Статья 21. Документы в области регулирования бухгалтерского учета
1. К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:
1) федеральные стандарты;
2) отраслевые стандарты;
3) рекомендации в области бухгалтерского учета;
4) стандарты экономического субъекта.
2. Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению, если иное не установлено этими стандартами.
3. Федеральные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают:
1) определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете;
2) допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета;
3) порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации для целей бухгалтерского учета;
4) требования к учетной политике, в том числе к определению условий ее изменения, инвентаризации активов и обязательств, документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, в том числе виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета;
5) план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, за исключением плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения;
6) состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе образцы форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств;
7) условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период;
8) состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
9) состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
10) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства.
4. Федеральные стандарты могут устанавливать специальные требования к бухгалтерскому учету (включая учетную политику, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения) организаций бюджетной сферы, а также требования к бухгалтерскому учету отдельных видов экономической деятельности.
5. Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.
6. План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения утверждаются нормативным правовым актом Центрального банка Российской Федерации.
7. Рекомендации в области бухгалтерского учета принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета.
8. Рекомендации в области бухгалтерского учета применяются на добровольной основе.
9. Рекомендации в области бухгалтерского учета могут приниматься в отношении порядка применения федеральных и отраслевых стандартов, форм документов бухгалтерского учета, за исключением установленных федеральными и отраслевыми стандартами, организационных форм ведения бухгалтерского учета, организации бухгалтерских служб экономических субъектов, технологии ведения бухгалтерского учета, порядка организации и осуществления внутреннего контроля их деятельности и ведения бухгалтерского учета, а также порядка разработки этими лицами стандартов.
10. Рекомендации в области бухгалтерского учета не должны создавать препятствия осуществлению экономическому субъекту его деятельности.
11. Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета.
12. Необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.
13. Стандарты экономического субъекта применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.
14. Экономический субъект, имеющий дочерние общества, вправе разрабатывать и утверждать свои стандарты, обязательные к применению такими обществами. Стандарты указанного субъекта, обязательные к применению основным обществом и его дочерними обществами, не должны создавать препятствия осуществлению такими обществами своей деятельности.
15. Федеральные и отраслевые стандарты не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Отраслевые стандарты не должны противоречить федеральным стандартам. Рекомендации в области бухгалтерского учета, а также стандарты экономического субъекта не должны противоречить федеральным и отраслевым стандартам.
16. Федеральные и отраслевые стандарты, а также программа разработки федеральных стандартов утверждаются нормативными правовыми актами в установленном порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.
17. Документы для организации и ведения бухгалтерского учета Центральным банком Российской Федерации, в том числе план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, утверждаются в порядке, установленном Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
| Принципы регулирования бухгалтерского учета | Статья 22. >> Субъекты регулирования бухгалтерского учета |
| Содержание Проект федерального закона N 385329-5 «О бухгалтерском учете» (внесен Правительством РФ) (во втором чтении) (не. |
Что относится к документам в области регулирования бухгалтерского учета
Статья 21. Документы в области регулирования бухгалтерского учета
1. К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:
Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденные до 26.07.2019, признаются федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов (ФЗ от 26.07.2019 N 247-ФЗ).
1) федеральные стандарты бухгалтерского учета, федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее при совместном упоминании — федеральные стандарты);
2) отраслевые стандарты бухгалтерского учета, отраслевые стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее при совместном упоминании — отраслевые стандарты);
3) нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, и документы для организации и ведения бухгалтерского учета Центральным банком Российской Федерации, предусмотренные частью 17 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) рекомендации в области бухгалтерского учета;
5) стандарты экономического субъекта.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 247-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению, если иное не установлено этими стандартами или настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Федеральные стандарты бухгалтерского учета устанавливают минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета для экономических субъектов, за исключением организаций бюджетной сферы. Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов устанавливают минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 247-ФЗ)
3. Федеральные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают:
1) определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете;
2) допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета;
3) порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации для целей бухгалтерского учета;
4) требования к учетной политике, в том числе к определению условий ее изменения, инвентаризации активов и обязательств, документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, в том числе виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета;
5) план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, за исключением планов счетов бухгалтерского учета для Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядка их применения;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 N 160-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ, от 30.12.2021 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе образцы форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств;
7) условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период;
8) состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
9) состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
10) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 292-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Федеральные стандарты могут устанавливать требования к бухгалтерскому учету отдельных видов экономической деятельности.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 247-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.
6. Планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета и группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств устанавливаются нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 N 160-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Рекомендации в области бухгалтерского учета принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета.
8. Рекомендации в области бухгалтерского учета применяются на добровольной основе.
9. Рекомендации в области бухгалтерского учета могут приниматься в отношении порядка применения федеральных и отраслевых стандартов, форм документов бухгалтерского учета, за исключением установленных федеральными и отраслевыми стандартами, организационных форм ведения бухгалтерского учета, организации бухгалтерских служб экономических субъектов, технологии ведения бухгалтерского учета, порядка организации и осуществления внутреннего контроля их деятельности и ведения бухгалтерского учета, а также порядка разработки этими лицами стандартов.
10. Рекомендации в области бухгалтерского учета не должны создавать препятствия осуществлению экономическим субъектом его деятельности.
11. Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета.
12. Необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.
13. Стандарты экономического субъекта применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.
14. Экономический субъект, имеющий дочерние общества, вправе разрабатывать и утверждать свои стандарты, обязательные к применению такими обществами. Стандарты указанного субъекта, обязательные к применению основным обществом и его дочерними обществами, не должны создавать препятствия осуществлению такими обществами своей деятельности.
15. Федеральные и отраслевые стандарты и предусмотренные частью 6 настоящей статьи нормативные акты Центрального банка Российской Федерации не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Отраслевые стандарты и предусмотренные частью 6 настоящей статьи нормативные акты Центрального банка Российской Федерации не должны противоречить федеральным стандартам. Рекомендации в области бухгалтерского учета, а также стандарты экономического субъекта не должны противоречить федеральным, отраслевым стандартам и предусмотренным частью 6 настоящей статьи нормативным актам Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Федеральные и отраслевые стандарты, а также программы разработки федеральных стандартов утверждаются нормативными правовыми актами в установленном порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 247-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Документы для организации и ведения бухгалтерского учета Центральным банком Российской Федерации, в том числе отраслевые стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, утверждаются в порядке, установленном Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Положения части 2 настоящей статьи об обязательности применения федеральных стандартов не распространяются на документы, предусмотренные настоящей частью.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Справочная информация: «Основные нормативные акты и документы, регулирующие бухгалтерский учет в РФ» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Внимание! Банком России определен перечень информации, которую некредитные финансовые организации вправе не раскрывать, и информации, не подлежащей публикации на сайте Банка России (подробнее см. Федеральный закон от 14.03.2022 N 55-ФЗ, Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023).
Международные стандарты финансовой отчетности и Разъяснения к ним см. Справочную информацию.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ), законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из:
— названного Закона N 402-ФЗ,
— других федеральных законов,
— принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
К документам в области регулирования бухгалтерского учета в соответствии с частью первой статьи 21 Закона N 402-ФЗ относятся:
— федеральные стандарты бухгалтерского учета, федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее при совместном упоминании — федеральные стандарты);
— отраслевые стандарты бухгалтерского учета, отраслевые стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее при совместном упоминании — отраслевые стандарты);
— нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные частью 6 статьи 21 Закона N 402-ФЗ;
— рекомендации в области бухгалтерского учета;
— стандарты экономического субъекта.
До утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учета федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных Законом N 402-ФЗ, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Закона N 402-ФЗ.
Оглавление к справочной информации:
1. Федеральные стандарты для организаций бюджетной сферы
2. Федеральные стандарты для организаций
3. План счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению
5. Рекомендации органов государственного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации
5.1. Основные методические указания и рекомендации
5.2. Отраслевые методические указания (рекомендации) и инструкции
6. Рекомендации субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета
7. Обобщение практики применения законодательства
8. Иные документы, регулирующие бухгалтерский учет
- 1. Федеральные стандарты для организаций бюджетной сферы
- 2. Федеральные стандарты для организаций
- 3. План счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению
- 4. Отраслевые стандарты
- 5. Рекомендации органов государственного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации
- 5.1. Основные методические указания и рекомендации
- 5.2. Отраслевые методические указания (рекомендации) и инструкции
- 5.2.1. По бухгалтерскому (бюджетному) учету в организациях бюджетной сферы
- 5.2.2. По бухгалтерскому учету в организациях научной и научно-технической деятельности
- 5.2.3. По бухгалтерскому учету в некредитных финансовых организациях
- 5.2.4. По бухгалтерскому учету в кредитных организациях
- 5.2.5. По бухгалтерскому учету драгоценных металлов и камней
- 5.2.6. По бухгалтерскому учету в сельскохозяйственных организациях
- 5.2.7. По бухгалтерскому учету на предприятиях пивоваренной и безалкогольной промышленности
- 5.2.8. По бухгалтерскому учету на хлебоприемных, хлебопекарных, зерноперерабатывающих и мукомольных предприятиях
- 5.2.9. По бухгалтерскому учету на предприятиях плодоовощной промышленности и предприятиях по производству пищевых концентратов
- 5.2.10. По бухгалтерскому учету в организациях торговли и на предприятиях массового питания различных форм собственности
- 5.2.11. По бухгалтерскому учету в организациях жилищно-коммунального хозяйства
- 5.2.12. По бухгалтерскому учету операторов связи
- 5.2.13. По бухгалтерскому учету на предприятиях издательской и полиграфической деятельности
- 5.2.14. По бухгалтерскому учету в организациях, занимающихся туристской деятельностью
- 5.2.15. По бухгалтерскому учету на предприятиях дорожного хозяйства и в автотранспортных организациях
- 5.2.16. По бухгалтерскому учету в организациях внутреннего водного (речного) транспорта
- 5.2.17. По бухгалтерскому учету на предприятиях воздушного транспорта
- 5.2.18. По бухгалтерскому учету в угледобывающих организациях
- 5.2.19. По бухгалтерскому учету в организациях и предприятиях газового хозяйства
- 5.2.20. По бухгалтерскому учету на предприятиях нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и химического комплекса
- 5.2.21. По бухгалтерскому учету на металлургических предприятиях
- 5.2.22. По бухгалтерскому учету на предприятиях машиностроения и металлообработки
- 5.2.23. По бухгалтерскому учету на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
- 5.2.24. По бухгалтерскому учету на предприятиях табачной промышленности
- 5.2.25. По бухгалтерскому учету на предприятиях и в организациях, осуществляющих строительную и реконструкционную деятельность
- 5.2.26. По бухгалтерскому учету операций по концессионному соглашению
Документы регулирующие бухгалтерский учет
В соответствии с пунктом 7 ПБУ 1/2008 при наличии спорных вопросов, не имеющих однозначного решения в нормативных актах, организации должны самостоятельно вырабатывать соответствующие решения и закреплять их в своей учетной политике.
Закон № 402-ФЗ, статья 8
Если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, он самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.
Закон № 402-ФЗ, статья 21.
Документы в области регулирования бухучета
К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:
3) рекомендации в области бухгалтерского учета;
7. Рекомендации принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета.
8. Рекомендации применяются на добровольной основе.
На что опираться для обоснования принимаемого решения?
В настоящее время существуют ряд документов называемые «Рекомендации» разработанные Бухгалтерским методологическим центром (БМЦ) — это некоммерческая организация создана с целью популяризации передового опыта профессионального сообщества в области ведения бухучета и составления финансовой отчетности. Сайт : http://bmcenter.ru
Комитет БМЦ разрабатывает Рекомендации, предусмотренные ст. 21 Закона «О бухгалтерском учете». Рекомендации, принимаемые Фондом, представляют консолидированную позицию членов Комитета по наиболее сложным и неурегулированным вопросам.
Комитет по рекомендациям работает над формированием и совершенствованием таких решений, опираясь на аналогичную международную практику и нормы МСФО.
На сайте данной организации можно ознакомиться с рекомендациями центра, для транспортной деятельности могут быть полезны следующие документы :
- Рекомендация Р-66/2015-КпР «Вычитаемые из налога на прибыль сборы»
- Рекомендация Р-64/2015-КпР «Фискальные санкции»
- Рекомендация Р-63/2015-КпР «Материальные ценности при ликвидации основных средств»
- Рекомендация Р-62/2015-КпР «Отражение фактов хозяйственной жизни по поступившим в следующем отчетном периоде первичным учетным документам»
- Рекомендация P-59/2015-КпР «Стоимость основных средств, погашаемая при амортизации»
- Рекомендация Р-42/2013-КпР «Внесение исправлений в электронные документы»
- Рекомендация Р-41/2013-КпР «Внесение исправлений в первичные документы»
- Рекомендация Р-38/2013-КпР «Применение ст. 10 Закона 402-ФЗ в отношении регистров бухгалтерского учета»
- Рекомендация Р-34/2013-КпР «Пояснения в составе бухгалтерской отчетности»
- Рекомендация Р-33/2013-КпР «Подпись главного бухгалтера на документах»
- Рекомендация Р-32/2013-КпР «Учет ремонта и технического обслуживания объектов основных средств»
- Рекомендация Р-29/2013-КпР «НДС с авансов выданных и полученных»
- Рекомендация Р-25/2012-КпР «Применение унифицированных форм первичной учетной документации после 1 января 2013 года»
- Рекомендация Р-23/2011-КпР «Оценочные обязательства по расчетам с работниками»
- Рекомендация Р-20/2011-КпР «Свёрнутое представление НДС в отчёте о движении денежных средств»
- Рекомендация Р-17/2011-КпР «Транспортный тариф»
- Рекомендация Р-10/2010-КпР «Оценка дебиторской и кредиторской задолженности при значительных отсрочках платежей»
- Рекомендация Р-9/2010-КпР «Право собственности как критерий признания и списания основных средств»
- Рекомендация Р-7/2009-КпР «НДС при передаче неденежного имущества во вклад в уставный капитал»
- Рекомендация Р-6/2009-КпР «Изменение срока полезного использования основных средств в течение эксплуатации»
- Рекомендация Р-5/2008-КпР «Расход по налогу на прибыль»
- Рекомендация Р-2/2008-КпР «Временные разницы по налогу на прибыль»
А так же на данном сайте можно принять участие в обсуждении и разработке федеральных стандартов бухгалтерского учета в разделе: ПРОЕКТЫ ФСБУ.
В дополнение обращаю ваше внимание, что Документами в области регулирования бухгалтерского учета выступают, в частности, отраслевые стандарты, которые являются обязательными к применению, если иное не установлено этими стандартами (части 1 и 2 ст. 21 Закона N 402-ФЗ). Они устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности (ч. 5 ст. 21 Закона N 402-ФЗ).
На автомобильном транспорте действует такой отраслевой стандарт — Приказ Минтранса Российской Федерации от 24 июня 2003 года №153 «Об утверждении инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте», который размещен на сайте АСМАП ниже в списке.
Материал предоставлен: Бровкина Ольга Владимировна, тел.: (495) 622-00-00 (внутренний 298), ком. 704, e-mail: brovkina@asmap.ru