Что входит в целевые взносы в снт по новому закону

Что входит в целевые взносы в снт по новому закону

Статья 14. Взносы членов товарищества

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 14

1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

7.1. Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

7.2. Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов.

(часть 7.2 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Членские и целевые взносы в СНТ

Бюджет любого СНТ формируют взносы садоводов. Именно они помогают товариществу благоустраивать земли общего пользования, закупать имущество, оплачивать налоги и платить зарплаты. Но далеко не все дачники ответственно относятся к этой обязанности. Задача председателя – быть как можно более открытым и постоянно рассказывать о важности оплаты членских взносов в садоводческом товариществе. Объяснить все нормы и правила помогает Федеральный закон №217-ФЗ.

• Какие бывают взносы в СНТ
• На что расходуются членские взносы
• Что такое целевой взнос
• Кто должен платить взносы
• Как часто можно собирать членские взносы
• Какая сумма устанавливается для членских взносов
• Вправе ли председатель назначать сумму взноса
• Может ли размер взносов быть разным
• Должен ли председатель платить членские взносы
• Порядок оплаты взносов
• Открытие счета для сбора взносов
• Неуплата членских взносов в товариществе
• Как повысить собираемость взносов
• Вопрос-ответ

Какие бывают взносы

Порядку оплаты членских и целевых взносов в садоводческом товариществе посвящена статья №14 Закона №217-ФЗ. Согласно данному документу, председатель может собирать с садоводов два вида взносов – членские и целевые.

Главное отличие между ними в том, что первые идут на оплату регулярных расходов товарищества (выплату зарплат, вывоз мусора, расчеты с поставщиком электроэнергии и т.д.) Такие взносы собираются с определенной периодичностью, чаще всего – раз в год.

Решение о сборе целевых взносов принимается по мере необходимости – при возникновении единоразовых крупных трат. Например, в садоводстве нужно провести кадастровые работы. Это разовая задача, на выполнение которой необходимо собрать деньги с садоводов. В таком случае используют целевые взносы.

Ранее в СНТ и ОНТ также существовал вступительный взнос. Он действовал для всех новых членов товарищества. Однако Федеральный закон №217 эту оплату упразднил.

На что расходуются членские взносы

1. Содержание и ремонт имущества общего пользования.
2. Оплата услуг организаций, поставляющих электроэнергию, газ, воду.
3. Содержание и благоустройство земель общего пользования (ЗОП).
4. Оплата счетов за вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
5. Охрана и обеспечение пожарной безопасности внутри товарищества.
6. Проведение аудиторских проверок СНТ.
7. Оплата труда председателя и других сотрудников, с которыми в садоводческом товариществе заключены трудовые договоры.
8. Расходы, связанные с проведением и организацией общего собрания, а также выполнением его решений.
9. Оплата налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.

Что такое целевой взнос в садовом товариществе

Целевой взнос – это нерегулярный платеж для нужд СНТ, потребность в котором может появляться при возникновении незапланированных расходов. Например, после зимы дороги на территории товарищества стали совсем плохими. Нужны деньги на ремонт. Эту графу покроют целевые взносы, собранные с садоводов.

• установку видеонаблюдения;
• покупку новой техники или иного имущества общего пользования для нужд товарищества;
• межевание земель общего пользования;
• ремонт скважины;
• любые другие нужды СНТ, не подходящие под членские взносы.

Кто должен платить взносы в СНТ

В соответствии с законом «О садоводстве», оплата взносов – обязанность каждого члена товарищества. И даже если садовод является индивидуалом, но его участок расположен в границах СНТ, то платить придется наравне с остальными.

Объяснить это довольно просто: он так же, как и все, пользуется общим имуществом, использует ЗОП, выбрасывает мусор, который затем вывозит региональный оператор. Значит, и взносы необходимо платить в той же сумме.

Как часто можно собирать взносы

В этом пункте законодательство не устанавливает каких-либо ограничений и правил, за исключением одного – собирать деньги с садоводов разрешается не чаще одного раза в месяц. Поэтому садоводы сами принимают совместное решение о периодичности внесения членских платежей, а затем утвержденный порядок прописывается в уставе товарищества.

Целевые взносы не имеют периодичности и собираются исключительно по мере необходимости. Никаких ограничений по частоте сборов нет.

СКИДКА -25%

на сигнализации для дома

СКИДКА -25%

на сигнализации для дома

Сумма членских и целевых взносов в садоводческом товариществе

Каждое товарищество определяет размер взносов самостоятельно. При этом зафиксировать сумму на несколько лет вперед практически невозможно, ведь тарифы и цены постоянно растут.

Как правило, в небольших садовых товариществах размер взноса получается больше, чем в крупных СНТ. Например, в Подмосковье средняя сумма составляет 10-15 тысяч в год с одного садовода.

Итоговый размер будет зависеть от расходов, утвержденных сметой. Например, в СНТ планируется потратить за год 3 млн рублей. При этом в товариществе состоит 200 садоводов. Размер взноса для каждого из них определить несложно:

3 000 000 / 200 = 15 000 рублей.

Размер целевых взносов определяется по такому же принципу. Стоимость работ, на которые нужны деньги, делится на количество садоводов.

Вправе ли председатель СНТ назначать сумму взноса

Размер членских взносов всегда утверждается самими садоводами на общем собрании. Задача председателя – заранее подготовиться, составить смету планируемых расходов и ее финансово-экономическое обоснование. Именно на основании этих документов будет определяться итоговая сумма расходов, которую потом предстоит поделить на всех садоводов.

• назначить дату общего собрания (если она заранее не прописана в уставе);
• обеспечить кворум, необходимый для принятия решений;
• ознакомить садоводов со сметой расходов и обосновать необходимость каждого пункта;
• предложить сумму, которая нужна для покрытия всех перечисленных расходов.

Может ли размер взносов быть разным

• количества соток на участке;
• числа членов СНТ в одной семье;
• объема использования общего имущества.

Платит ли взносы председатель

Председатель товарищества – такой же член СНТ, как и все остальные. Поэтому обязанность оплаты взносов распространяется и на него. Но исключения возможны в том случае, если они согласованы с садоводами.

Например, когда председатель выполняет свои функции на безвозмездной основе и не получает заработной платы, члены садоводства могут освободить его от взносов. Такое решение должно приниматься на общем собрании.

Порядок оплаты членских взносов в СНТ

• в банкомате любого банка;
• через мобильное приложение (функция «Перевод по реквизитам»);
• с помощью заранее распечатанной квитанции;
• через специальные сервисы (например, в личном кабинете садоводов на сайте «СНТклуба»).

Открытие счета для членских взносов

Расчетный счет в банке необходим садовому товариществу не только для перечисления взносов, но и для оплаты налогов, расчета с организациями, перечисления заработных плат. Открыть такие счета все СНТ были обязаны еще несколько лет назад, когда вступил в силу закон №217-ФЗ. Однако если вы не сделали этого до сих пор, необходимо:

• выбрать банк, который будет обслуживать ваше товарищество;
• подать заявление на открытие счета (это можно сделать лично в офисе финансовой организации или онлайн);
• предоставить документы, которые запросит банк;
• подписать договор на открытие и обслуживание счета.

Неуплата членских взносов в садоводческом товариществе

• направить садоводу письмо с информацией о задолженности и просьбой оплатить взносы в определенный срок;
• исключить должника из членов СНТ.

Как повысить собираемость взносов

Одна из причин, по которой садоводы могут задерживать оплату взносов, – банальная нехватка времени. Нужно специально идти в банк, который может оказаться совсем не по дороге. А еще многие члены СНТ просто забывают о необходимости вовремя перевести деньги на счет.

• точный размер взноса;
• сроки оплаты;
• наличие долга (если он есть).

Председатель сможет контролировать поступление взносов в режиме онлайн, вести список должников и отслеживать сумму задолженности по каждому садоводу.

С «СНТклубом» собирать взносы в садоводческом товариществе станет проще и эффективнее.

Вопрос-ответ

– У собственника – сразу два участка в садоводческом товариществе. Один перешел к нему по наследству, второй был куплен позже. Будет ли владелец платить взносы в двойном объеме?

– Все зависит от правил, утвержденных в товариществе. Если сумма взносов делится на количество участков, то придется платить двойной размер. Если же расходы делят на число членов товарищества, то взнос будет таким же, как для остальных садоводов.
– Устав прописывает, что ремонтом забора, который выходит на улицу, должны заниматься владельцы прилегающих участков. Но по факту сумма этого ремонта оказалась в смете. Это законно?

– Прописывать такие вещи в уставе не рекомендуется. Лучше каждый раз выносить этот вопрос на обсуждение общего собрания. И если вы не согласны с восстановлением забора за общий счет, то всегда можете проголосовать против. Однако забор – это собственность товарищества, поэтому ремонт из общих взносов не является противозаконным.

– Можно ли перенести расходы из целевых взносов в членские?

– Этого делать нельзя, поскольку: 1) закон №217-ФЗ четко прописывает все пункты, на которые допустимо потратить членские взносы; 2) смета расходов уже утверждена, и вносить в нее изменения можно только в крайних случаях при согласии садоводов, полученном на общем собрании.

– Кто может обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности по членским взносам?

– Решение о взыскании долгов через суд принимает председатель. Дополнительное проведение общего собрания и получение согласия садоводов для этого не требуется. Если должник является членом садоводческого товарищества, то подается судебный приказ. Если садовод не относится к числу членов СНТ, то нужно подавать исковое заявление.

Полезные статьи и новости для СНТ

Новости 03.02.2024

На Госуслугах начал работу сервис для проведения онлайн-голосования в СНТ

А на портале «СНТклуб» такой же сервис успешно работает уже больше года, предоставляя возможность садоводам голосовать удобно и без лишних затрат времени.

Подсказки 28.01.2024

Баланс СНТ. Бухгалтерская отчетность садоводческого товарищества в 2024 году

Что из себя представляет бухгалтерский Баланс СНТ? Как правильно вести бухгалтерскую отчетность? Какие бывают виды и формы Баланса? Как заполнять Баланс на УСН и ОСН?

Статьи 24.01.2024

Налоги в СНТ в 2024 году: полный гид для дачников

Каждый год владельцы частной недвижимости обязаны платить налоги на землю и имущество. Как определяется их размер и какие категории граждан могут получить льготы?

Новости 12.01.2024

ТОП-5 изменений в законах для дачников в 2024 году

Что изменится для владельцев загородной недвижимости в 2024 году? Поправки, которые коснутся земельного налога, правил регистрации недвижимости, уведомлений в случае утраты имущества.

Новости 28.12.2023

За четыре года цены на земельные участки в Москве и Петербурге подорожали вдвое

По информации аналитиков, самый сильный скачок стоимости произошел после пандемии и ажиотажного спроса в 2020 году.

Новости 15.12.2023

Госдума продлила «дачную амнистию» для общего имущества СНТ

В упрощенном порядке зарегистрировать гаражи, склады, ангары и другие постройки в садоводческом товариществе теперь можно до 1 марта 2031 года.

Показать еще

Есть вопросы?

Позвоните +7-499-938-90-95 или оставьте свой телефон. Наши специалисты всегда готовы помочь вам.

Обратный звонок

Подписывайтесь на нас в соцсетях, там интересно!

Участник Фонда «Сколково»

Членские взносы в СНТ по новому закону 2022

Закон 217-ФЗ О садоводстве, постоянно изменяется и дополняется новыми нормами.
Как платить членские взносы в 2022 году с учетом нововведений, за что садовод должен платить правлению и что будет если не платить членские взносы разберем детально с точки зрения обновленного законодательства.

За что платят членские взносы по закону.
Ст. 14 Закона 217- ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» делит взносы садоводов на:

— Целевые;
— Членские;
— Основное отличие членских взносов от целевых заключается в назначении платежа.

Что входит в целевые взносы в СНТ.
Целевые взносы в садоводческом товариществе собирают на покрытие разовых и нерегулярных расходов. Например, если в СНТ нужно поставить общий забор, построить дорогу, провести газ, отремонтировать скважину или подготовить межевание земель общего пользования.

За что платим членские взносы в СНТ.
Членские взносы исключительно платятся на:

-содержание общего имущества (в том числе и благоустройство общих земель)
-снабжение СНТ электричеством, газом, водой
-оплату услуг охраны и обеспечения пожарной безопасности
-вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы)
-проведение аудиторских проверок
-выплаты з/п по трудовым договорам наемным работникам
-налоги и сборы СНТ
-выполнение решений общих собраний.
Никакие иные нужды, кроме вышеперечисленных, членскими взносами покрывать нельзя.

За что платить членам СНТ по новому закону НЕ НАДО.
Члены СНТ ранее, до введения в действие 217-ФЗ, при вступлении в садовое товарищество платили разовые вступительные взносы. С принятием нового закона, такие взносы отменены и правление не в праве их назначать.

Как платить членские взносы в СНТ в 2022 году.
Каждое садоводство самостоятельно устанавливает, как платить членские взносы. По закону, порядок оплаты должен быть регламентирован и прописан в уставе СНТ, а все расчеты СНТ как юр. лица, должны проходить по безналичному расчету. При этом, в законе прописано, что членские взносы чаще, чем раз в месяц собирать нельзя.

Фактически, в садоводствах как правило, действуют свои регламенты. Членские взносы в виде коммунальных платежей, что платятся согласно тарифам (вывоз мусора, электричество, водоотведение и пр.) собирают ежемесячно. Оставшуюся сумму (например, на непредвиденный ремонт имущества общего пользования, на налоги, покос травы общей территории, зарплату сторожам) — собирают одним платежом — раз в год.

С целевыми взносами просто — подняли вопрос на собрании, проголосовали и вынесли решение о порядке и сроках уплаты.
Оплата взносов по новым правилам только через банк. Об особенностях такой оплаты в 2022 году читайте здесь.

Размер членских взносов.
Ежегодно правление увеличивает размер членских взносов, и у многих возникает вопрос, а на каком основании?

Членские взносы платятся согласно тарифной сетке, установленной на местности. Это касается коммунальных платежей. В остальном размер взносов зависит от дополнительных расходов на содержание общего имущества.

Основанием для членских взносов служит приходно-расходная смета СНТ, с которой вправе ознакомиться любой член товарищества. Кроме того, платежи должны иметь экономическое обоснование (заключенные договоры с наемными сотрудниками, подтверждение оплаты мероприятий по содержанию ЗОП.)

Таким образом, каждый член товарищества имеет право участвовать в обсуждении и предложении уменьшения членских взносов за счет сокращения необоснованных расходов.

Ежегодное увеличение членских взносов напрямую зависит от повышения тарифов на оплату коммунальных услуг, увеличение заработной платы наемникам и от ежегодного повышения цен.

Сроки уплаты членских взносов.
Каждое СНТ устанавливает не только правила уплаты, но и оптимальные сроки. Так, общие собрания, как правило, назначают на майские выходные, что совпадает с открытием дачного сезона. На собрании принимается решение о размере членских взносов. Правление отчитывается за те платежи, что были израсходованы в прошлом году (в том числе и собранные на непредвиденные расходы) и устанавливает новый платеж. Сроки оплаты прописаны в Уставе. Если коммунальные платежи обычно собирают раз в месяц или раз в квартал, то оплату «допников» на прочие нужды, чаще устанавливают к оплате разово, на сентябрь-октябрь, к закрытию дачного сезона.

Распределение членских взносов на собственников по закону согласно площади участка или дома.
В СНТ бывает много разногласий по поводу распределения членских взносов. Закон на этот счет дает указание, что взносы платятся пропорционально количеству соток, квадратуре недвижимости или размеру доли в общей долевой собственности.

Чаще всего члены СНТ платят взносы пропорционально размерам земельного участка, а недвижимость в расчет не берут. Чем больше участок, тем больше оплата и не важно, сколько человек пользуется дачей, как часто приезжает и какое количество мусора выкидывает.
Правила распределения членских взносов прописываются в Уставе товарищества.

Что будет если не платить членские взносы.
Как быть с теми, кто не появляется на загородных участках и не платит членские взносы?

Собственник дачи должен понимать, что даже если он не пользуется земельным участком и имуществом СНТ, уплату членских взносов с него могут взыскать в судебном порядке. Член СНТ, как собственник участка берет на себя обязательства по его содержанию.

В СНТ есть должники, не согласные с размерами членских взносов и не платят из принципа. Однако они также как и остальные пользуются общим имуществом СНТ, но за счет всех остальных членов товарищества. Перераспределение расходов из-за неплательщиков приводит к увеличению взносов с остальных добросовестных участников товарищества.

Решение проблем по неуплате взносов ложится на председателя и правление, как на исполнительный орган.

Законные способы борьбы с неплательщиками — досудебные претензии, с уведомлением о необходимости уплаты, а если не помогает — обращение в суд.

При необходимости, суд разыскивает должника, выносит решение обязующее уплату взносов. В последнее время, взыскание стало проще, по решению суда деньги принудительно списываются с банковских счетов неплательщика.

© Казенное предприятие Нижегородской области
«Нижтехинвентаризация — БТИ Нижегородской области», 2020—2024
Политика конфиденциальности

Платежи собственников участков в СНТ: вопросы применения законодательства о целевых взносах

Прошло четыре года с момента вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ). В числе основных введенных им новшеств – уравнивание размера платежей для всех собственников земельных участков независимо от членства, а также отмена необходимости заключения договора между индивидуальным садоводом и СНТ о порядке пользования инфраструктурой. Одной из главных целей принятия нового Закона являлось упорядочение финансовых взаимоотношений в садоводческих объединениях для минимизации возникновения споров по поводу взимания платежей. Выполняет ли Закон эту задачу на практике?

По данным судебной статистики за 2022 г. 1 , суды общей юрисдикции рассмотрели порядка 15 тыс. исков СНТ к членам садоводческих товариществ и другим лицам, связанных с пользованием земельными участками. В подавляющем большинстве случаев было принято решение в пользу СНТ, а размер заявленных требований не превышал 50 тыс. руб. Однако среди дел указанной категории встречаются и такие, где сумма требований превышает 500 тыс. руб. – например, в 2022 г. было рассмотрено около 100 таких исков.

Для сравнения: в предыдущие периоды, когда действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ), количество аналогичных дел было таким же и составило порядка 15 тыс. за 2018 г.

Почему же количество споров не снижается? Можно предположить, что нормы Закона о взносах и о платежах, взимаемых с индивидуальных садоводов, допускают их неоднозначную трактовку.

Так, ст. 5 Закона № 217-ФЗ о ведении садоводства без участия в товариществе обязывает собственников земельных участков вносить плату за создание и содержание имущества общего пользования, а также за работы и услуги, оказываемые товариществом. Размер платы равен сумме ежегодных членских и целевых взносов. Состав и назначение взносов приведены в ст. 14 Закона.

Целевые взносы предназначены исключительно для покрытия расходов, связанных с подготовительными работами на этапе образования СНТ, созданием и приобретением общего имущества и реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания товарищества.

Но как можно видеть, п. 5 ч. 6 ст. 14 (о целевых взносах на реализацию мероприятий, утвержденных общим собранием) Закона № 217-ФЗ, в отличие от остальных статей расходов, сформулирован довольно общим образом и позволяет товариществу (при проведении соответствующего решения через общее собрание) закладывать в смету расходов на целевые взносы такие затраты, которые не всегда могут напрямую соотноситься с целями и задачами СНТ, предусмотренными законодательством.

Возникает вопрос: даже если эти мероприятия отвечают по той или иной причине экономическим интересам товарищества, всегда ли справедливо возлагать на индивидуальных садоводов наравне с членами СНТ безусловную обязанность их оплачивать? Ведь цель собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, – исключительно ведение садоводства и связанное с этим пользование общим имуществом СНТ и необходимыми им услугами. При этом возможность повлиять на принятие решений общим собранием товарищества путем голосования у них ограничена.

Конституционный Суд РФ в Определении от 28 сентября 2021 г. № 1941-О отметил, что нормы ч. 3 и 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, допускающие участие индивидуальных садоводов в общем собрании товарищества лишь по некоторым вопросам повестки дня и при расчете кворума на собрании, позволяющие не учитывать собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ, являются элементом целостного правового механизма, служащего целям формирования общей воли собственников земельных участков в границах территории СНТ. Эти нормы не ущемляют прав лиц, не являющихся членами товарищества, на голосование на общем собрании по вопросам, непосредственно затрагивающим их права и законные интересы, и в то же время не создают условий для недобросовестного осуществления ими прав при оспаривании решений собраний по мотиву отсутствия кворума, чем обеспечивается необходимый баланс прав и законных интересов членов СНТ и индивидуальных садоводов.

Однако на практике это может привести к ситуациям, когда, например, общее собрание решает собрать целевые взносы на покрытие убытков от предпринимательской деятельности СНТ, не связанной с приобретением или созданием общего имущества, или на компенсацию затрат товарищества на судебные расходы, юридические услуги, возврат кредитов и т.д. В таких случаях суды могут встать на сторону индивидуального садовода и отказать СНТ во взыскании суммы целевого взноса 2 .

В данном деле суд счел, что целевой взнос на покрытие убытков СНТ, связанных с приобретением земельного участка, не может быть взыскан с ответчика, который членом товарищества не является, поскольку этот участок приобретался СНТ для последующего разделения и продажи другим лицам, а не для его эксплуатации в качестве общего имущества товарищества.

Аналогичный подход в судебной практике сложился для споров, в которых форма объединения собственников недвижимости не СНТ, а некоммерческое партнерство 3 . Здесь суд учел, что, согласно уставу НП, целевые взносы подлежат направлению на приобретение или создание объектов общего пользования, в то время как на общих собраниях утверждены взносы для погашения займа, которые не могут быть отнесены к целевым взносам.

Таким образом, наблюдается противоречие между следующими нормами Закона № 217-ФЗ:

• с одной стороны, в ч. 3 ст. 5 четко сформулирован состав платы, которую должны вносить индивидуальные садоводы («за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом»);
• с другой стороны – ч. 4 ст. 5 (о том, что размер этой платы соответствует сумме ежегодных членских и целевых взносов) и ч. 6 ст. 14 (о назначении целевых взносов) позволяют включать в состав этой платы компенсацию иных расходов, которые изначально не были предусмотрены законодателем для лиц, не являющихся членами СНТ.

Для устранения этого несоответствия между нормами Закона № 217-ФЗ представляется целесообразным распространить на индивидуальных садоводов в части целевых взносов лишь обязанность вносить платежи в размере только тех ежегодных целевых взносов, которые связаны исключительно с созданием или приобретением общего имущества.

Представляют интерес позиции судов по делам, в которых суд отказал СНТ в удовлетворении требований о взыскании платежей в сумме целевых взносов к собственникам участков, не являющимся членами товарищества 4 . Их можно свести к следующим основным ситуациям:

• целевой взнос не направлен на создание общего имущества либо его конкретные цели не определены;
• имущество общего пользования в спорный период не создавалось и не приобреталось;
• цель, поставленная решением общего собрания СНТ по сбору целевых взносов, была достигнута в тот период времени, когда собственник участка не должен был оплачивать взнос на создание инфраструктуры;
• если общее имущество, приобретенное до вступления в силу Закона № 217-ФЗ, не передано в долевую собственность индивидуальных садоводов, то расходы по созданию такого имущества не являются их неосновательным обогащением.

Хотелось бы также отметить, что на практике в форме товариществ собственников недвижимости, в том числе садоводческих товариществ, функционируют и полноценные коттеджные поселки. Ранее, в период действия Закона № 66-ФЗ, форм таких юридических лиц было больше – садоводческие или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие или дачные потребительские кооперативы, садоводческие или дачные некоммерческие партнерства. После вступления в силу Закона № 217-ФЗ многочисленные коттеджные поселки – в частности, образованные в форме дачных потребительских кооперативов или дачных некоммерческих партнерств, – преобразовались в том числе в СНТ. Зачастую размер взносов в них весьма велик – целевые взносы на строительство коммуникаций могут достигать нескольких млн руб. 5 . В случае формального подхода к разрешению споров – лишь на основе обязательности уплаты полного размера всех взносов, без оценки их разумности и экономической обоснованности, – есть риск возникновения негативных последствий в виде существенного нарушения баланса прав и обязанностей в комплексе правоотношений между собственником участка и садоводческим объединением, когда последнее, по существу, представляет собой управляющую компанию для коттеджного поселка, и помимо целей, установленных Законом № 217-ФЗ, осуществляет другие виды деятельности, направленные на получение прибыли и не всегда напрямую связанные с садоводством.

1 См., в частности, «Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции» Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2022 г.

2 См., в частности, Определение Третьего КСОЮ от 4 июля 2022 г. № 88-10780/2022.

3 См., например, Определение Второго КСОЮ от 16 августа 2022 г. № 88-16600/2022.

4 Определения Второго КСОЮ от 10 ноября 2020 г. № 88-23485/2020 и от 23 декабря 2021 г. № 88-30354/2021; Третьего КСОЮ от 18 мая 2022 г. № 88-8480/2022; Седьмого КСОЮ от 3 марта 2020 г. № 88-3105/2020, от 5 марта 2020 г. № 88-3685/2020 и от 18 февраля 2021 г. № 88-2269/2021; Восьмого КСОЮ от 18 октября 2022 г. № 88-17464/2022.

5 См. например, Постановления Второго КСОЮ от 9 декабря 2021 г. № 88-26839/2021 и от 19 ноября 2020 г. № 88-24916/2020.