Бытовая коррупция распространяется в таких сферах как

«Бытовая коррупция в современной жизни»

Коррупция — серьезное хроническое заболевание современного общества. Конечно, корни вопроса уходят глубоко в прошлое, но именно на наши дни пришелся апогей проблемы борьбы с коррупцией в экономике и социальных сферах жизни.

Рассматривая коррупцию как социальное явление, возникает закономерный вопрос: почему она существует? В чем причины, порождающие ее?

К сожалению, Россия уже несколько лет находится в первой десятке среди тех стран, на территории которых активно процветает коррупция. Один из видов коррупции, с которым мы постоянно сталкиваемся в повседневной жизни — это бытовая коррупция. В нашей стране все чаще сейчас употребляется термин бытовая коррупция. Что же это такое, ведь не все имеют представление об этом.

Бытовая коррупция — это постоянное и регулярное подношение разнообразных подарков и денежных сумм в повседневной жизни человека.

В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм). Например, мы обращаемся в государственные органы за какой-либо бумагой и одновременно с обращением даем непосредственному исполнителю коробку конфет для того, чтобы он быстрее сделал необходимые бумаги. Казалось бы, небольшая мелочь в виде коробки конфет – но это уже коррупционный факт.

Когда мы говорим о коррупции, не имеет значения размер и сумма подарка, имеет место сам факт дачи взятки . То есть уже давно русский человек думает так, что если он не сделает какого-нибудь подношения, результата может и не быть или он будет слишком долгий. Вообще, в нашей стране принято благодарить за все: за успешную сдачу экзамена, за визит к врачу, за быстрое выполнение какой-то работы и т. п. Если же задуманное дело завершается успешно (например, проведенная операция, выигрыш в судебных делах), то большая часть населения чувствует себя просто обязанной отблагодарить того, кто это сделал (врача, проводившего операцию; юриста, представляющего ваши интересы в суде).

Бытовая коррупция охватывает сферу рутинных взаимодействий граждан и власти (здравоохранение, образование, судопроизводство, различного вида регистрации, военный призыв, личная безопасность и т. п.).

Трудно предположить, что такое социальное явление, как коррупция, может приобрести такой внушительный размах без широкой социальной поддержки, без опоры на ценностно-мотивационную основу поведения широких масс. Размах деловой коррупции в России напрямую зависит от бытового коррумпированного поведения.

Исходя из анализа публицистических и информационных материалов в прессе, на телевидении, результатов социологических исследований можно сделать вывод, что многие Россияне сталкиваются с необходимостью дать взятку в разных жизненных ситуациях: сдать экзамены, поступить в вуз, успешно его закончить, получить бесплатную медицинскую помощь в больнице, устроиться на престижную работу, добиться справедливости в суде, оформить загранпаспорт, оформить или добиться перерасчета пенсии, оформить права на различные социальные выплат ы, добиться решения вопроса об установлении группы инвалидности, добиться законного освобождения ребенка от военной службы, приобрести и оформить земельный участок, зарегистрировать право собственности на жилье, получить жилплощадь, получить помощь и защиту в милиции, оформить техосмотр и т. д.

Список ситуаций, в которых гражданин сталкивается с необходимостью вступить в отношения с представителями государства, чиновниками, если не бесконечен, то, во всяком случае, довольно продолжителен. Получается, не только желание чиновников брать взятки, но и готовность простых Россиян их давать порождает коррупцию.

Несмотря на то, что антикоррупционное законодательство регулярно усиливается, это не ведет к уменьшению случаев бытовой коррупции. В настоящее время ответственность за нее предусмотрена Уголовным кодексом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . В Уголовном кодексе сейчас – это целый большой раздел с разнообразными нормами. На многих предприятиях имеются памятки, сообщающие работникам и посетителям о том, что коррупция строго преследуется по закону и запрещены разнообразные дары и подарки вне зависимости от их стоимости. Ведь взяткой могут служить не только материальные ценности, а просто обещание сделать что-то в обмен на действия другой стороны.

Антикоррупционные исследования проводятся специалистами регулярно и они показывают, что медленно начинает снижаться количество случаев коррупции.

Бытовая взятка это вынужденная экономия времени, сил и нервов. Люди, в том числе — и среднего достатка, платят буквально за все, чтобы не проходить различные бюрократические процедуры, не стоять в очередях в государственных учреждениях, не ждать решения вопроса неделями или месяцами. Попытка решить эту проблему есть — например, принцип «одного окна». Но и этот весьма прогрессивный механизм пока далек от совершенства. Достаточно зайти в любую контору, оформляющую и выдающую различные справки, и можно увидеть не только многочасовые очереди к «единому окну», но и шустрых «маклеров», предлагающих за определенную мзду ускорить процесс.

Невозможно бытовую коррупцию победить без изменения отношения к ней, формирования культуры нетерпимости, создания системы оценки населением качества оказания государственных и муниципальных услуг, системы общественного контроля.

Необходимым условием существования эффективного общественного контроля является информационная прозрачность органов власти. Электронное правительство должно стать органичной частью инициатив по усилению гражданских институтов, вводя механизмы интерактивности, систему мониторинга и оценки уровня коррупции в государственных органах с учетом мнения граждан, электронные способы обработки обращений граждан.

Ущерб, наносимый коррупцией

Коррупционные преступления очень трудно доказуемы, т.к. здесь, в отличие от остальных правонарушений нет конкретной жертвы, которая могла бы безнаказанно разгласить тайну преступления. Коррупция наносит вред всему обществу в целом.

Прежде всего это экономический ущерб за счет того, что огромные суммы идут мимо государственного бюджета и не могут быть использованы на общественные нужды. Она также разъедает моральные устои общества, превращая коррупцию в явление повседневной жизни. В долгосрочном плане коррупция тормозит дальнейшее развитие общества. Беглый взгляд на список стран, выстроенный в порядке возрастания уровня коррупции, четко показывает взаимосвязь между уровнем экономического развития и демократизации страны с одной стороны и коррупцией с другой.

Ответственность за коррупционные правонарушения

Подарок — это то, что дарится безвозмездно, т.е. даром, без встречных обязательств и передач чего бы то ни было со стороны одаряемого (ст. 572ГК РФ).

Обычный подарок не должен быть дороже 3000 руб. (ст. 575ГК РФ). Все, что стоит дороже 3001 руб., не может быть безбоязненно преподнесено в подарок должностному лицу. Подарок независимо от стоимости не должен быть сделан в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей. В частности, ограничения установлены в отношении возможности получения государственными служащими подарков. Статья 575 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает дарение государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.

В связи с этим, сотрудникам организации рекомендуется воздерживаться от предложения и попыток передачи проверяющим любых подарков, включая подарки, стоимость которых составляет менее трех тысяч рублей.

Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических и физических лиц за коррупционные правонарушения, закреплены в Федеральном законе N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Что такое «бытовая коррупция»? Рассказываем в тематическом проекте «КОРРУПЦИИ. НЕТ»

Впервые термин «бытовая коррупция» был официально указан в Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы, утвержденном Президентом Российской Федерации, и определен им как «коррупционные нарушения, с которыми граждане встречаются наиболее часто». Бытовая коррупция охватывает сферу взаимодействий граждан и власти: здравоохранение, образование, различного вида регистрации, военный призыв, личную безопасность и многое другое. К сожалению, в нашем обществе бытовая коррупция воспринимается как что-то само собой разумеющееся. Устройство ребенка в детский сад или школу без очереди, прием к доктору без записи, получение справки, не ожидая длительное время – и все это за вознаграждение «мимо кассы». Всех участников такое положение дел полностью устраивает. Таким образом, граждане сами становятся участниками коррупционных сделок и желание взяткодателя получить что-либо за оказанную услугу, поддерживается готовностью гражданина удовлетворить данную потребность. Многим гражданам привычна бытовая коррупция. Люди не замечают того, что она охватывает всю их жизнь — взятки платят в роддоме, за поступление в вуз, за очередь на жилье, за получение водительских прав, за ускорение каких-либо регистрационных процедур и так далее. И порой граждане не задумываются, что поощряя своими действиями чиновников различного уровня, они безмолвно содействуют их безнаказанности и расцвету коррупции. Несомненно, наш менталитет отблагодарить за услугу и вручить подарок или конверт с деньгами за то, что должностное лицо итак обязано делать, порой трактуется обывателем как элемент вежливости. Однако данные поощрения в дальнейшем способствуют тому, что берущий привыкает к подаркам и ждет за свои услуги обязательного вознаграждения. Пример из практики следствия: Ветеринарный врач одного из районов края приговорен к лишению свободы сроком 3 года 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и выплате полумиллионного штрафа за то, что с 2018 по 2022 годы брал взятки от предпринимателей, занимающихся закупкой и реализацией мяса. Он беспрепятственно оформлял и выдавал им свидетельства о качестве мясной продукции без фактического проведения ветеринарной экспертизы. То есть! Предприниматели своими действиями поощряли мздоимство. А после признания судом должностного лица виновным, взяткодатели сами стали фигурантами уголовных дел и были приговорены к выплатам штрафа за дачу взяток. Помните! Бытовая коррупция – это поощрение взяточников и каждый гражданин может разорвать порочный коррупционный круг, если будет нетерпим к данному явлению. Каждый из нас может не участвовать в этом зле и противостоять ему, предавая огласке факты коррупции.

Следователи следственного управления СК России по Алтайскому краю в проекте «Следователь о профессии» расскажут о своем призвании

Противодействие терроризму и экстремизму
ПАМЯТКА «Как не стать жертвой мошенников?!»
Памятка по вопросам миграции
Защитим детей вместе
Организационные мероприятия
Итоги работы
Вне процесса
День Победы!
Мультимедиа
Профильный кадетский класс
Профессия-следователь
Консультативные и общественные органы
Наши акции
Опросы
Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Издания Следственного комитета России

Жители Алтайского края могут обратиться к руководителю следственного управления СКР по Алтайскому краю через официальную группу ведомства в социальной сети «Вконтакте»

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР СК РОССИИ на круглосуточной связи с гражданами

Разъясняем, как подать обращение в Следственный комитет России через «Телеграм»

Следственный комитет России и региональные следственные управления ведут новостные каналы в Телеграм

Официальная группа Следственного комитета РФ в социальной сети «Вконтакте»

Приемная Председателя Следственного комитета Российской Федерации

Телефонная линия для участников СВО, мобилизованных граждан и членов их семей

Контакты

Адрес: 656004, г. Барнаул, ул. Воровского, 106
Телефон: 8 (3852) 29-80-02, 29-80-26
Круглосуточные телефон доверия и горячая телефонная линия » Для жителей новых регионов России, а также беженцев с Украины «: 8 (3852) 29-80-94
Телефонная линия «Для участников специальной военной операции, мобилизованных и членов их семей»: 8 (3852) 29-80-77
Телефонная линия «Ребенок в опасности»: 8(3852) 29-80-95, для абонентов сотовых операторов 123
Телефонная линия по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью: 8(3852) 29-80-99
Электронная почта: info@22.sledcom.ru

Следственное управление Следственного комитета РФ по Алтайскому краю в соцмедиа:

Бытовая коррупция

Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, для себя или для третьих лиц.

Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Предупреждение коррупции — деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

«Бытовая коррупция»

Один из видов коррупции, с которым мы постоянно сталкиваемся в повседневной жизни — это бытовая коррупция.

Бытовая коррупция — коррупция, порождаемая взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм).

Тотальный дефицит чего бы то ни было в бывшем СССР привел к тому, что несколько поколений граждан привыкло к мелким подношениям и подаркам. Эти «подарки» и «благодарности» сопровождали любой шаг – от похода за нужной бюрократической справкой, обращения к врачу, до решения более глобальных вопросов вроде смены газовой колонки или ремонта сантехники.

Такая бытовая коррупция, в силу инерции мышления граждан, чиновников любого уровня и прочих людей, от которых зависит хоть что-нибудь, передалась и нынешнему поколению, правда в меньшей степени. Благодарность и мелкая мзда, выраженная в презенте или конверте с деньгами, даже перестала восприниматься многими как взятка, скорее – как некий обязательный ритуал и атрибут взаимоотношений.

За что у нас принято благодарить? Как ни странно, практически за все. Причем не только принимающий обидится отсутствию благодарности, но и «проситель» чувствует себя неудобно, если заранее не подготовился.

Если говорить о том, где чаще всего граждане сталкиваются с коррупцией, то ситуация, согласно Материалам социологического исследования «Оценка населением Ульяновской области уровня бытовой коррупции в регионе», проведенное ОГКУ «Аналитика», в 2014 году, следующая:

«Лидирующие» позиции по распространенности бытовой коррупции сохраняют ГИБДД (54%), медицина (44%), высшие и средние специальные учебные заведения (41%). Причём, как показывают результаты исследования, распространённость коррупционных проявлений в медицинских учреждениях и среди сотрудников ГИБДД за прошедший год увеличилась (на 10% и 5% соответственно). От 20% до 25% респондентов отнесли к объектам проявления бытовой коррупции военкоматы, правоохранительные органы и ЖКХ.

Если есть необходимость «пристроить» отпрыска в институт или престижную школу, устроиться самому на хорошую должность, то за это готова охотно платить (и признают это нормальной практикой) половина наших соотечественников. Противниками такой бытовой коррупции в этом году стали 42% опрошенных.

Пациенты искренне считают, что хороших специалистов мало, и их нужно стимулировать, чем подогревают бытовую коррупцию. Если проведена успешная операция, то 63% россиян убеждены в необходимости денежной премии врачу. Только треть опрошенных являются противниками подобного.

В ходе опроса граждан Российской Федерации, выявлены наиболее частые ситуации, в которых респонденты решают проблемы с помощью коррупции в области медицины. К ним относятся:

— получить бесплатную медицинскую помощь в поликлинике (анализы, прием у врача и т.п.);

— найти место в больнице для бесплатной операции или лечения серьезного заболевания;

— попав в больницу, получить там бесплатную, полноценную помощь и нормальное обслуживание.

Примерно каждый четвёртый респондент признаёт, что ему доводилось давать взятки должностным лицам. Можно предположить, что в действительности имеющих соответствующий опыт наверняка больше: кто-то забыл, кто-то не готов запросто признаться незнакомому человеку (интервьюеру) в совершении наказуемого деяния.

За прошедший год заметно возросло число респондентов, признавших факт дачи взятки должностным лицам (на 7%).

Ущерб, наносимый коррупцией

Основные направления борьбы с коррупцией

В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

На уровне государства необходимо принятие таких мер, как:

• Повышение прозрачности государственных структур, т.е. свободный доступ граждан к информации о решениях правительства, в той или иной степени касающихся всего общества.

• Внедрение принципов разумного или эффективного управления. Эти меры осуществимы посредством проведения институциональных реформ и упорядочения законодательства.

• Повышение уровня деловой этики государственных чиновников и обеспечение их социальной защищенности.

• Повышение уровня правовой грамотности населения и воспитание неприятия обществом фактов коррупции.

• Повышение уровня активности гражданского общества.

• Усиление независимости судебной системы и средств массовой информации.

При создании системы мер противодействия коррупции в организации рекомендуется основываться на следующих ключевых принципах:

1. Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.

2. Принцип личного примера руководства.

3. Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

4. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Ответственность за коррупционные правонарушения

Обычный подарок не должен быть дороже 3000 руб. (ст. 575 ГК РФ). Все, что стоит дороже 3001 руб., не может быть безбоязненно преподнесено в подарок должностному лицу.

Подарок независимо от стоимости не должен быть сделан в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей.

В частности, ограничения установлены в отношении возможности получения государственными служащими подарков. Статья 575 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает дарение государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.

Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических и физических лиц за коррупционные правонарушения, закреплены в Федеральном законе № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

КоАП РФ

Незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) устанавливает меры ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением).

ТК РФ

В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ) существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Так, согласно статье 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336, а также пунктами 7 или 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в следующих случаях:

— совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ);

— принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 части первой статьи 81 ТК РФ);

— однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 части первой статьи 81 ТК РФ).

Уголовный кодекс Российской Федерации

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ

Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

a) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

b) с вымогательством взятки;

c) в крупном размере наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.

Примечание. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тысяч рублей.

Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника
наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Статья 204 Уголовного кодекса Российской Федерации

Передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2 статьи 204 УК РФ)

Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору,

— лишением свободы на срок до 4 лет;

— арестом на срок от 3 до 6 месяцев;

— ограничением свободы на срок до 3 лет;

— штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей

— или штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет

Преступление, совершенное одним лицом наказывается:

— лишением свободы на срок до 2 лет

— ограничением свободы на срок до 2 лет

— штрафом в размере до 200 тысяч рублей

— или штрафом в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев

— лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет

Получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4 статьи 204 УК РФ)

Преступление, совершенное одним лицом без вымогательства

— лишением свободы на срок до 3 лет;

— ограничением свободы на срок до 3 лет;

— штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей;

— штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;

— лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.

Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или сопряженное с вымогательством,

— лишением свободы на срок до 5 лет;

— штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;

— штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;

— лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА

Взятка нередко дается и берется через посредников. Уголовным кодексом Российской Федерации посредники рассматриваются как пособники преступления.

Коммерческий подкуп тоже может осуществляться через посредников. Ими могут оказаться подчиненные сотрудники, партнеры по бизнесу, специально нанятые лица и т.п., которые также рассматриваются Уголовным кодексом как пособники преступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

— установлен факт вымогательства;

— гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Заявление о даче взятке или о коммерческом подкупе не может быть признано добровольным, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или о коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до 6 лет

Вымогатальство взятки может осуществляться как в виде прямого требования, так и косвенным образом.

Статья 304 УК РФ. Провокация взятки либо коммерческого подкупа

Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Политика в отношении обработки персональных данных в государственном учреждении здравоохранения «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.»
Лицензия
Вакансии

Медосмотры
Услуги
Территориальная программа гос. гарантий
Здоровое предприятие

Бытовая коррупция распространяется в таких сферах как

В науке пока ещё не сложилось единого мнения, что понимать под бытовой коррупцией. Тем не менее, стоит понимать, что первый шаг в борьбе с коррупцией – это принятие конвенций, что приведет к гармонизации законов о борьбе с коррупцией на глобальном уровне[74]. Однако международное законодательство не делает никаких различий между мелкой и крупной коррупцией и потому не требует от государств провести такое различие при имплементации конвенций после их ратификации. Так, взятка в 100 долларов США (мелкая коррупция) и взятка 100 тысяч долларов США (крупная коррупции) подпадают под одно и то же преступление.

С социологической точки зрения, коррупция – это любой процесс, в котором действуют как минимум два человека в ущерб общественным интересам посредством незаконных сделок с целью личного обогащения. Нарушая моральные и правовые нормы, такое лицо подрывает основы демократического развития и верховенства права. В юридическом смысле не существует единого определения коррупции – это ряд преступных деяний, описанных как «уголовная ответственность за коррупцию»[75].

Тем не менее, условно можно выделить мелкую коррупцию (низовую, повседневную, или бытовую), с помощью которой граждане решают свои повседневные проблемы: выплаты сотрудникам дорожной полиции, оформление документов на земельные участки, взятки в судах, медицинских и образовательных учреждениях, военкоматах и т.д.

Считается, что небольшие суммы денег при мелкой коррупции вряд ли смогут оказать существенное влияния на развитие каких-либо отношений. Однако такой вывод ошибочен и опасен. Широкое распространение коррупции подрывает качество государственных услуг, а это, в свою очередь, влияет на уровень жизни и развитие общества. Так, «хорошо налаженные поставки качественных государственных услуг в соответствии с потребностями и предпочтениями граждан имеют решающее значение для обеспечения высокого уровня развития человеческого потенциала, эффективности государственных расходов, а также для поддержания доверия граждан к государственным учреждениям»[76], в то время как мелкая коррупция в небольших количествах может агрегировать суммы, исчисляющиеся миллионами.

В юридической науке складываются различные подходы к определению бытовой коррупции:

— внимание акцентируется на специфике субъектов коррупционного отношения. В этом качестве могут выступать как государственные и муниципальные служащие, государственные и муниципальные организации[77], так и работники этих организаций;

— «низкоуровневая» коррупция более рассредоточена и включает платежи для низкого и среднего уровня лиц, занимающих государственные должности[78];

— она стремится привлечь молодых чиновников, которые бы злоупотребляли своим положением, взимая произвольную плату в отношении тех, кто ищет потребности в различных государственных услугах[79];

— это коррупция, в которую вынужденно вовлекаются обычные граждане[80]. По мнению некоторых экспертов, в «бытовую» коррупцию вовлечено более половины населения[81];

— бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников[82];

— бытовая коррупция воспринимается как некая неуловимая фактичность, всепроникающая в социальную жизнь; своеобразная форма солидарности между различными формами взаимных услуг[83].

Бытовая коррупция распространена повсеместно, особенно она проявляется в сфере образования наряду со здравоохранением и другими социальными областями, в разрешении мелких бытовых вопросов гражданами при общении с должностными лицами. Примеры из повседневной жизни демонстрируют всепроникающий характер бытовой коррупции, которая затрагивает почти каждого гражданина государства, независимо от его класса или статуса. Эта проблема, с которой сталкиваются граждане в быту, влияет на качество их жизни и права.

Можно предположить, что все формы бытовой коррупции передаются вверх по бюрократической лестнице власти, и таким образом они создают систему, которую трудно разрушить.

Мелкая коррупция иногда упоминается как «рутинная коррупция» и имеет место в реализации политики, где государственные служащие способствуют удовлетворению общественных нужд. Это вид коррупции, с которой люди сталкиваются при контактах с органами государственного управления и услуг, такими как больницы, школы, местные лицензирующие органы, полиция, налоговые органы и т.д.

Мелкая коррупция несоизмеримо больно бьет по беднейшим членам общества, которые вынуждены платить взятки при регулярных встречах с различными органами (в больницах, школах, с местными разрешительными органами, полицией, налоговыми органами и т.д.).

Бытовая коррупция возникает почти везде, где рядовой гражданин сталкивается с необходимостью обращаться к государству, или, наоборот, – государство считает уместным тревожить гражданина. Существует ряд сфер и ситуаций, попадание в которые сопряжено с высокой вероятностью соприкосновения с бытовой коррупцией: жилищно-коммунальная сфера, правоохранительные органы, налоги и таможенные сборы, призыв на военную службу, здравоохранение, образование, сбор штрафов и иных платежей с населения разными ведомствами, выдача разрешений на занятие различными видами деятельности, разрешение на строительство и наделение земельными участками, контроль со стороны государственных служб (пожарные, санэпидемстанции и т.п.).

Признаками бытовой коррупции выступают:

— различные формы незаконного использования физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

— незаконное использование должностными лицами своего служебного положения вопреки законным интересам общества и государства совершается в отношении граждан при решении повседневных вопросов в процессе их бытовых отношений.

Отличительное свойство бытовой коррупции – общеизвестность в профессиональном кругу. В этом ее как неуязвимость (поскольку об общеизвестных фактах люди предпочитают не давать показания), так и слабость (поскольку при надлежащем руководстве и формировании здорового микроклимата в коллективе можно ее вообще искоренить).

Прозрачность и открытость процедур и процессов принятия решений на государственной службе широко известны как центральное место в борьбе с коррупцией. Основанием для поощрения транспарентности является то, что она оставляет мало места публичному должностному лицу действовать по своему усмотрению и без разъяснения или обоснования своих решений. Поэтому как прозрачность, так и подотчетность являются важными факторами достижения успеха в борьбе с коррупцией.

[75] Pravni Leksikon. Leksikografski zavod Miroslav Krleža. – P. 623-624.

[76] Behórquez E., Devrim D. Cracking the Myth of Petty Bribery. Noted Internacionals CIDOB 51. 2012. March: 1

[77] Васильев В.И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление // Журнал российского права. – 2012. – № 4. – С. 5-17.

[78] Roberts R., Orttung R. Changing corrupt Behaviors Assessment: Addressing Everyday Corruption in Ukraine. Ukraine Mission of the United States Agency for International Development (USAID). 2015. – P. 17.

[79] Larmour P. A Short Introduction to Corruption and Anti Corruption // CIES Working Paper. – 2007. – No. 3.

[80] Решетников М.М. Психология коррупции. Утопия и антиутопия. – СПб., 2008. – С. 11.

[81] Орленко Л. Коррупция и теневая экономика // Советник президента. Информационно-аналитическое издание. URL: http://sovetnikprezidenta.ru/97/2_economic.html. Дата обращения 09.11.2021

[82] Попова Н.Ф. Роль административных процедур в реализации прав, свобод и обязанностей граждан РФ // Административное право и процесс. – 2014. – № 1. – С. 5-9.

[83] Giannakopoulos A., Maras K., Tänzler D. Perceptions of Corruption and Their Relevance to Anti-corruption Measures: Research Findings of the EU-Project «Crime and Culture» // Korruption: Forschungsstand, Prävention, Probleme / eds. by Kliche Th., Thiel S. Lengerich, 2011. – P. 125.

Бытовая коррупция распространяется в таких сферах как

«Бытовая коррупция в современной жизни»

Что такое «бытовая коррупция»? Рассказываем в тематическом проекте «КОРРУПЦИИ. НЕТ»

Контакты

Бытовая коррупция

Бытовая коррупция распространяется в таких сферах как

Добавить комментарий Отменить ответ