Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ) настоящий Федеральный закон дополнен статьей 16.1, вступающей с силу с 1 января 2016 г.
Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 16.1 настоящего Федерального закона
1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
2. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Статья 16.1 дополнена пунктом 4 с 1 марта 2023 г. — Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 268-ФЗ
4. В случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались такие побочные продукты.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 25 декабря 2023 г. — Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ
5. В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются:
1) пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах», при осуществлении пользования недрами которыми образованы вскрышные и вмещающие горные породы, — в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»;
2) пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах», иные лица, которым вскрышные и вмещающие горные породы были переданы в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, — в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | Статья 16.2. >> Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду |
| Содержание Федеральный закон «Об охране окружающей среды» |
Кто вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду
Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2014))
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 16.1
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
2. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Утратил силу с 1 января 2016 года. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 404-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались такие побочные продукты.
(п. 4 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 268-ФЗ)
5. В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются:
1) пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах», при осуществлении пользования недрами которыми образованы вскрышные и вмещающие горные породы, — в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»;
2) пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах», иные лица, которым вскрышные и вмещающие горные породы были переданы в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, — в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».
(п. 5 в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 677-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Кто вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду
Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 16
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 268-ФЗ, от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в п. 3 имеется в виду «подлежат использованию», а не «полежат использованию».
3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах», не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления.
(п. 3 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
Кто и почему должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?
Платежи НВОС за загрязнение — это плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Подробную информацию можно получить из КоАП РФ и Федеральных законов — от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Оплату за это самое воздействие контролирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Росприроднадзор утверждает формы отчетности и форматы ее сдачи. Осуществляет контроль за своевременным перечислением платежей и сдачей отчетности НВОС в срок.
Экологический сбор обязаны платить производители, которые после утраты ими своих потребительских свойств нужно утилизировать. От уплаты сбора освобождены производители, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов.
Какую отчетность сдавать в РОСПРИРОДНАДЗОР
Все организации и предприниматели, которые негативно влияют на окружающую среду, должны сдавать в Росприроднадзор:
— декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
— форму 2-ТП (отходы);
— декларацию о готовых товарах;
— отчетность о выполнении нормативов утилизации;
— отчет об образовании, использовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов;
— форму 2-ТП рекультивация.
Виды НВОС негативного воздействия на окружающую среду
Статьей 16 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ предусмотрено, что плата должна взиматься за следующие виды негативного воздействия на экологию:
— атмосферные выбросы стационарными объектами;
— сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
— размещение отходов производства и потребления.
Плата за атмосферные выбросы передвижными объектами не взимается (письма Минприроды России от 23 июля 2015 № 02-12-44/17039, от 10 марта 2015 № 12-47/5413). Все организации, у которых на балансе есть автомобили (или другие транспортные средства), освобождены от платы за негативное воздействие на окружающую среду этими передвижными объектами.
Кто не должен платить за загрязнение окружающей среды
Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:
— есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;
— отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
— нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).
Чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности. Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию.
- 1.Образование отходов — платежи за загрязнение, классы опасности отходов
Важно! Производя оплату по договору на вывоз мусора (отходов), организация оплачивает только затраты, связанные с вывозом мусора, но не производит оплату за загрязнение окружающей среды.
Таким образом, наличие договора со специализированной организацией на вывоз мусора (отходов) не освобождает организацию – собственника отходов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, размер которой зависит от количества и класса опасности отходов.
Нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды (НВОС), если единственный вид отходов, который образуется в организации – бытовой и офисный мусор
Плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) офисам платить не нужно!
По общему правилу офисам присваивается IV категория «объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду».
А это значит, что вносить плату «за грязь» в отношении офисных помещений не придется.
Плату за загрязнение окружающей среды также обязаны перечислять региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
Региональные операторы в настоящее время определены не во всех субъектах РФ. До тех пор пока их не назначат, плату должны вносить организации и предприниматели, которые ведут специализированную деятельность по размещению твердых коммунальных отходов. Они соответствуют статусу оператора.
Постановка на учет в РОСПРИРОДНАДЗОР
Территориальные отделения Росприроднадзора зарегистрируют организацию самостоятельно.
Подать такую заявку можно с помощью бесплатного сервиса подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя»), который размещен на официальном сайте Росприроднадзора, либо через Личный кабинет природопользователя.
При постановке организации на учет территориальное отделение Росприроднадзора присвоит ей регистрационный номер, внесет ее в реестр и зафиксирует все необходимые характеристики каждого источника негативного воздействия на окружающую среду.
Срок внесения платы за негативное воздействие за НВОС
Квартальные авансовые платежи перечисляют все плательщики (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства). Срок – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Величину доплаты по итогам года нужно перечислить в бюджет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, которые освобождены от квартальных авансовых платежей, всю сумму платы за год перечисляют в бюджет единовременно не позднее 1 марта следующего года.
Штрафы за неуплату экологических платежей
Неправильное обращение с отходами производства и другими опасными веществами грозит наказанием:
— для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей;
— для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— для организаций – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок накажут штрафом:
— должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей,
— организацию – от 50 000 до 100 000 рублей.
- Редакция
- Для СМИ
- Нашли ошибку?
- Политика конфиденциальности
- Пользовательское соглашение
© Суоярвский муниципальный округ Республики Карелия, 2023
Все права защищены и охраняются законом. При полном или частичном использовании видимая ссылка обязательна.