Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ОКУД 0503127)
Скачать форму отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:
Образец заполнения отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета >>>
Материалы по заполнению отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:
— Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н
— Письмо Минфина России от 06.08.2019 N 02-06-07/59183
— «Годовой отчет для казенных учреждений — 2021» (под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева) («БиТуБи», 2021)
— Готовое решение: Как учреждению заполнить и представить отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127)
— Статья: Отражение бюджетных назначений в отчете (ф. 0503127) (Романова Л.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 10)
— Статья: Отражение отдельных операций в формах отчетности: разъяснения Минфина (Мухин С.) («Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 10)
— Статья: Рекомендации Минфина по составлению квартальной консолидированной отчетности (Заболонкова О.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 6)
— Статья: Рекомендации Минфина и Федерального казначейства по составлению отчетности (Мухин С.) («Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 6)
— Статья: Промежуточная бюджетная отчетность: нюансы заполнения в 2022 году (Мишанина М.) («Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 5)
— Статья: Рекомендации Минфина по представлению бюджетной отчетности за 2021 год (Заболонкова О.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 1)
— Статья: Особенности составления бюджетной отчетности в 2021 году (Заболонкова О.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, N 5)
— Статья: Разъяснения по формированию бюджетной отчетности в 2021 году (Зарипова М.) («Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, N 5)
Архивные формы отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:
— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета с отчетности за январь 2014 года до отчетности за январь 2015 года
— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета с отчетности за январь 2012 года до отчетности за январь 2014 года
— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета с отчетности за январь 2011 года до отчетности за январь 2012 года
Разъяснение Минфина по отражению отдельных операций в формах отчетности
Инструкцией № 191н установлены требования к составлению бюджетной отчетности. Согласно п. 3 Инструкции № 191н, отчетным периодом для сдачи годовой отчетности признается календарный год, но некоторые формы необходимо составлять ежемесячно и ежеквартально. В этой статье подробно рассмотрим разъяснения Минфина по отражению отдельных операций в формах бюджетной отчетности.
- Требования к заполнению ф. 0503127 в части отражения бюджетных ассигнований
- Требования к заполнению ф. 0503117
- Требования к заполнению ф. 0503164
- Требования к заполнению ф. 0503169
Требования к заполнению ф. 0503127 в части отражения бюджетных ассигнований
В статье 6 БК РФ приведено определение бюджетных ассигнований, под ними понимаются предельные объемы денежных средств, которые предусмотрены для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.
Главный распорядитель обладает правом распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Инструкцией № 191н регламентирован порядок отражения бюджетных назначений (бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств) с учетом положений, указанных в БК РФ.
Не нашли ответа на свой вопрос в наших статьях?
Обратитесь за помощью к нашему специалисту. Быстро ответим и поможем решить проблему.
Отчет ф. 0503127 разделен на три раздела:
- доходы бюджета — заполняются главными администраторами (администраторами) доходов бюджета;
- расходы бюджета — заполняют получатели бюджетных средств, в том числе главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, которые являются получателями бюджетных средств;
- источники финансирования дефицита бюджета — заполняют главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
В графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» раздела «Расходы бюджета» ф. 0503127 согласно п. 55 Инструкции № 191н должны отражаться годовые объемы бюджетных назначений по расходам. Которые заполняются на основании данных по соответствующим аналитическим счетам: 1 503 10 000 «Бюджетные ассигнования текущего финансового года» в сумме утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на текущий финансовый год согласно бюджетной росписи, учитывая последующие изменения, соответствующим образом оформленные на отчетную дату.
При этом в данной графе получателем отражаются показатели утвержденных бюджетных ассигнований, которые доведены ему главным распорядителем бюджетных средств за отчетный период с учетом их изменений: дебетовый оборот по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 503 15 000 «Полученные бюджетные ассигнования текущего финансового года», содержащим в 15-17-м разрядах код вида расходов, относящийся к подгруппам 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам», 330 «Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера».
Главный распорядитель бюджетных средств как их получатель, в данном случае отражает показатели бюджетных ассигнований, доведенных себе как получателю бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 503 13 000 «Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года», содержащим в 15-17-м разрядах код вида расходов, относящихся к подгруппам 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам», 330 «Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера».
Перед формированием консолидированного отчета ф. 0503127 главный распорядитель бюджетных средств дополнительно формирует отчет ф. 0503127, в котором содержатся данные о бюджетных назначениях по расходам, отражение которых в части граф 4 и 5 раздела «Расходы бюджета» получателями средств бюджета не предусмотрено п. 55 Инструкции № 191н.
В графе 4 отчета о бюджетных назначениях, главный распорядитель бюджетных средств отражает разницу между показателями бюджетных ассигнований, которые были доведены ему финансовым органом и бюджетных ассигнований, распределенных им до подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, в том числе себе как получателю бюджетных средств, за отчетный период с учетом изменений: кредитовые остатки по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 503 12 000 «Бюджетные ассигнования к распределению текущего финансового года».
БК РФ предусмотрена возможность исполнения получателями бюджетных средств, в лице главного распорядителя бюджетных средств как получателя за счет бюджетных ассигнований исключительно нормативных обязательств, данные показатели подлежат отражению в графе 4 раздела «Расходы бюджета» отчета ф. 0503127, который составлен получателем бюджетных средств в лице главного распорядителя бюджетных средств как получателя.
Показатели, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам (не распределяемых по получателям бюджетных средств), доведенных до главного распорядителя бюджетных средств бюджетных ассигнований на исполнение расходных бюджетных обязательств, подлежат отражению в графе 4 раздела «Расходы бюджета» отчета о бюджетных назначениях, составляемого главным распорядителем бюджетных средств.
Требования к заполнению ф. 0503117
Рассмотрим порядок отражения операций, связанных с размещением средств на депозитах. Согласно ст. 33 БК РФ, объемы расходов, предусмотренные бюджетом должны соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
Рассматривая принцип общего покрытия расходов бюджетов, можно сделать вывод, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете.
Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н утвержден СГС «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности», согласно п. 30 Стандарта в соответствующем разделе отчета об исполнении бюджета ф. 0503117 необходимо отражать годовые объемы:
- прогнозные показатели поступлений в разрезе источников финансирования дефицита бюджета, которые утверждены законом (решением) о бюджете;
- бюджетные назначения, относящиеся к выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденные на основании сводной бюджетной росписи, при этом, необходимо так же учесть внесенные изменения, оформленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на отчетную дату;
- изменения остатка средств бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете.
Порядок заполнения данной формы установлен п. 133-138 Инструкции № 191н. Графа 3 отчета ф. 0503117 заполняется в соответствии с требованиями, указанными в п. 134 Инструкции № 191н, в ней отражаются коды бюджетной классификации Российской Федерации по приведенным ниже разделам классификации:
- доходов;
- расходов;
- источников финансирования дефицита бюджета.
При этом формируются промежуточные итоги по группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации в структуре утвержденных законом о бюджете бюджетных назначений по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета соответственно.
По строке 700 в графе 4 отчета ф. 0503117 отражается утвержденный законом о бюджете объем изменений остатка средств бюджета.
Показатели изменений остатков бюджета, которые раскрываются в строке 700 отчета ф. 0503117, отражают общее изменение остатков средств бюджета, разницу между поступлением и выбытием и не могут быть увязаны с определенными видами поступлений и выбытий. На основании вышеизложенного, по мнению Минфина, заполнение графы 3 строки 700 отчета ф. 0503117 является нецелесообразным.
Требования к заполнению ф. 0503164
Порядок формирования сведений об исполнении бюджета ф. 0503164 установлен п. 163 Инструкции № 191н. Рассмотрим отражение причин отклонений от планового бюджета в сведениях об исполнении бюджета ф. 0503164.
В соответствии с п. 69.2 СГС «Бюджетная информация в отчетности» раскрываемая в пояснительной записке сведения об исполнении бюджета, которые входят в состав бюджетной отчетности, содержат обобщенную информацию за отчетный период, а именно:
- показатели исполнения бюджета субъектом отчетности, а также информацию о причинах отклонений;
- данные об утвержденных бюджетных назначениях по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Заполнение группы граф «Причины отклонений от планового процента исполнения» производится в соответствии с п. 163 Инструкции № 191н и отражаются:
- в графе 8 раздела «Доходы бюджета», «Расходы бюджета», «Источники финансирования дефицита бюджета» — указывается код причины отклонений, по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета от доведенного финансовым органом и (или) пользователем бюджетной отчетности планового процента исполнения на отчетную дату;
- в графе 9 раздела «Доходы бюджета» — указывается информация по факторному анализу отклонений фактического исполнения доходов бюджета от прогноза поступлений доходов в бюджет, а также анализ исполнения доходов в части не прогнозируемых главным администратором доходов источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в отчетном году;
- в графе 9 раздела 2 «Расходы бюджета» — указывается причина, повлиявшая на наличие отклонений и код указанный в графе 8.
Положениями, указанными в Инструкции № 191н не предусмотрен перечень причин отклонений и их кодов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета для заполнения граф 8 и 9 разделов «Доходы бюджета» и «Источники финансирования дефицита бюджета» сведений ф. 0503164.
При этом, п. 163 Инструкции № 191н установлено право финансового органа ввести нормативным правовым актом для главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета):
- коды для формирования факторного анализа в разделах «Доходы бюджета» и «Источники финансирования дефицита бюджета» (графы 8 и 9) сведений ф. 0503164;
- перечень наименований причин или факторов, которые оказали влияние на наличие отклонений фактических показателей по доходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета от плановых (прогнозных) показателей.
Установление финансовым органом такого перечня, будет способствовать раскрытию информации в сведениях ф. 0503164 по причинам отклонения от планового процента исполнения по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Утверждение такого перечня полностью соответствует положениям Инструкции № 191н. Это позволит обеспечить раскрытие в сведениях ф. 0503164 факторного анализа отклонения показателей фактического исполнения бюджета от плановых (прогнозных) показателей по аналогии с разделом «Расходы бюджета» сведений ф. 0503164.
Данные отраженные в ф. 0503169 имеют общие данные о состоянии расчетов дебиторской и кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности в разрезе видов расчетов за отчетный период. Отчет заполняется раздельными формы по дебиторской и по кредиторской задолженности, и по видам деятельности.
Требования к заполнению ф. 0503169
Порядок заполнения данной формы установлен п. 167 Инструкции № 191н. В соответствии с инструкцией при формировании консолидированных сведений ф. 0503169 финансовым органом предусмотрено суммирование одноименных показателей в графах итоговых строк по кодам счетов расчетов консолидированных сведений главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета и исключение взаимосвязанных показателей по расчетам между учреждениями соответствующего бюджета.
Информацию, которая не отражена в таблицах и приложениях, входящих в данный раздел согласно п. 152 Инструкции № 191н, но которая оказала существенное влияние и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, необходимо включать в раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности» пояснительной записки ф. 0503160.
С учетом принципа существенности п. 17 СГС «Концептуальные основы» информацию о наличии внутриведомственных расчетов между органом местного самоуправления и подведомственными ему учреждениями, связанных с администрированием доходов необходимо раскрыть в разделе 4 текстовой части пояснительной записки ф. 0503160.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Автор: Вероника Овсянникова,
старший методист Департамента проектов внедрения и консалтинга
Кто формирует дополнительный отчет ф 0503127 о бюджетных назначениях
4 февраля 2024 Регистрация Войти
6 февраля 2024
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
12 февраля 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2022 г. №№ 02-06-07/29936, 07-04-05/02-8204 “О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета”
Обзор документа
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2022 г. №№ 02-06-07/29936, 07-04-05/02-8204 “О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета”
11 апреля 2022
Составление и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — главные администраторы средств федерального бюджета) месячной и квартальной бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с требованиями:
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н;
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н;
Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н, а также с учетом критериев раскрытия информации в бюджетной (бухгалтерской) отчетности согласно приложению к настоящему письму.
Представление консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами средств федерального бюджета осуществляется не позднее сроков, установленных приказом Федерального казначейства от 07.09.2021 N 28н «О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2022 году» 1 .
В части сведений, не составляющих государственную тайну, Федеральным казначейством средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» осуществляется предварительное заполнение отдельных показателей указанных отчетов.
В целях обеспечения достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета о ходе исполнения бюджета, в том числе о принимаемых обязательствах, а также об объемах дебиторской и кредиторской задолженности, при установлении сроков предоставления отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями главным администраторам средств федерального бюджета следует учитывать сроки предоставления контрагентами первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в учете операций по принятым денежным обязательствам и кредиторской задолженности, сложившиеся в рамках обычаев делового оборота.
Обращаем внимание, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификации Российской Федерации с учетом Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н, кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 N 75н (далее — Приказ N 75н), Порядка применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н, а также Таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2022 году 2 , Сопоставительной таблицы кодов бюджетной классификации, применяемых в 2021 году, к кодам бюджетной классификации, применяемым в 2022 году (далее — Сопоставительная таблица) 1 , Таблицы соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ -2014), применяемая с 1 января 2021 года 3 .
Исходящие остатки по счетам бухгалтерского учета (по состоянию на 1 января 2022 г.), по которым уточняется номер счета Рабочего плана счетов на 2022 год вследствие изменений бюджетной классификации Российской Федерации (в соответствии с Приказом N 75н), переносятся 4 на соответствующие счета учета, содержащие код (составные части кода) бюджетной классификации, применяемый начиная с 2022 года, операциями межотчетного периода (при формировании входящих остатков на 2022 год), в том числе на основании Сопоставительной таблицы.
При этом в случае, если коду классификации расходов бюджетов, действовавшему в 2021 году, Сопоставительной таблицей не предусмотрено его соответствие коду классификации расходов бюджетов, применяющемуся в 2022 году, необходимо предоставить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы на тот код классификации расходов бюджетов, по которому планируется исполнение обязательства в текущем финансовом году.
В случае необходимости уточнения Сопоставительной таблицы соответствующие предложения направляются в адрес Минфина России на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде (в формате Microsoft Excel) по адресу электронной почты 0752@minfln.ru.
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, представляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
| Заместитель Министра финансов Российской Федерации |
И.А. Окладникова |
| Руководитель Федерального казначейства |
Р.Е. Артюхин |
1 С учетом письма Федерального казначейства от 17.01.2022 N 07-04-05/02-473.
2 Размещена на официальном сайте Минфина России в разделе «Бюджет / Бюджетная классификация Российской Федерации / Методический кабинет».
3 Размещена на официальном сайте Минфина России в разделе «Деятельность / Бюджет / Статистика государственных финансов Российской Федерации / Методические материалы для формирования информации по статистике государственных финансов / 2021 год».
4 Пункт 1.2 письма Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267 «О раскрытии информации в сведениях об изменении остатков валюты баланса при составлении и представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 год».
Приложение N 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 06.04.2022 № 02-06-07/29936
№ 07-04-05/02-8204
I. Раскрытие информации в бюджетной отчетности
1. В части бюджетной отчетности на первое число месяца, за исключением отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за отчетным
1.1. Раскрытие информации в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф. 0503127) в составе месячной отчетности осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3.
1.2. Раскрытие информации о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера осуществляется в Справках по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее — Справка (ф. 0503125) по кодам счетов 1 206 51 561 «Увеличение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», 1 206 51 661 «Уменьшение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», 1 302 51 831 «Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» с отражением в графе 9 «Код корреспондирующего счета бюджетного учета» соответствующего счета 1 304 05 254 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам по перечислениям капитального характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».
Показатели Справки (ф. 0503125) отражаются по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н (далее — Порядок N 85н), кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 N 75н (далее — Приказ N 75н), Порядку применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (далее — Порядок N 209н). Представление Справки (ф. 0503125) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
1.3. Составление и представление Пояснительной записки (ф. 0503160) осуществляется с учетом следующих положений.
1.3.1. Главные администраторы средств федерального бюджета представляют Сведения (ф. 0503178), за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.
1.3.2. В случае наличия расхождений по показателям консолидируемых расчетов (переданные и полученные межбюджетные трансферты; возвраты и поступления от возвратов неиспользованных (взысканных, восстановленных) межбюджетных трансфертов прошлых лет; предоставленные и погашенные бюджетные кредиты и государственный долг; расходы на обслуживание государственного долга и доходы по процентам по бюджетным кредитам, штрафам), а также расчетов между бюджетными и автономными учреждениями и органами, осуществляющими полномочия учредителя указанных учреждений, которые связаны с зачислением платежей в состав невыясненных поступлений, а также с некорректным применением кода бюджетной классификации, к Пояснительной записке (ф. 0503160) в обязательном порядке прилагаются копия Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) или копия иного документа, подтверждающего уточнение платежа.
1.3.3. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее — Сведения (ф. 0503173) составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля, по проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.
При этом, в случае, когда все показатели Сведений (ф. 0503173) с учетом ранее указанных изменений нулевые и (или) не подлежат заполнению, указанные Сведения (ф. 0503173) представляется в виде скан-копии как приложение к текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
1.4. Дополнительно к отчетам, представляемым в составе месячной бюджетной отчетности согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее — Инструкция N 191н), составляются и представляются:
1.4.1. главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими в своей структуре загранучреждения:
Отчет (ф. 0503127) по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2022 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (далее — Отчет (ф. 0503127 Z) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам);
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее — Сведения (ф. 0503178) в части остатков средств по дополнительным источникам на счетах, открытых загранучреждениям в кредитных организациях (далее — Сведения (ф. 0503178 Z), в составе Пояснительной записки (ф. 0503160).
В целях обеспечения корректного отражения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в показателях раздела 2 Отчета (ф. 0503127 Z) главному распорядителю средств федерального бюджета не позднее десяти рабочих дней до срока представления Отчета (ф. 0503127 Z) в МОУ ФК следует сформировать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и направить в Министерство финансов Российской Федерации Заявку на изменение справочника направлений расходов и целевых статей расходов бюджетов (заявка на добавление целевых статей расходов, этап бюджетного цикла — составление и ведение сводной бюджетной росписи), а также Заявку на новый код классификации расходов бюджетов по тем кодам бюджетной классификации, которые отсутствуют в Сводной бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета на 2022 год, в целях включения их в справочники кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
1.4.2. главными администраторами средств федерального бюджета в целях обособления некассовых операций по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны (при их наличии) — Отчет (ф. 0503127 ПРП 600), Справка (ф. 0503125), Сведения (ф. 0503178) по указанным операциям.
2. В части квартальной бюджетной отчетности
2.1. Раскрытие информации в квартальной бюджетной отчетности главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета осуществляется с учетом следующих положений.
2.1.1 Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» Отчета (ф. 0503127) на 1 апреля, 1 июля и на 1 октября 2022 года, формируемого главными администраторами доходов федерального бюджета, должны соответствовать прогнозным данным за отчетный период на отчетную дату по детализированным видам доходов (кодам бюджетной классификации), отраженным в помесячном распределении прогноза (уточненной оценки) поступления доходов в очередном финансовом году и текущем финансовом году, учтенных при составлении соответственно проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее — Помесячное распределение прогноза (уточненной оценки) 1 .
В случае, если показатель Помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5 — 8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам.
В иных случаях группировочные коды по бюджетной классификации доходов бюджета Помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» Отчета (ф. 0503127) не отражаются.
Показатели раздела 1 «Доходы бюджета», раздела 2 «Расходы бюджета», раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета», в том числе прогнозные (плановые) показатели, отражаются в Отчете (ф. 0503127) по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Представление Отчета (ф. 0503127) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
2.1.2. Раскрытие информации о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера в Справках по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) осуществляется с учетом положений пункта 1.2 настоящего письма.
2.1.3. Показатели Справки о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184), Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123), Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчета (ф. 0503128), содержащего данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), в том числе плановые показатели, отражаются в указанных отчетах по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н, Порядку N 209н. Представление указанных отчетов по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
2.1.4. Информация в Сведениях (ф. 0503164) главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Показатели «1. Доходы бюджета», «2. Расходы бюджета», «3. Источники финансирования дефицита бюджета», в том числе утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели), отражаются в Сведениях (ф. 0503164) по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Представление Сведений (ф. 0503164) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
При формировании Сведений (ф. 0503164) на отчетные даты 2022 года показатели графы 3 «Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)» по соответствующим кодам доходов федерального бюджета должны соответствовать показателям Помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) за отчетный период на отчетную дату. Показатели графы 6 раздела «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) не рассчитываются в случае, когда:
— в графе 3 раздела «Доходы бюджета» прогнозные показатели доходов не отражаются;
— показатели графы 3 или графы 5 раздела 1 «Доходы бюджета» имеют отрицательное значение.
В случае превышения показателей графы 3 над показателем графы 5 показатель отклонений исполнения (графа 7 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) отражается со знаком «минус».
В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного показателя в графе 7 раздела 1 «Доходы бюджета» и раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Сведений (ф. 0503164) согласно пункту 8 Инструкции N 191н в ячейке графы 7 по соответствующей строке отчета ставится прочерк.
Указание в графе 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) кода причины «99 — Иные причины» допустимо, в случае если иные причины, приведенные в перечне причин в пункте 163 Инструкции N 191н, не отвечают принципу существенности (не в полной мере характеризуют отклонения фактических показателей от плановых).
В случае наличия нескольких причин, повлиявших на наличие отклонений, указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние.
В разделе 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» отражаются:
поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре прогноза поступлений и перечислений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на текущий финансовый год;
выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета при необходимости указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
2.1.5. Информация в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее — Сведения (ф. 0503169) в 2022 году учреждениями, главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующего.
В графе 1 Сведений (ф. 0503169) указываются номера соответствующих аналитических счетов, содержащие в 1 — 17 разрядах действующие коды 2 классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н, в 24 — 26 разрядах — действующие коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) согласно Порядку N 209н. Представление Сведений (ф. 0503169) с указанием недействующих на отчетную дату кодов бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) заполняется по показателям просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, которая составляет 10 млн. руб. и более по одному обязательству (правовому основанию). Показатели задолженности по одному контрагенту, но по разным обязательствам (правовым основаниям), отраженные в бюджетном учете, в целях раскрытий информации в разделе 2 Сведений (ф. 0503169) согласно критериям раскрытия информации в бюджетной отчетности, указанным в настоящем пункте, не суммируются и анализируются обособленно. Допустимо для пояснения причин образования просроченной дебиторской задолженности использовать код причины «03».
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) в части доходов бюджета, администрируемых Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой формируется по показателям 500 млн. руб. и более. Кроме того, в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются причины увеличения просроченной дебиторской, кредиторской задолженности по сравнению с аналогичными показателями прошлого года и причины образования существенных остатков в сумме 1 млрд. руб. и более по соответствующему обязательству дебиторской (кредиторской) задолженности.
2.1.6. В графе 1 раздела 1 «Счета в кредитных организациях» Сведений (ф. 0503178) показатели по счету 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения кредитной организации в пути» отражаются в структуре «00000000000000000000».
Формирование Сведений (ф. 0503178) распорядителями (получателями) бюджетных средств осуществляется с указанием номеров лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства (графа 1 раздела 2 «Счета в финансовом органе»), в структуре «ххххххххххх000000000».
В графе 1 раздела 2 «Счета в финансовом органе» сводных Сведений (ф. 0503178) отражаются номера лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в структуре «00000000000000000000».
2.1.7. Формирование и представление Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191) (далее — Сведения (ф. 0503191), Расшифровки дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192) (далее — Сведения (ф. 0503192), Расшифровки дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193) (далее — Сведения (ф. 0503193) согласно пункту 3 Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 N 15н осуществляется с учетом критериев проведения мониторинга и анализа дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета главными администраторами средств федерального бюджета по перечню согласно Приложению N 2 к настоящему письму.
II. Раскрытие информации в бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений
1. При отражении в Отчете (ф. 0503737) (сводном Отчете (ф. 0503737) показателей по некассовым операциям дополнительная информация (пояснения) раскрывается учреждением в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности» Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (далее — Пояснительная записка (ф. 0503760).
Показатели разделов «Доходы», «Расходы», «Источники финансирования дефицита средств», в том числе плановые назначения, отражаются в Отчете (ф. 0503737) по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Представление Отчета (ф. 0503737) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
2. Показатели Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738), Отчета (ф. 0503738), содержащего данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), в том числе плановые назначения, отражаются в указанных отчетах по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н, Порядку N 209н. Представление указанных отчетов по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
3. При формировании графы 4 Сведений об исполнении плана финансово- хозяйственной деятельности (ф. 0503766) (далее — Сведения (ф. 0503766) федеральными бюджетными и автономными учреждениями указываются коды целей в соответствии с Перечнем кодов целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным учреждениям и федеральным автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приведенным в приложении N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 13.12.2017 № 226н.
В разделе 1 «Доходы учреждения» и в разделе 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» Сведений (ф. 0503766) отражаются детализированные показатели, по которым исполнение плановых назначений по состоянию на 01.07.2022 и 01.10.2022 соответственно не превышали 45%, 70% от годовых показателей отчетного финансового года плана финансово-хозяйственной деятельности. При этом показатели графы 8 разделов 1 и 3 не заполняются, при необходимости пояснения указываются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).
Показатели разделов 1 «Доходы учреждения», 2 «Расходы учреждения», 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения», в том числе плановые назначения, отражаются в Сведениях (ф. 0503766) по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Представление Сведений (ф. 0503766) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
4. Информация в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее — Сведения (ф. 0503769) в 2022 году отражается с учетом положений пункта 2.1.5 настоящего письма, а также следующих особенностей.
При формировании номера счета в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503769) в 5 — 14 разрядах номера счета отражаются нули, за исключением отражения объектов бухгалтерского учета, возникающих при осуществлении деятельности с целевыми средствами, предоставляемыми в рамках реализации национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), если иное не предусмотрено требованиями целевого назначения активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета.
В графе 1 Сведений (ф. 0503769) указываются номера соответствующих аналитических счетов, содержащие в 1 — 4, 15 — 17 разрядах соответственно действующие коды раздела, подраздела классификации расходов бюджетов, аналитической группы подвида доходов бюджетов (коды вида расходов, аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов) согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н, в 24 — 26 разрядах — действующие коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) согласно Порядку N 209н. Представление Сведений (ф. 0503769) с указанием недействующих на отчетную дату кодов бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
Раздел 2 сведения о просроченной задолженности Сведений (ф. 0503769) заполняется в разрезе кодов счетов бюджетного учета и годов образования задолженности по показателям в размере 10 млн. рублей и более. При этом информация в разрезе дебиторов/кредиторов (показатели граф 5 — 8) при представлении сводных Сведений (ф. 0503769) в отчетности на 1 июля и 1 октября 2022 года не раскрывается.
5. При наличии остатков на банковских счетах, открытых учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, дополнительная информация по наименованию кредитной организации и суммы денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 «Расчеты по недостачам денежных средств» при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, раскрывается в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760). При этом указанная информация в Сведениях (ф. 0503779) не раскрывается.
Показатель по счету 0 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» и 0 201 23 000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути» отражается в разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) в структуре «00000000000000000000».
1 Помесячное распределение прогноза (уточненной оценки) формируется в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 17.11.2020 N 269н «Об утверждении Порядка формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета, прогноза поступления доходов федерального бюджета».
2 Письмо Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267 «О раскрытии информации в сведениях об изменении остатков валюты баланса при составлении и представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 год».
Приложение N 2
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 06.04.2022 № 02-06-07/29936
№ 07-04-05/02-8204
Перечень главных администраторов средств федерального бюджета, у которых дебиторская задолженность по расходам составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
| N п/п | Наименование | Код |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | 020 |
| 2 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | 069 |
| 3 | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | 071 |
| 4 | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации | 075 |
| 5 | Федеральное агентство по делам молодежи | 091 |
| 6 | Министерство транспорта Российской Федерации | 103 |
| 7 | Федеральное агентство воздушного транспорта | 107 |
| 8 | Федеральное агентство железнодорожного транспорта | 109 |
| 9 | Федеральное агентство морского и речного транспорта | 110 |
| 10 | Министерство экономического развития Российской Федерации | 139 |
| 11 | Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | 180 |
| 12 | Министерство обороны Российской Федерации | 187 |
| 13 | Федеральная служба безопасности Российской Федерации | 189 |
| 14 | Федеральная служба охраны Российской Федерации | 202 |
| 15 | Управление делами Президента Российской Федерации | 303 |
| 16 | Федеральное медико-биологическое агентство | 388 |
| 17 | Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» | 725 |
| 18 | Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» | 730 |
Обзор документа
Определены дополнительные критерии раскрытия главными администраторами средств федерального бюджета информации при подготовке и предоставлении в 2022 г. месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Также разъяснено, что главные администраторы, предоставляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим гостайну, направляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих гостайну.
Приведен перечень главных администраторов, у которых дебиторская задолженность по расходам составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Кто формирует дополнительный отчет ф 0503127 о бюджетных назначениях
О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении в 2021 году месячной и квартальной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности см. Письмо Минфина России N 02-06-07/21091, Казначейства России N 07-04-05/02-6050 от 23.03.2021.
I. Формирование и представление бюджетной отчетности
1. Составление и представление бюджетной отчетности на 1 октября 2020 года осуществляется с учетом следующих положений:
1.1. Бюджетная отчетность по состоянию на 1 октября 2020 года составляется и представляется в составе следующих форм отчетности:
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов);
Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);
Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе следующих сведений:
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее — Сведения (ф. 0503164);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее — Сведения (ф. 0503173);
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее — Сведения (ф. 0503178);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296);
Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191) (далее — Сведения (ф. 0503191);
Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192) (далее — Сведения (ф. 0503192);
Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193) (далее — Сведения (ф. 0503193).
1.2. Дополнительно к отчетам, указанным в пункте 1.1 настоящего раздела, составляются и представляются:
Отчет об исполнении бюджета Союзного государства (ф. 0503127s);
Отчет (ф. 0503127), Сведения (ф. 0503178), Справка (ф. 0503125) в части операций по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм;
Отчет (ф. 0503127), Сведения (ф. 0503178) по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2020 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам;
Сведения о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф. 0503128 ФАИП).
1.3. Составление и представление бюджетной отчетности на 01.10.2020 осуществляется с учетом следующих особенностей.
Формирование главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета Отчета (ф. 0503127) осуществляется с учетом следующих положений.
Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 Отчета (ф. 0503127) на 1 октября 2020 года, формируемого главными администраторами доходов федерального бюджета, должны соответствовать прогнозным данным, указанным в Распределении прогноза доходов федерального бюджета, учтенных в федеральном законе о федеральном бюджете (ф. 0501096) (далее — Прогноз доходов), действующего по состоянию на отчетную дату, по детализированным видам доходов (кодам бюджетной классификации), по которым сформирован прогнозный показатель.
Приложение N 3.1 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Минфина России от 09.12.2013 N 117н.
При этом показатели Прогноза доходов, группирующие детализированные виды доходов, в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» Отчета (ф. 0503127) не отражаются.
В случае, если прогнозный показатель детализированного вида доходов сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5 — 8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам.
1.4. Информация в Сведениях (ф. 0503164) главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Отражение показателей в графе 3 «Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)» раздела «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) осуществляется без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации (отражаются показатели по наиболее детализированным кодам бюджетной классификации, по которым сформирован прогноз по доходам).
При формировании Сведений (ф. 0503164) на 1 октября 2020 года в графе 3 «Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)» раздела «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) по соответствующим кодам доходов федерального бюджета отражается сумма показателей граф 5, 9, 13 Прогноза доходов.
Показатели графы 6 раздела «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) не рассчитываются в случае:
— когда в графе 3 раздела «Доходы бюджета» администраторами доходов бюджета (главными администраторами доходов бюджета в части непрогнозируемых доходов) прогнозные показатели доходов не отражаются;
— когда показатели графы 3 или графы 5 раздела 1 «Доходы бюджета» имеют отрицательное значение. При этом отражение в графах 3, 5 раздела 2 «Расходы бюджета» значений в отрицательном значении не допускается.
При отсутствии в части непрогнозируемых главным администратором доходных источников прогноза поступлений по доходам показатели кассового исполнения по доходам (графа 5) отражаются в структуре показателей Отчета (ф. 0503127).
По графе 7 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) отражаются отклонения показателей исполнения от плановых (прогнозных) показателей (графа 5 минус графа 3). При этом в случае превышения показателей графы 3 над показателем графы 5 показатель отклонений исполнения (графа 7) отражается со знаком «минус».
В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного графа 7 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) не заполняется.
Графа 8 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) при представлении в МОУ ФК бюджетной отчетности в 2020 году не заполняется.
В графе 9 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в 2020 году.
По разделу 2 «Расходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) отражаются показатели, по которым по состоянию на 1 октября текущего года исполнение составило менее 70% от утвержденных годовых назначений.
При этом в случае представления Сведений (ф. 0503164) раздельно в части данных, не содержащих государственную тайну, и данных, содержащих государственную тайну, в Сведения (ф. 0503164) включаются показатели таким образом, чтобы показатели сводных данных по исполнению бюджета (общий показатель) на отчетную дату не превышал 70% на 01.10.2020.
При этом в графах 8 и 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
01 — отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;
02 — отказ открытого акционерного общества от проведения эмиссии;
03 — осуществление взноса в соответствии с произведенной эмиссией акций;
04 — экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;
05 — невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);
06 — отсутствие положительного заключения Главгосэкспертизы;
07 — нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;
08 — нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;
09 — несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
10 — оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ;
11 — нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений;
12 — невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию;
13 — перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда;
14 — более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
15 — перенос сроков реализации международных проектов (программ);
16 — курсовая разница;
17 — проведение реорганизационных мероприятий;
18 — отсутствие решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований;
19 — заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;
20 — предоставление организациями — получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
21 — заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;
22 — уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;
23 — отсутствие гарантийных случаев;
24 — длительность проведения конкурсных процедур;
25 — отсутствие проектно-сметной документации;
26 — наличие иных ограничений по финансированию строек и объектов, включенных в ФАИП;
27 — необходимость внесения изменений в ФЦП и/или ФАИП;
28 — поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;
29 — сезонность осуществления расходов;
30 — длительность процедур проведения эмиссии акций и передачи их в собственность Российской Федерации;
31 — осуществление взносов в уставные капиталы акционерных обществ в сроки, предусмотренные договорами (соглашениями);
32 — длительность конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
33 — отсутствие соглашений с субъектами Российской Федерации;
34 — специфика проектных процедур международных финансовых организаций, в соответствии с которыми расходование средств осуществляется в конце года;
99 — иные причины. В графе 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) в краткой форме отражается причина, повлиявшая на наличие указанных отклонений. Подробное раскрытие причин отклонений раскрывается в текстовой части Раздела 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
В разделе 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» отражаются:
поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана);
выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
Графа 8 раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» в отчетности на 01.10.2020 не заполняется.
В разделе 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» показатели по перечислению средств с единого счета федерального бюджета и зачислению средств на единый счет федерального бюджета, произведенных при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, не отражаются.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются обобщенные данные об операциях по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета за отчетный период.
Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета указывается при необходимости дополнительных пояснений в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
1.5. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее — Сведения (ф. 0503169) в отчетности на 1 октября 2020 года представляются главными администраторами средств бюджета с учетом следующих положений:
в Сведениях (ф. 0503169) показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 — 26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ) (увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение прочей кредиторской задолженности);
наличие кредитовых остатков по счетам бухгалтерского учета 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», 1 210 05 000 «Расчеты с прочими дебиторами», дебетовых остатков по счетам 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 1 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами» является недопустимым;
При этом в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) показатели по счету 1 210 05 000 в части расчетов с дебиторами по аренде на льготных условиях отражаются с указанием в 5 — 17 разрядах номера счета бюджетного учета «нулей»;
Сведения (ф. 0503169) в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении не формируются;
в графе 12 Сведений (ф. 0503169) в части показателей по номерам счетов бюджетного учета 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов» и 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» отражается сумма кредиторской задолженности по состоянию на конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года по строкам «Всего по счету 0 401 40 000», «Всего по счету 0 401 60 000»;
показатели по счетам 1 401 40 182, 1 401 40 185, 1 401 40 186, 1 401 40 187 отражаются с учетом положений пункта 14 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н по коду вида доходов 2 07 10010 01 0000 180 «Прочие безвозмездные неденежные поступления в федеральный бюджет».
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) заполняется по показателям задолженности 1 млн. руб. и более.
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) в части доходов бюджета, администрируемых Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой формируется по показателям 500 млн. руб. и более.
При этом в графах 3 и 4 раздела 2 Сведений (ф. 0503169) дата возникновения и дата исполнения по правовому основанию отражаются в формате (мм.гггг), в случае, если показатель просроченной задолженности сформировался по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в графе 4 раздела 2 Сведений (ф. 0503169) отражается дата последнего документа-основания в формате (мм.гггг).
При этом в графах 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503169) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе указывающей на наличие признаков безнадежной ко взысканию задолженности:
01 — банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);
02 — банкротство налогоплательщика;
03 — контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены;
04 — документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
05 — иные причины возникновения просроченной кредиторской задолженности (какие подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160);
81 — смерть физического лица, плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
82 — документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
84 — банкротство плательщика платежей в бюджет (налогоплательщика) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
85 — наличие судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
86 — вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
89 — иные причины возникновения просроченной дебиторской задолженности (какие подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
В текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков (1 млрд. руб. и более по соответствующему платежу (обязательству) дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для урегулирования (снижения) просроченной задолженности.
Кроме того, по результатам анализа показателей Сведений (ф. 0503169) на 01.07.2020 отмечаем.
У отдельных главных администраторов доходов федерального бюджета показатели задолженности по доходам (по административным штрафам) за 2019 год, отраженные в годовой отчетности за 2019 год (графы 9 — 11 Сведений (ф. 0503169) на 01.01.2020), не соответствуют остаткам на 01.01.2020, отраженным в графах 2 — 4 Сведений (ф. 0503169) на 01.07.2020. При этом отсутствует Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) на отчетную дату, содержащую информацию об изменении показателей на начало года, например, вследствие реорганизации (ликвидации) субъекта учета.
Письмом Минфина России от 28.04.2020 N 02-07-07/34963 обращалось внимание, что переход с 2020 года на применение новых кодов видов доходов по задолженности по административным штрафам на 1 января 2020 г., содержащих код элемента бюджета 01 «федеральный бюджет» вне зависимости от бюджета, в доход которого зачисляются указанные платежи, не влечет за собой изменение валюты баланса по указанной задолженности.
За исключением изменений показателей в связи с исправлением ошибок прошлых лет.
Кроме того, по результатам анализа Сведений (ф. 0503169) на 01.07.2020 выявлено некорректное применение кода бюджетной классификации Российской Федерации (далее — КБК) при переносе остатков задолженности по административным штрафам, образованной на 01.01.2020 — вместо КБК, применяемого в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, применяется код бюджетной классификации Российской Федерации, предназначенный для учета операций 2020 года.
Например, задолженность на 01.01.2020 по КБК 000 1 16 25060 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства» подлежала переносу в межотчетный период на КБК 000 1 16 10123 01 0111 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности)» . Вместе с тем, данная задолженность отражена в графе 2 Сведений (ф. 0503169) на 01.07.2020 по КБК 000 1 16 11050 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования».
В соответствии с сопоставительной таблицей кодов видов (подвидов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов), поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в счет погашения дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, применяемых при формировании и исполнении законов (решений) о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году, к применяемым в 2019 году, разработанной Минфином России (далее — Сопоставительная таблица).
Одновременно с этим отмечаем, что в случае неотражения в бюджетной отчетности за 2019 год дебиторской задолженности по административным штрафам, право требования на которые возникло в 2019 году, при наличии кассовых поступлений доходов в 2020 году по КБК, применяемых в рамках погашения дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, администраторам доходов следует скорректировать остатки на 01.01.2020 в связи с исправлением ошибок прошлых лет, в случае если данная задолженность является задолженностью 2019 года, либо провести уточнение поступлений на КБК, применяемые при учете операций 2020 года, в случае если данное поступление является доходом 2020 года.
Учитывая изложенное, главным администраторам доходов бюджета следует:
— провести работу по выверке показателей задолженности, отраженной в отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год, и с учетом Сопоставительной таблицы привести их в соответствие с данными на начало года, отраженными в Сведениях (ф. 0503169) на 01.10.2020;
— обеспечить представление бюджетной отчетности главных администраторов доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в части остатков задолженности 2019 года с учетом перекодировки КБК согласно Сопоставительной таблице.
1.6. Сведения (ф. 0503173) составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации по исправлению ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, по пересчету показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной отчетности, по проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.
Представление Сведений (ф. 0503173) в составе квартальной отчетности на 1 октября 2020 года осуществляется путем вложения скан-копии Сведений (ф. 0503173) при представлении Пояснительной записки (ф. 0503160) в ПУиО ГИПС ЭБ.
1.7. В разделе 1 Сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода в структуре «xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx».
При этом в графе 1 раздела 1 «Счета в кредитных организациях» Сведений (ф. 0503178) показатели по счету 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения кредитной организации в пути» и 1 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» отражаются в структуре «00000000000000000000».
Формирование Сведений (ф. 0503178) распорядителями (получателями) бюджетных средств осуществляется с указанием номеров лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства (графа 1 раздела 2 «Счета в финансовом органе»), в структуре «xxxxxxxxxxx000000000».
В графе 1 раздела 2 «Счета в финансовом органе» сводных Сведений (ф. 0503178) отражаются номера лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в структуре «00000000000000000000».
1.8. Сведения (ф. 0503296) формируются с учетом положений приказа Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Кроме того, в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» раскрывается информация о правовом основании возникновения задолженности по исполнительным документам в части неисполненных судебных решений по КОСГУ 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам», 297 «Иные выплаты текущего характера организациям», в случае неисполнения денежных обязательств свыше 1 млн. рублей в графе 8 по строке «Всего» Сведений (ф. 0503296).
1.9. Формирование и представление Сведений (ф. 0503191), Сведений (ф. 0503192), Сведений (ф. 0503193) в отчетности на 1 октября 2020 года осуществляется главными администраторами средств федерального бюджета согласно Инструкции N 15н по перечню согласно приложению N 2 к настоящему письму.