработчики документа обращали внимание на участившиеся случаи задержания и привлечения к уголовной ответственности за рубежом бывших сотрудников ФСБ на основании только их принадлежности к этой спецслужбе.
Между тем ведомственный приказ предусматривает, что некоторые экс-сотрудники ФСБ все-таки смогут выезжать за границу при соблюдении определенных условий. В частности, исключения могут быть сделаны
- для тех, кто планирует посетить родителей, своих или супруги;
- оказать помощь родственникам, живущим за границей;
- посетить место захоронения членов семьи;
- поучаствовать в официальных спортивных соревнованиях,
- а также выехать на лечение в иностранную клинику или отправиться в зарубежную командировку по новому месту работы.
Интересно, что в приказе господина Бортникова содержится норма, которую можно толковать весьма широко: за границу экс-чекист может отправиться для решения «иных вопросов, при которых необходим выезд из Российской Федерации».
Желающие выехать из России бывшие сотрудники ФСБ должны будут подать заявление в спецслужбу, где уполномоченное должностное лицо учтет «характер сведений, с которыми граждане были ознакомлены в период военной службы, оценит угрозы безопасности Российской Федерации, собственной безопасности органов безопасности и самих граждан, которые могут возникнуть вследствие их выезда из Российской Федерации».
Как бывших сотрудников ФСБ решили спасти от вербовки и похищения
Отметим, что сам по себе установленный законом пятилетний запрет на выезд не слишком заметно повлиял на существовавшую до этого практику, поскольку большинство контрразведчиков и без того не могут выезжать за рубеж в соответствии с ограничениями, налагаемыми законом «О государственной тайне». Исключения, скорее всего, будут делаться в единичных случаях, да и то для тех, кто служил во вспомогательных подразделениях и не имел доступа к секретной информации и документообороту. Впрочем, тот пункт в пояснительной записке к проекту принятого в конце прошлого года закона, где говорится о задержаниях за границей бывших российских силовиков, позволяет предположить, что добиться разрешения на выезд будет непросто и этой категории экс-чекистов. Дело в том, что какое-либо ЧП за границей с участием бывшего сотрудника ФСБ неизбежно повлечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности руководящего сотрудника, завизировавшего поездку.
- Газета «Коммерсантъ» №38 от 03.03.2020, стр. 3
- Олег Рубникович подписаться отписаться
- Деятельность ФСБ подписаться отписаться