В патенте не указана профессия что делать
Перейти к содержимому

В патенте не указана профессия что делать

  • автор:

Указание в патенте профессии

Подборка наиболее важных документов по запросу Указание в патенте профессии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Иностранные работники:
  • 18210102040011000110 КБК
  • 6-НДФЛ патент
  • Аннулирование разрешения на работу
  • Вид на жительство и патент
  • Вид на жительство и разрешение на работу
  • Показать все
  • Иностранные работники:
  • 18210102040011000110 КБК
  • 6-НДФЛ патент
  • Аннулирование разрешения на работу
  • Вид на жительство и патент
  • Вид на жительство и разрешение на работу
  • Показать все
  • Патентное право:
  • Бухучет патентов
  • Ответственность за нарушение патентных прав
  • Патент на изобретение
  • Патентная пошлина КВР
  • Патентная пошлина КОСГУ
  • Показать все

Судебная практика

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2022 N 16-2870/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение. Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2021 года в 11 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в ходе осуществления проверочных мероприятий на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 31 августа 2021 года N в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 44, лит. Б, выявлен гражданин Т., который, имея патент на работу в РФ с указанием профессии подсобный рабочий, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ, осуществлял трудовую деятельность в ООО в качестве плотника (в момент проверки занимался ремонтом и установкой опалубки для последующей заливки монолита на строительном объекте).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Патент как основание трудовой деятельности иностранных граждан в России
(Курбатова О.В., Сакулина Л.Л.)
(«Миграционное право», 2021, N 1) Иностранный гражданин вправе трудиться на территории того субъекта Российской Федерации, где ему был выдан патент. Кроме того, в патенте, выдаваемом на территории конкретного субъекта, может быть предусмотрено указание на профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина, что возможно на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта). Например, такие решения об указании профессии в патенте приняты в Севастополе , в Дагестане , в Кировской области . Принятие таких решений обусловлено, в частности, необходимостью анализа профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, определения эффективности использования иностранной рабочей силы, а также вклада иностранных трудящихся в социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Отметим, что во многих субъектах Российской Федерации такие решения не приняты или принятые ранее отменены .

Статья: Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности: анализ содержания, проблемы, предложения
(Степанов А.В.)
(«Административное право и процесс», 2020, N 4) Органы исполнительной власти субъекта в лице высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) вправе принимать решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, при котором иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте . Например, к запрещенным на территории Пермского края в 2019 году видам экономической деятельности для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, относятся: лесозаготовки и предоставление услуг в указанной области; распиловка и строгание древесины; розничная торговля в неспециализированных магазинах, а также розничная торговля напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность пассажирского транспорта в сфере внутригородских и пригородных перевозок пассажиров, а также деятельность такси; добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; производство нефтепродуктов.

Нормативные акты

Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.

Правовые ресурсы

  • «Горячие» документы
  • Кодексы и наиболее востребованные законы
  • Обзоры законодательства
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
    • Другие обзоры
    • Календари
    • Формы документов
    • Полезные советы

    В патенте не указана профессия что делать

    Свистунова О.

    Свистунова О. Н.,
    практикующий юрист

    Если иностранец трудится не по профессии,
    указанной в разрешении на работу

    Мигранты, которым не требуется получение визы, работают в России по патенту. Те, кто получает визу, осуществляют свою деятельность по разрешению на работу. В патенте, в отличие от разрешения на работу, сведения о профессии или специальности содержатся не всегда, только в том случае, если такое требование введено региональными властями. До июня 2015 года не существовало административной ответственности за то, что иностранец работает по профессии, специальности, виду деятельности или должности, не указанной в разрешении на работу или патенте, если эти документы содержат такие сведения. Изменения внес Федеральный закон от 29.06.2015 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 КоАП РФ и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Если мигрант работает по другой профессии, а не по той, которая указана в документе, это влечет наложение на него административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации или без него. Если правонарушение было совершено в городах Москве и Санкт-Петербурге либо в областях этих городов, штраф составит уже от 5 до 7 тысяч рублей. За повторное совершение деяния в течение одного года правонарушитель будет оштрафован на такую же сумму (ст. 18.10 КоАП РФ). Должностные лица, которые привлекают на работу мигранта по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, наказываются на сумму от 25 до 50 тысяч рублей, организации – на сумму от 250 до 800 тысяч рублей либо подвергаются административному приостановлению деятельности на срок от 14 до 90 суток (п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). При этом административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечания к ст. 18.15 КоАП РФ). Если в патенте нет указания на профессию или должность, мигрант может работать в любой должности или по любой профессии.

    ВАЖНО В РАБОТЕ Иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации требуется получать разрешение на работу или патент.

    Чтобы мигранту сменить профессию в разрешительном документе, он должен обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции. Получать новый документ уже не нужно, государственный орган внесет изменения в старый (абз. 2 п. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее – Закон № 115-ФЗ). Формы и порядок заполнения определены приказом ФМС России от 08.12.2014 № 639 (ред. от 02.10.2015) «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте». Работодатель должен дождаться того момента, когда работник переоформит патент. До этого момента он не вправе переводить его на другую работу. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства нарушит срок обращения за внесением изменений в патент или разрешение на работу либо вообще не обратится за таким внесением, то это повлечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей (п. 4 ст. 18.10 КоАП РФ). Работодатель, который принимает на работу мигранта, должен внимательно отнестись к заполнению документов. Чтобы избежать штрафов, необходимо сделать так, чтобы запись в патенте о должности (профессии и т. п.) максимально соответствовала названию должности в трудовом договоре и фактически исполняемой работе.

    ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

    Гражданин Республики Узбекистан работал в качестве овощевода, в то время как в патенте на работу, выданном УФМС России по Волгоградской области, указана профессия «подсобный рабочий». Мигрант был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Суд оставил жалобу иностранца без удовлетворения (постановление Волгоградского областного суда от 15.09.2016 № 4А-923/2016).

    ВАЖНО В РАБОТЕ Административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.

    Допускается временный перевод иностранного работника на работу, которая отличается от указанной в патенте, на срок не больше одного месяца не более чем один раз в течение календарного года (ст. 327.4 ТК РФ). Необходимо иметь в виду, что получать патент или разрешение на работу нужно не всем. Так, в частности, могут работать без этих документов иностранцы, постоянно и временно проживающие в РФ; обучающиеся в организациях высшего образования и работающие во время каникул; аккредитованные журналисты; беженцы; получившие временное убежище и т. д. (ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Кроме того, освобождены от обязанности получать патент и разрешение на работу граждане тех стран, которые входят в Евразийский экономический союз. Это белорусы, казахи, армяне и киргизы (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

    ВАЖНО В РАБОТЕ Нанимать на работу иностранных граждан вправе только те работодатели, которые не имеют на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранцев.

    ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

    Иностранец работал в России без разрешения на работу и был признан виновным в совершении административного правонарушения. Его оштрафовали на 5 тыс. рублей. Защитник иностранца подал жалобу в Верховный суд. Суд удовлетворил жалобу, так как иностранец обучался в высшем учебном заведении. Постановления нижестоящих судов были отменены (постановление Верховного суда РФ от 28.12.2015 № 38-АД15-9).

    Унинский муниципальный округ Кировской области

    Об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)

    Об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)

    Согласно Указа Губернатора Кировской области от 10 января 2019 г. № 1 с 22 января 2019 года в выдаваемом на территории Кировской области иностранному гражданину патенте, являющемся документом на право осуществления трудовой деятельности, указывается заявленная профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

    В связи с чем разъясняется следующее.

    Ранее выданные патенты без указания профессии действительны до окончания срока их действия.

    В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории Кировской области трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

    Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Кировской области по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

    Юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, виновные в нарушении указанных требований законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП.

    В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в УВМ УМВД, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

    Если иностранец трудится не по профессии, указанной в разрешении на работу

    Зачастую иностранцы в документах указывают одну специальность, например разнорабочий, а работают по другой, к примеру – грузчиком на соседнем рынке. Однако временно пребывающий в нашей стране иностранец не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу / патенте. А работодатель не вправе его привлекать к трудовой деятельности. До недавнего времени в КоАП РФ ответственности за это не было, но теперь данная оплошность ­устранена.

    Н екоторые иностранцы нарушают российское законодательство, работая не по профессии, указанной в разрешении на работу или патенте. Теперь такие мигранты и их работодатели несут за это административную ответственность. Указанное новшество введено Федеральным законом от 29.06.2015 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в ­Российской Федерации”».

    Разрешенные профессии

    Иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации требуется получать разрешение на работу или патент. Это следует из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № ­115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ). Данное правило не касается граждан, постоянно и временно проживающих в Российской Федерации (подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Для лиц, прибывших из визовых стран, требуется получить разрешение на работу (абз. 16 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

    Связанный материал
    Новые правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами
    Связанный материал
    Как подтвердить налоговый статус работника

    С этого года лица, прибывшие из безвизовых стран, получают патент на работу (абз. 17 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ). При этом разрешения на работу, полученные до 2015 года, продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. На это указано в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    В целях проверки действительности разрешений на работу и патентов на официальном сайте ФМС России функционирует специальный сервис (URL: www.fms.gov.ru).

    Гражданам стран – участниц Евразийского экономического союза не требуется получать разрешение и патент на осуществление трудовой деятельности (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). Участниками данного договора являются: Российская Федерация (с 01.01.2015), Республика Беларусь (с 01.01.2015), Республика Казахстан (с 01.01.2015), Республика Армения (с 02.01.2015) 1 , Кыргызская Республика (с 12.08.2015) 2 .

    Зачастую иностранные работники в документах указывают одну специальность, например разнорабочий, а работают по другой, к примеру грузчиком на соседнем рынке. Однако временно пребывающий в нашей стране иностранец не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. А работодатель не вправе его ­привлекать к трудовой деятельности (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

    Отметим, что, как и ранее, высококвалифицированному иностранному специалисту необходимо получить разрешение на работу (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

    С 30 июня 2015 года иностранным гражданам (в том числе высококвалифицированным специалистам) предоставлена возможность внесения изменений в сведения по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу либо патенте (абз. 2 п. 15 ст. 13.3, абз. 2 п. 17.1 ст. 13.5, абз. 2 п. 19.1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

    Ответственность

    Работодатели

    • на граждан – от 2000 до 5000 рублей;
    • на должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей;
    • на организации – от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

    Обратите внимание, что аналогичное нарушение, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в повышенном размере (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и примечание к ст. 18.1):

    • на граждан – от 5000 до 7000 рублей;
    • на должностных лиц – от 35 000 до 70 000 рублей;
    • на юридических лиц и предпринимателей – от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

    Причем, что наиболее важно: административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой ­деятельности иностранного гражданина (п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ).

    Работники

    Иностранец за труд не по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, будет оштрафован в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ). Если указанное нарушение совершено повторно в течение года, то штраф составит от 5000 до 7000 рублей и нарушитель будет выдворен из нашей страны (ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ).

    Связанный материал
    Основания для увольнения иностранного работника при депортации и выдворении

    См. статью «Основания для увольнения иностранного работника при депортации и выдворении»

    Если первичное нарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то штраф составит от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ).

    Нанимать на работу иностранных граждан вправе только те работодатели, которые не имеют на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранцев (абз. 3 п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

    Сноски 2

    Развернуть сноски

    1. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (подписан в г. Минске 10.10.2014), Федеральный закон от 22.12.2014 № 420-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском ­экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Вернуться назад
    2. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (подписан в г. Москве 23.12.2014), Федеральный закон от 13.07.2015 № 219-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Вернуться назад

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *