Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия для установления инвалидности
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (далее — Правила) и приказом Минтруда России от 30.10.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»
Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждена приказом Минтруда России и Минздравом России от 01.02.2021 № 27н/36н, указываются сведения из согласия на направление и проведение медико-социальной экспертизы, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях, а также сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утвержденные приказом Минтруда России и Минздрава России от 10.06.2021 № 402н/631н.
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам признания лица инвалидом, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии этой медицинской организации в течение 3 рабочих дней после проведения указанной операции.
Гражданин, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.
Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина
Бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 Правил признания лица инвалидом.
Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации — протезом с микропроцессорным управлением при обращении территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, а также по направлению бюро в случаях, требующих консультации специалистов главного бюро, в том числе с проведением специальных видов обследования.
Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения главного бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым главным бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации — протезом с микропроцессорным управлением при обращении Фонда социального страхования Российской Федерации, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих консультации специалистов Федерального бюро, в том числе с проведением сложных специальных видов обследования.
В случае если зарегистрированное направление на МСЭ не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по Перечню бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления передает его в медицинскую организацию в виде уведомления о причинах возврата, уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о возврате направления на МСЭ в медицинскую организацию и о причинах данного возврата в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его возврата в медицинскую организацию.
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения.
По результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя), указанного в направлении на медико-социальную экспертизу, в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро), принимает решение о форме проведения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случаях:
а) наличия в направлении на медико-социальную экспертизу сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя);
б) указания гражданином (его законным или уполномоченным представителем) соответствующего предпочтения в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро);
в) невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
г) выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
д) необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;
е) если целью медико-социальной экспертизы гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
ж) если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится:
а) в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) при явке гражданина в бюро (главное бюро, Федеральное бюро);
б) по месту нахождения гражданина, если он не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации;
в) по месту нахождения гражданина в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;
г) по месту нахождения гражданина в исправительном учреждении, где гражданин отбывает наказание;
д) по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях.
Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносится в акт медико-социальной экспертизы.
Условия признания гражданина инвалидом
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н.
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.
Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом.
В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2019 № 742н «Об утверждении порядка установления причин инвалидности»)
а) общее заболевание;
б) трудовое увечье;
в) профессиональное заболевание;
г) инвалидность с детства;
д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;
е) военная травма;
ж) заболевание получено в период военной службы;
з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
р) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
с) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание».
Подробная информация по порядку направления на МСЭ, условиям признания лица инвалидом, порядку проведения МСЭ и разработки ИПРА размещена на сайте в разделе «Медико-социальная экспертиза» — «Памятки по МСЭ»
Работа с гражданами
Последний четверг каждого месяца (предварительная запись по тел.
Заместитель руководителя по экспертной работе
Черняева Ольга Борисовна
Заместитель руководителя по организационно-методической работе
Парпура Ирина Борисовна
Федеральное государственное бюджетное учреждение
«Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России
ул. Ивана Сусанина, д.3, г. Москва, 127486,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Настоящий адрес электронной почты предназначен для направления сообщений о нарушениях, допускаемых сотрудниками учреждений медико-социальной экспертизы. Направляемая информация будет учитываться при организации работы по совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.
Сообщения, направленные в данный адрес электронной почты, не являются обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По вопросам реализации федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» граждане могут обратиться
на «горячую линию» 8-499-550-09-91 в ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России
о Всероссийской переписи слепоглухих
Всероссийская перепись слепоглухих начинается 15 октября 2014 года в День «Белой трости», которая стала символом незрячих людей во всем мире.
Перепись будет проходить по 01 апреля 2015 года на всей территории Российской Федерации.
Подробная информация размещена на сайтах Минтруда России http://www.rosmintrud.ru/events/348/,
Всероссийской переписи слепоглухих людей слепоглухие.рф и Фонда поддержки слепоглухих http://so-edinenie.org/.
для лиц, прибывших на территорию Свердловской области
Телефон «горячей линии» 8 (343) 287-39-39
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
Направить в учреждение МСЭ гражданина могут:
— лечебно-профилактическое учреждение после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
— орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
— орган социальной защиты населения по месту жительства.
В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения по месту жительства отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро МСЭ по месту жительства самостоятельно.
Информация об адресах бюро – филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» предоставляется гражданину, получившему направление на медико-социальную экспертизу или справку об отказе, организацией, выдавшей такое направление или справку об отказе.
Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, являются:
паспорт иностранного гражданина;
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства в Российской Федерации;
заявление о проведении медико-социальной экспертизы;
направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь или органом осуществляющим пенсионное обеспечение или органом социальной защиты населения, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. В отдельных случаях гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).
Гражданину, признанному инвалидом, на руки выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), содержащая рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации (ТСР) и информацию об исполнителях реабилитационных мероприятий.
Гражданину, признанному инвалидом, необходимо обратиться:
— со справкой, подтверждающей факт установления инвалидности, в управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, адрес которого будет предоставлен в бюро, проводившем медико-социальную экспертизу;
— с ИПР в филиал Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес которого будет предоставлен в бюро, проводившем медико-социальную экспертизу, для подачи заявления на обеспечение техническими средствами реабилитации, рекомендованными в ИПР.
Со своей стороны все бюро – филиалы ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» после проведения медико-социальной экспертизы в 3-дневный срок передают выписки из актов медико-социальной экспертизы граждан, признанных инвалидами, в орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение, экземпляр индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
Препятствий для проведения медико-социальной экспертизы иностранным гражданам, беженцам, лицам ищущим убежище, соотечественникам, действующее законодательство не содержит.
Наиболее часто задаваемые вопросы по медико-социальной экспертизе:
Каков порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу?
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу лечебно-профилактическим учреждением (чаще всего — поликлиникой по месту жительства). При наличии признаков инвалидности ему оформляется «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», в котором указываются все сведения о течении заболевания, результаты проводимого лечения, его эффективность, наличие осложнений, указываются необходимые мероприятия по медицинской реабилитации.
Что делать если лечебное учреждение не оформляет Направление на МСЭ?
В этом случае лечебно-профилактическое учреждение выдает гражданину справку об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, с которой он может обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.
При каких заболеваниях устанавливается инвалидность?
Основанием для установления инвалидности является не заболевание само по себе, а комплекс условий, определенных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Инвалидность устанавливается при наличии нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящего к ограничению жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Когда инвалидность может устанавливаться без указания срока переосвидетельствования?
Инвалидность устанавливается без срока переосвидетельствования, а категория «ребенок-инвалид» — до достижения 18 лет, не позднее четырех лет после первичного признания инвалидом, если у инвалида сформировались стойкие ограничения жизнедеятельности, вызванные необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций организма, которые не могут быть устранены или уменьшены никакими реабилитационными мероприятиями (лечение с использованием наиболее современных методов, переобучение, трудоустройство, обеспечение техническими средствами реабилитации и др.). Если можно ожидать положительный эффект от проведения реабилитационных мероприятий, то основания для установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования не будет. Вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае.
Как можно обжаловать решение бюро МСЭ?
В случае несогласия с решением бюро МСЭ гражданин (его законный представитель) может обжаловать это решение в месячный срок путем подачи письменного заявления в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу либо в главное бюро МСЭ.
Решение главного бюро также может быть обжаловано в месячный срок в другой состав главного бюро либо в Федеральное бюро МСЭ (г. Москве).
Решение бюро, главного бюро, федерального бюро может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством РФ.
Заявление на обжалование решения бюро медико-социальной экспертизы можно подать в электронном виде с Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/
Что такое ИПР? Что она дает инвалиду?
Гражданину, признанному инвалидом, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР).
ИПР может содержать как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид либо другие лица или организации.
Рекомендованные в ИПР реабилитационные мероприятия, ТСР и услуги, входящие в федеральный перечень, предоставляются инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.
Разрабатываются ли ИПР инвалидам, которые получили бессрочно группу инвалидности много лет назад? Будет ли пересматриваться группа, если такой инвалид обратится за ИПР?
Инвалидам с бессрочно установленной группой инвалидности для разработки ИПР необходимо обратиться в бюро МСЭ с направлением на медико-социальную экспертизу, которое выдает лечебно-профилактическая организация. Бюро МСЭ разрабатывает ИПР, не пересматривая группу инвалидности, если,только сам инвалид не просит об этом в заявлении. В 2007-2008г.г. было разработано более 25 000 ИПР инвалидам, в том числе — детям- инвалидам, инвалидность которым была установлена ранее без указания срока переосвидетельствования.
Мама воспитывает и осуществляет уход за ребенком-инвалидом. Где ей получить информацию о возможности работы на дому?
Лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, для трудоустройства на дому могут обратиться в районные центры занятости населения.
Как инвалиду получить техническое средство реабилитации, если инвалидность определена бессрочно, но закончился срок действия ИПР?
Для получения технического средства реабилитации инвалиду необходимо обратиться в лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ) по месту жительства для оформления Направления на медико-социальную экспертизу («посыльный лист»). В п. 34 Направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) должны быть подробно перечислены все необходимые инвалиду реабилитационные мероприятия (включая технические средства реабилитации).
С направлением на МСЭ инвалид обращается в бюро МСЭ по месту жительства, где пишет заявление на разработку индивидуальной программы реабилитации (ИПР). В назначенный день специалистами бюро МСЭ проводится освидетельствование инвалида с целью разработки ИПР (группа инвалидности не пересматривается). В ИПР вносятся все мероприятия, включая технические средства реабилитации, необходимые инвалиду в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р). Гражданин должен внимательно ознакомиться с содержанием ИПР, в случае согласия с объемом реабилитационных мероприятий расписаться в ней. ИПР утверждается руководителем филиала-бюро ГБ МСЭ и выдается на руки инвалиду. Второй экземпляр ИПР остается в Акте освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.
Для получения технического средства реабилитации инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, необходимо представить ИПР в филиал регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту жительства.
При выполнении рекомендации по обеспечению техническим средством реабилитации исполнитель должен внести в ИПР отметку о выполнении, которая заверяется подписью ответственного лица и печатью организации.
Инвалид может самостоятельно приобрести техническое средство реабилитации и получить компенсационную выплату только тогда, когда техническое средство реабилитации внесено в ИПР. Техническое средство реабилитации должно быть внесено в ИПР до его приобретения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» выплата компенсации производится на основании поданного инвалидом (лицом, представляющим его интересы), заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства, программы реабилитации и документов, подтверждающих эти расходы. С 01 февраля 2011 года компенсация выплачивается в размере стоимости технического средства, которое должно быть предоставлено инвалиду в соответствии с программой реабилитации, но не более стоимости, определенной Фондом социального страхования по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР. Информация об итогах размещения заказов на поставку и изготовление средств реабилитации, исходя из которых производится расчёт компенсации, находится на сайте http://www.fss.ru/region/ro66.
Отказ инвалида либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения техническим средством не дает права на получение компенсации в размере стоимости такого технического средства.
2013 © ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России
Создать сайт бесплатно
Nethouse
Утверждены новые правила проведения социально-медицинской экспертизы
Правительство утвердило новую версию Правил признания лица инвалидом. Документ вступит в силу с 1 июля. «РГ» — Неделя проанализировала основные моменты нового порядка. Кроме того, в мае мы планируем провести «горячую линию» — на вопросы наших читателей ответят представители Минтруда и Минздрава РФ.
Photoxpress
1. Кто принимает решение о признании гражданина инвалидом?
Обычно о том, что человеку можно оформить инвалидность, сообщает его лечащий врач. Есть перечень диагнозов и состояний, при которых это можно сделать. Врачебная комиссия медучреждения, где постоянно лечится человек, дает направление на проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ), готовит необходимые документы и передает их в бюро МСЭ. Участия пациента в этом не требуется — все происходит автоматически.
В случае если поликлиника пока не подключена к информационной системе, направление оформляется в бумажном виде и также в течение трех дней направляется в бюро МСЭ.
Важно: Человек, получив направление от медорганизации в бюро МСЭ, должен дать согласие в виде письменного заявления или в электронном виде через личный кабинет на Едином портале госуслуг.
2. При каких условиях оформляется инвалидность?
Новый порядок определил три главных условия:
— стойкое расстройство функций организма (из-за заболевания, последствий травмы или дефекта);
— ограничение жизнедеятельности (то есть полная или частичная утрата способности себя обслуживать — передвигаться, контролировать поведение, работать и учиться);
— необходимость в реабилитации и абилитации (помощи в восстановлении способности к нормальной жизни).
Важно: в документе подчеркивается, что наличия одного из этих трех условий для установления инвалидности недостаточно.
3. Какую группу инвалидности можно получить и на какой срок?
Как и раньше, в зависимости от тяжести состояния человека и способности его организма к восстановлению ему могут установить I, II или III группу инвалидности, а пациенты младше 18 лет получают категорию «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2, 5 лет до 14 либо 18 лет.
4. Можно ли получить инвалидность бессрочно?
— в течение двух лет после первичного признания инвалидом у человека установлены заболевания, нарушения органов и систем организма из установленного перечня. Это, в частности, злокачественные новообразования с метастазами; неоперабельные доброкачественные новообразования мозга, значительно нарушающие нейромышечные и другие функции; тяжелые воспалительные заболевания кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) и другие заболевания. (Полный перечень приведен в приложении N 1 к документу.)
Оформить инвалидность заочно можно будет и после пандемии
— в течение четырех лет после признания инвалидом не наступило улучшения состояния, хотя проводилась реабилитация.
Что касается детей, если заболевание или патологические изменения носят необратимый характер, инвалидность может быть установлена бессрочно.
Важно: данные об отсутствии положительных результатов реабилитации должны быть указаны в направлении на МСЭ, выданном медорганизацией.
6. Как узнать, что документы приняты к рассмотрению?
Гражданина должны уведомить, что его документы отправлены в МСЭ, в течение одного дня. В свою очередь, бюро МСЭ должно уведомить гражданина, что его направление зарегистрировано. Это делается по телефону, СМС-сообщением, заказным письмом, а также через личный кабинет на портале госуслуг.
Важно: при выборе даты проведения МСЭ должно учитываться мнение гражданина, если требуется его присутствие. Сейчас МСЭ часто проводят заочно.
7. Что делать, если бюро МСЭ возвращает документы?
Бывает, что пакет документов для проведения МСЭ собран не полностью или некорректно. В таких случаях направление со всеми прилагаемыми документами возвращается в медорганизацию. Все необходимые дополнительные данные и сведения медики должны подготовить не дольше чем за две недели.
Важно: гражданину могут назначить дополнительные анализы и обследования, обязательно его об этом уведомив и сообщив сроки и время приема врачей.
8. Что делать, если бюро МСЭ отказалось установить инвалидность?
В этом случае гражданин может обратиться за проведением МСЭ в Главное бюро своего региона. Решение Главного бюро можно обжаловать, обратившись в Федеральное бюро МСЭ.
9. В каких случаях МСЭ проводится очно?
— Если заявитель настаивает на очной процедуре и указывает это в заявлении;
— если информация в пакете документов, направленных в бюро, вызывает какие-либо сомнения и у специалистов нет возможности удостовериться в ее полноте и достоверности;
— если необходимо обследовать гражданина с применением специального медоборудования, редких методик, и это не было сделано в медорганизации.
Прямая речь
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:
— Мы видим необходимость продления временного порядка установления инвалидности. Такой порядок востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Продление временного порядка — это текущая задача. Одновременно мы идем дальше по процедуре совершенствования сервисов для граждан.
Группу присвоят в упрощенном порядке
Это значит, что при установлении инвалидности группу человеку присвоят на основании медицинских документов без дополнительных обследований и посещения бюро медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ). Индивидуальную программу реабилитации (абилитации) разработают на основании заключения медорганизации, где человек лечился и откуда его направили оформлять инвалидность. Тем гражданам, у которых инвалидность была установлена ранее, ее продлят автоматически на шесть месяцев вместе с программой реабилитации (абилитации) без заявления. Все сведения бюро МСЭ передаст в Федеральный реестр инвалидов, и они станут основанием для автоматического продления гражданам пенсии по инвалидности, а также других выплат.
Фото: Photoxpress
Такой упрощенный порядок впервые заработал весной 2020 г. из-за пандемии коронавируса. Как пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, он востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы.
С 1 июля также поменяется алгоритм прохождения МСЭ, закрепятся преимущества удаленного проведения экспертизы, которые хорошо зарекомендовали себя в течение пандемии. То есть граждане смогут выбирать, как проходить медико-социальную экспертизу: присутствовать лично или пройти все необходимые процедуры заочно.
При заочной форме решение об установлении инвалидности и присвоении группы будет принято на основании записей в медицинских документах, которые направит лечебное учреждение. На очное освидетельствование потребуется записаться через электронную регистратуру на портале госуслуг и приехать к тому времени, которое будет указано в талоне.
Кроме того, получить направление на освидетельствование инвалидности можно будет в любом лечебном учреждении: как государственном, так и частном, и необязательно в том, к которому человек прикреплен. Поликлиника или больница, в которой он обследовался, должна будет самостоятельно передать в бюро МСЭ все сведения о его состоянии здоровья, необходимые для установления инвалидности и присвоения группы.
Также в этом году начнется апробация новой дистанционной формы обследований граждан с применением телемедицинских технологий (с участием человека, но без его личного присутствия). В минтруде отмечают, что с 1 июня 2023 г. они станут доступными по всей стране.
Направление зарегистрировано в фку что означает
11-12 декабря ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России проводит научно-практическую конференцию «Вопросы совершенствования системы медико-социальной экспертизы: современное состояние, тенденции и перспективы»
27 октября 2023 г.
Материалы круглого стола «Совершенствование медико-социальной экспертизы, системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов и электронного межведомственного взаимодействия в рамках цифровой трансформации в социальной сфере» проведенного Федеральным бюро в рамках VIII Всероссийской недели охраны труда (26-29 сентября 2023 года г. Сочи)
16 октября 2023 г.
По состоянию на 1 октября 2023 года инвалидность по новому порядку признания лица инвалидом установлена 2 804 412 тысячам российских граждан
09 октября 2023 г.
Федеральное бюро информирует о возможности профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования для инвалидов, проживающих в городе Москве
15 сентября 2023 г.
Как оформить инвалидность гражданину РФ
14 сентября 2023 г.
Возможность получения уведомлений о ходе проведения медико-социальной экспертизы на ЕПГУ
31 августа 2023 г.
Возможность получения услуг на ЕПГУ
09 августа 2023 г.
Опубликован Проект методических рекомендаций по организационно-методическим подходам к комплексной социальной реабилитации инвалидов, пострадавших в ходе специальной военной операции (СВО)