Если права на недвижимость не зарегистрировать, то её могут признать бесхозяйной
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ муниципалитеты ведут работу по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости .
Олег Скуфинский, руководитель Росреестра, рассказывает, что « к 2027 году регионы должны выявить правообладателей всех ранее учтенных объектов недвижимости, а также определить границы административных образований и территориальных зон, внести соответствующие сведения в ЕГРН ». И для того, чтобы успеть, необходимо усилить работу по всей стране.
Мы уже писали о том, что мер, принятых данным законом недостаточно, в связи с чем Росреестр подготовили законопроект, который усиливает данные меры. Читайте об этом в статье: «Владельцев и наследников заброшенной и бесхозяйной недвижимости будут разыскивать» .
Татьяна Громова, заместитель руководителя Росреестра отметила, что без прав сейчас остается 39,8 млн. объектов недвижимости, из них 24,6 млн объектов попадают под действие № 518-ФЗ. «Мы ожидаем, что в закон о выявлении правообладателей будут внесены изменения. В частности, срок процедуры сократится с 45 до 30 дней, расширится перечень случаев, когда можно выявить правообладателя, в перечне появятся наследники и члены садовых и прочих кооперативов. Также законопроектом предлагается очень важная норма – по всем объектам недвижимости без правообладателя будет установлена обязанность органов власти местного самоуправления о признании их бесхозяйными ».
А это значит, что если где-то есть заброшенный земельный участок и документов, подтверждающих Ваше право органы местного самоуправления не найдут, то его могут признать бесхозяйным. Такой участок муниципалитет сможет оформить в муниципальную или государственную собственность и при возможности – перепродать на торгах, сдать в аренду и так далее.
В заключении, мы бы хотели дать совет. Если у Вас есть право на объект недвижимости, но оно не зарегистрировано – обратитесь в Росреестр и зарегистрируйте своё право собственности на такой объект недвижимости.
Помимо этого, напомним, что, если у Вас есть земельный участок, но вы больше не хотите им пользоваться, содержать, платить налоги вы всегда можете отказаться от него в пользу государства. Для этого необходимо подать заявление в Росреестр об отказе от права собственности на земельный участок в МФЦ. Если право не зарегистрировано, то необходимо приложить к заявлению правоустанавливающий документ, удостоверяющий право заявителя на данный объект недвижимости. Также подать заявление и необходимые документы, подписанные электронной подписью, можно также на сайте Росреестра или на портале Госуслуг.
3 причины отсутствия сведений о собственнике в выписке из ЕГРН
Информация о собственнике недвижимости содержится во втором разделе выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект – «Сведения о зарегистрированных правах».
В случае отсутствия сведений о собственнике, если права на объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы, в первом разделе «Особые отметки» будет указана следующая информация: «Сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют».
1. Право на объект недвижимости не зарегистрировано собственником
Регистрация права собственности носит заявительный характер. Если собственник не обратился в органы регистрации прав для постановки на учет объекта недвижимости, информация о нем не будет указана в выписке из ЕГРН.
Также данные о собственнике могут отсутствовать в том случае, если квартира, приватизированная до 1998 г., досталась по наследству. Новый собственник получил нотариальное свидетельство о праве собственности на наследство, но не зарегистрировал его в Росреестре. Или собственник объекта недвижимости был признан по решению суда, однако он не зарегистрировал свое право.
2. Сделки с недвижимостью не проводились с 1998 г.
В ЕГРН содержится информация, поступившая в ведомство после 31 января 1998 года. До 1998 года регистрация права собственности осуществлялась у нотариуса, в БТИ и администрациях. Если с этого года никакие сделки с недвижимостью не проводились (например, купля-продажа или дарение), также если собственник не обращался с заявлением на перерегистрацию ранее возникшего права, в таком случае сведения о собственнике в ЕГРН будут отсутствовать.
3. Если выписка из ЕГРН на коммунальную квартиру
В выписке из ЕГРН на коммунальную квартиру данные о собственниках могут отсутствовать вовсе или указаны не полностью. Все потому, что в коммунальной квартире может быть определен режим долевой собственности или комнаты выделены в отдельные жилые помещения (каждая комната имеет свой кадастровый номер). Для уточнения сведений обо всех собственниках комнат в коммунальной квартире необходимо будет заказать выписку из ЕГРН на каждую комнату.
Купил квартиру больше 20 лет назад, а право собственности зарегистрировал только сейчас
Я приобрел квартиру по договору купли-продажи в июне 1998 года. Договор зарегистрировали в БТИ. В 2020 году решил эту квартиру продать. Для этого пришлось ставить ее на кадастровый учет через риелторов, после чего появилась запись в ЕГРН.
Теперь мне говорят, что раз квартиру поставили на учет как мою собственность в 2020 году, то, чтобы ее продать, мне надо ждать пять лет. Иначе придется платить налог с продажи.
Но ведь я владею квартирой уже 22 года. Разве это не право собственности? Что делать?
В вашем случае налог платить не нужно. Путаница возникает из-за того, что единый государственный реестр и вообще институт общей государственной регистрации прав на недвижимое имущество существовал далеко не всегда.
Первый закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был принят 21 июля 1997 года. А вступил в силу 31 января 1998 года. С этого момента начался переходный период в сфере регистрации прав на недвижимость, который завершился только 1 января 2000 года.
Объясню подробнее, как во всем разобраться и какие проблемы могут встретиться, если вы подписывали договор в переходный период.
Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте раз в две недели. Бесплатно
Подписаться
Подписываясь, вы принимаете условия передачи данных и политику конфиденциальности
Договор купли-продажи заключен до 31 января 1998 года
Если попытаться максимально упростить, то в мире существуют две системы учета прав на недвижимость: регистрация документов и регистрация прав — титулов. В системе учета, построенной на регистрации документов, государство регистрирует только сделку, а в реестр недвижимости вносится запись о договоре.
Такая система действовала в России до 1998 года. Тогда в регионах договоры в основном регистрировали органы БТИ. То есть вы подписывали договор, а специально уполномоченные лица ставили условный штампик: «Зарегистрировано». Доказательством, что вы обладаете правом собственности, была только ваша бумага со штампиком. Государство за вашу сделку не отвечало никак, а лишь регистрировало факт ее совершения.
После 1998 года мы перешли на другую систему, основа которой — регистрация права, то есть титула. Регистрируется переход прав от одного лица к другому, и эти записи хранятся все в одном месте — государственном реестре. Запись о зарегистрированном праве в Росреестре — это гарантия наличия прав у продавца. Вы можете запросить в Росреестре сведения из ЕГРН и понять, владеет продавец квартирой или нет. В государствах с другой системой подтвердить это нельзя.
Но это я сильно упростил. На самом деле все намного сложнее. Существует множество классификаций систем, этот вопрос изучается теоретиками права сотни лет, и до сих пор нет единого мнения о том, какая система лучше.
Закон 1998 года установил, что право собственности, которое человек получил до того, как новый закон стал действовать, считается приобретенным без государственной регистрации. А если собственник хочет, он может его подтвердить, зарегистрировав в реестре. Но это необязательно. Если в вашем регионе действовала своя система регистрации договоров, то она тоже признавалась законной, а регистрация в новом реестре прав производилась по желанию.
Так что, если вы купили квартиру до 31 января 1998 года, ваш договор и ваши права признаются возникшими независимо от того, когда они учтены в Росреестре — 22 года назад или только сейчас. Учет только подтверждает наличие ранее возникших прав. Дата, когда вы поставили квартиру на кадастровый учет и ей присвоили регистрационную запись в ЕГРН, на срок владения недвижимостью не влияет. В том числе для целей налогообложения. Когда купили, тогда и стали собственником, и неважно, в какой период вы уведомили Росреестр о наличии своих прав. Платить налог и подавать декларацию не надо.
Договор купли-продажи заключен между 31 января 1998 года и 1 января 2000 года
Это так называемый переходный период: закон об обязательной государственной регистрации уже действовал, а вот учреждения Росреестра были открыты еще не везде. На сайте Росреестра есть список всех региональных учреждений с датами их открытия. Если вы купили квартиру до того, как открылось отделение Росреестра в вашем регионе, но после 31 января 1998 года, то все работает так же, как при покупке до этой даты. Росреестр подтверждает ранее возникшие права, если вы регистрировали договор.
А вот если вы купили квартиру и не зарегистрировали договор в БТИ или купили ее после открытия отделения Росреестра и не зарегистрировали договор там, ситуация иная. В обоих случаях ваше право собственности будет признано возникшим не с даты подписания договора, а с даты регистрации в ЕГРН в 2020 году. Тогда налоги с вас возьмут.
Все дело в том, что у Росреестра есть два вида полномочий в отношении ранее возникших прав:
- Признание ранее возникшего права. Права возникли ранее, и Росреестр просто признал, что они у вас есть.
- Регистрация права собственности. Если вы нарушили процедуру закона, которая действовала, когда вы покупали квартиру, то Росреестр не признает ранее возникшие права, потому что их нет. И зарегистрирует новые.
Более того, во втором случае вам придется обращаться в Росреестр вместе с продавцом, потому что для регистрации права собственности нужны обе стороны договора. А если продавца не найти или его уже нет в живых, то поможет лишь суд. Кроме Росреестра только суд наделен полномочиями признавать или не признавать право собственности за кем-либо .
Формально, конечно, в этом случае вы были собственником и ранее, платили налоги, квартплату. Но государство признает право собственности за вами только со дня его регистрации, а не со дня фактической покупки, подписания договора и расчетов.
Договор купли-продажи заключен после 1 января 2000 года
Тут все однозначно. Если нет государственной регистрации, то и права собственности тоже нет. Оно возникнет только с момента регистрации, то есть в 2020 году, а значит, и в целях налогообложения продажа квартиры учитываться будет. И действительно придется или ждать пять лет, а в некоторых случаях снова три года, или платить налог.
Чем грозит отказ от оформления права собственности на недвижимость?
Становясь собственником квартиры, дома или участка, вы получаете карт-бланш по распоряжению недвижимостью. С этого момента вам разрешается продавать, дарить, закладывать и передавать имущество по наследству. Отказ от оформления прав на жилье или землю не только лишает вас этих возможностей, но и влечет более неприятные последствия. Правда ли, что отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) грозит троекратным ростом налога и судебными тяжбами, узнаем у руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области Натальи Корионовой.
Наталья Евгеньевна, почему иногда в ЕГРН содержатся не все необходимые сведения о том или ином объекте?
Система государственной регистрации существует в России более двадцати лет, и с момента ее появления в 1997 году мы оформляем права граждан и юридических лиц на недвижимость. Информация о ранее возникших правах может содержаться в документах БТИ, земельных комитетов, местных администраций. После вступления в силу федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ в 2017 году существующие базы было решено объединить. Тогда стало понятно, что не все характеристики, сведения о которых должны быть указаны в ЕГРН, есть в старых документах.
Каких сведений об имуществе может не хватать в Едином государственном реестре недвижимости?
Иногда в ЕГРН отсутствует информация об этажности, годе постройки и материалах стен объекта капитального строительства, категории земли и ее разрешенном виде использования и так далее. Когда у владельца возникает необходимость продать недвижимость, начинаются сложности. Покупатель, как правило, не готов отдавать деньги за «кота в мешке». Да, он видит, из чего построен дом или на каком этаже располагается квартира. Но отсутствие подтверждающей эти факты информации в реестре может показаться ему подозрительным. Такие объекты не могут являться предметом залога, поскольку банки привыкли к скрупулезным проверкам документации. Чтобы восполнить пробелы в ЕГРН, мы взаимодействуем с органами технической инвентаризации, работаем с архивными материалами, запрашиваем справки и выписки в органах местного самоуправления.
Иногда в ЕГРН отсутствует информация не только о параметрах объекта, но и о его собственнике. Актуальна ли эта проблема для Нижегородской области?
По состоянию на 1 июля 2021 года в Нижегородской области насчитывался 1 миллион объектов, у которых по документам не было собственников. При этом государству необходимо понимать, кто пользуется этой недвижимостью, несет бремя ответственности по ее содержанию, возможно, извлекает выгоду из владения ею, например, сдает в аренду. Ситуации бывают разные, хозяин может годами не ухаживать за земельным участком или забросить дом, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан или доставляет неудобства соседям. При этом неизвестно, кто является собственником объекта и должен устранить имеющиеся нарушения. Чтобы решить эту проблему, мы ведем работу с муниципалитетами: это позволило сократить число объектов без правообладателей до 613 тысяч к 1 ноября.
На какую недвижимость собственники чаще всего не регистрируют права и почему?
По данным нашей статистики, около 50% объектов, правообладатели которых не установлены, — это земельные участки. Остальные 50% — частные дома и квартиры в жилых комплексах. Если рассматривать помещения в ЖК, то в основном речь идет о проектах, реализуемых по договорам долевого участия в строительстве.
В регистрации прав, как правило, заинтересованы люди, купившие жилье в ипотеку. Оформляя квартиру в собственность, они могут рассчитывать на снижение ставки. Те, кто не пользовался заемными средствами, часто не спешат с регистрацией. Отсутствие полномочий собственника позволяет им жить в квартире или сдавать ее в аренду и при этом не платить налоги. Подать документы на регистрацию прав за дольщиков может и строительная компания, но за каждого владельца со статусом физлица ей придется отдать по 2 тысячи рублей госпошлины. Если же застройщик отдает на регистрацию документы как представитель юридического лица, пошлина составит уже 22 тысячи рублей. Учитывая количество жилых помещений в многоквартирных домах, застройщикам невыгодно брать на себя решение этой проблемы.
Какие трудности могут возникнуть у владельцев квартир, если они вовремя не зарегистрировали свои права?
Практика показывает, что те, кто затягивал оформление прав, все равно приходят на регистрацию. Чтобы продать квартиру или оставить ее наследникам, использовать в качестве залога, необходимо иметь статус собственника. Если с хозяином объекта что-то случилось, а права на недвижимость он так и не оформил, этим приходится заниматься его наследникам. В таких случаях родственникам придется обращаться в суд, а это более длительный и дорогостоящий процесс.
С какими сложностями из-за неоформленных документов могут столкнуться владельцы земельных участков?
Чаще всего проблемы возникают там, где не было проведено межевание земли. Многие люди годами, даже десятилетиями, пользуются участком и не собираются что-либо менять. Но в один прекрасный день продажей земли решают заняться соседи. Они вызывают кадастрового инженера, и тут выясняется, что все эти годы часть территории незаконно использовалась владельцами смежного участка. В этом случае беспечных собственников могут обвинить в самозахвате и передвинуть забор ближе к их дому. Чтобы таких сюрпризов не возникало, лучше согласовать границы с соседями: это позволит быть уверенным в ваших правах на участок и избежать споров с владельцами прилегающих территорий.
Чем рискуют владельцы участков под ИЖС, которые строят дом и не оформляют на него права?
Наличие участка под ИЖС обязывает гражданина освоить его в течение десяти лет. Если по истечении этого срока на земле так и не был зарегистрирован дом или хотя бы объект незавершенного строительства, налог на нее вырастет в три раза. При этом регистрация недостроенного объекта очень проста: нужно пригласить кадастрового инженера, который составит технический план и поможет вам заполнить декларацию. Далее с документами вы отправляетесь в МФЦ и подаете их на регистрацию. Это поможет избежать процедуры повышения налога и обеспечит возможность продать объект или передать его по наследству.
То есть вы рекомендуете регистрировать собственность даже на недостроенные дома?
Если вы понимаете, что строительство дома на вашем земельном участке затянулось или процесс пришлось заморозить из-за нехватки средств, можно зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. Действующее законодательство признает таковым объект, где не сделан ремонт. То есть снаружи дом может выглядеть достроенным, иметь стены, крышу, окна и даже подведенные коммуникации, но отсутствие внутренней отделки позволяет считать его недостроем. Получив официальный статус собственника, при желании вы сможете продать объект или передать его по наследству. Когда строительство будет завершено, вы оформите собственность уже на сам дом.
Но в таком случае собственник будет платить налог еще за недостроенный дом?
Да, за недвижимость придется платить налог, но эта сумма, как правило, значительно меньше налога для автовладельцев. Кроме того, для некоторых категорий граждан, в том числе для пенсионеров, предусмотрены льготы при уплате налогов.
Что нужно сделать, чтобы зарегистрировать права на недвижимость?
Для того чтобы стать полноправным собственником, достаточно взять свой паспорт и документ, на основании которого вам принадлежит недвижимость, и обратиться в любой МФЦ. Причем если право на недвижимое имущество возникло до 31 января 1998 года, государственную пошлину за регистрацию платить не придется.
Наличие документов, подтверждающих законное приобретение того или иного имущества, еще не делает покупателя полноправным собственником. Распоряжаться недвижимостью — продать, обменять или сдать ее в аренду, можно только после прохождения процедуры государственной регистрации прав. Да, с этого момента у владельца дома или квартиры возникают налоговые обязательства. Но для внушительного числа объектов ставка не превышает 0,1%, действуют вычеты и льготы. Уплата налогов для собственника в данном случае станет гарантией того, что он сможет оперативно решить вопрос отчуждения недвижимости или использовать ее в качестве залога, а его наследникам не придется тратить деньги и нервы, доказывая права на имущество в судебном порядке.