Разработка обоснований инвестиций
Проектная организация, выигравшая тендер, разрабатывает материалы Обоснования инвестиций, в которых содержатся:
— организационнотехнологическая и информационная подготовка, включающая задание, исходные данные и технические условия, договор и календарный план (состав и объем работ; трудоемкость, стоимость и сроки по частям проекта и субподрядным организациям; консультационные, информационные и прочие услуги);
— сбор, анализ и обобщение исходных данных и сведений по району строительства (инфраструктуре, природной среде, памятникам и др.), материалам инженерногеологических изысканий, существующим НИОКР и проектным работам, градостроительной документации, нормативной и отраслевой, повторно применяемой документации;
— оценка состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции (услуг), заключающаяся в исследовании рынка и анализе спроса, составлении программы продаж, планировании маркетинга, составлении программы производства и мощности предприятия;
— обоснование принятой технологии и основного технологического оборудования, включая схемы возможных технологических процессов основного и вспомогательного производств;
— определение потребности предприятия в ресурсах: сырье, основных и вспомогательных материалах, комплектующих изделиях и полуфабрикатах; топливноэнергетических ресурсах по видам продукции, воде;
— обоснование и выбор варианта размещения объекта, заключающиеся в общих и специальных требованиях к площадке, в вариантах земельного участка и трассы для строительства, в составлении схемы генерального плана и ситуационного плана присоединения к инженерным сетям и коммуникациям;
— основные строительные решения по объекту, включающие объемнопланировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, основные параметры наиболее крупных из них, сроки и очередности строительства, потребность в строительной продукции и материалах, решения по организации строительства и его энергообеспечению;
— оценка воздействия на окружающую среду с учетом существующего состояния природной среды (метеорологических характеристик и фоновых концентраций загрязняющих веществ, источников водоснабжения и приемников сточных вод, физического загрязнения среды, оценки биоценоза), на компонентнокачественную характеристику объекта для нормального и аварийного режимов эксплуатации, на мероприятия по предотвращению и уменьшению ущерба, а также прогнозные оценки возможного изменения окружающей среды;
— структура кадрового состава социального развития предприятия, включая характер и условия труда;
— обоснование плана осуществления инвестиционного проекта, включающего требуемые НИР и ОКР, продолжительность и стадийность проектирования, сроки и порядок приобретения технологии и оборудования, планирование реализации инвестиционного проекта;
— оценка финансовоэкономической эффективности инвестиций: общие инвестиционные и текущие издержки; коммерческая, бюджетная и экономическая эффективность; стратегия финансирования инвестиций; оценка риска, целесообразности и предложения по реализации инвестиционного проекта.
Материалы Обоснований инвестиций подлежат согласованию в органах местной администрации и территориальных организаций государственного надзора при выполнении следующего примерного перечня условий природопользования: спецводопользования, использования подземных вод, загрязнения атмосферы, предоставления недр, строительства подземных сооружений, по рекультивации и землеванию малопродуктивных угодий, охране животного и растительного мира, лесных ресурсов, охраняемых природных объектов и памятников истории и культуры. Одновременно согласовываются санитарногигиенические условия (качество питьевой воды, ограничение загрязнения атмосферы и почвы, шумовой режим, видеоэкология), социальноэкономические и инженернотехнические условия: требования по архитектуре, технические условия на теплоснабжение, газификацию, связь и радиофикацию, электроснабжение, водопользование, канализацию, освещение высотных сооружений, присоединение к железнодорожным путям и автомобильным дорогам, технические условия по гражданской обороне, использованию спецкон тингента.
После согласования проводится государственная экспертиза и по ее результатам — заключительное оформление материалов Обоснования инвестиций. На их основании оформляется акт выбора площадки (трасса для строительства), оформляется решение о предварительном согласовании места строительства и утверждается Обоснование инвестиций. Каждое обоснование инвестиций характеризуется основными техникоэкономическими показателями — ТЭП инвестиционного проекта.
Обоснование инвестиций в строительство является самостоятельным предпроектным материалом (стадией, эталоном). Оно выполняется по договору подряда Разработчиком с выдающим задание на разработку обоснования инвестиций Заказчиком; в нем излагаются требования, приводятся исходные данные и основные техникоэкономические показатели.
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание:
1. Основные данные о заказчикеинвесторе.
2. Местоположение предприятия, здания, сооружения.
3. Цель и источники инвестирования, объем предусмотренных финансовых средств.
4. Номенклатура продукции (объем оказываемых услуг).
5. Требования к технологии, производству продукции и основному оборудованию.
6. Требования к архитектурнопланировочным, конструктивным и инженерным решениям.
7. Требования к охране окружающей среды.
8. Особые условия строительства. 9. Основные техникоэкономические характеристики и показатели объекта.
К заданию прилагаются: а) материалы, полученные от местных органов исполнительной власти, в том числе решения по результатам рассмотрения Ходатайства (Декларации) о намерениях, предварительные условия на возможное присоединение предприятия (здания, сооружения) к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, картографические (топографические) материалы, ситуационный план и пр., требования по санитарноэпидемиологическим, экологическим условиям; б) устанавливаемые технические характеристики продукции предприятия, данные о ее стоимости; в) требования по созданию (применению, использованию) технологических процессов и оборудования; г) другие материалы.
В инвестиционном процессе стадия Обоснование инвестиций в составе проектной подготовки строительства, как правило, состоит из двух этапов.
I этап — определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом требований и условий заказчика. На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных с Заказчиком (Инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых техни коэкономических показателей. С учетом принятых им на данном этапе решений Заказчик представляет в установленном порядке Ходатайство (Декларацию) о намерениях, содержащее следующие сведения:
1. Инвестор (Заказчик) адрес.
2. Местоположение (район, пункт намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке, добыче месторождения).
3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:
— объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным вилам (в натуральном выражении);
— срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспе чения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищнокоммунального и социальнобытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:
— виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентовзагрязнителей);
— возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность).
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
Получив положительное решение местного органа исполнительной власти, заказчик приступает к разработке обоснования инвестиций в строительство.
II этап включает разработку Обоснований инвестиций на основе полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций; государственную экспертизу; получение от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора земельного участка для строительства); принятие решения об утверждении (одобрении) Обоснования инвестиций и разработке проектной документации.
Материалы Обоснований инвестиций направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства с приложением необходимых согласований и решения об утверждении предварительного согласования места размещения объекта.
Обоснования инвестиций утверждаются заказчиком на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта. Материалы обоснований инвестиций могут использоваться Заказчиком для: проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта; разработки бизнесплана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования в части возможности выполнения обязательств по долгам; переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот.
Материалы Обоснований инвестиций предназначены для: формулирования идеи инвестирования; определения технической осуществимости идеи (наличие технологии, возможность разработки и изготовления необходимого оборудования, достаточность имеющихся площадей и т.д.);
определения размера необходимых инвестиций и схемы финансирования; проверки достаточности финансовых ресурсов в течение всего периода строительства и последующей эксплуатации с учетом установленных законом налогов и составленного графика обслуживания долга при использовании заемных средств; оценки эффективности инвестиций (срок возмещения вложенных средств, внутренняя норма доходности инвестиций и др.
Материалы Обоснований инвестиций состоят из следующих основных разделов:
1. Исходные данные.
2. Мощность предприятия, номенклатура продукции.
3. Основные технологические решения.
4. Обеспечение предприятия ресурсами.
5. Место размещения предприятия.
6. Основные строительные решения.
7. Оценка воздействия на окружающую среду.
8. Кадры и социальное развитие.
9. Эффективность инвестиций.
10. Выводы и предложения.
Наименование материалов, обосновывающих строительство, должно состоять из полного наименования предприятия (сокращения не допускаются); вида строительства (новое строительство, расширение, реконструкция или техническое перевооружение); наименования основного технологического объекта строительства и его очередей; вида документа материалов, обосновывающих строительство (при большом объеме материалов его допускается разделять на части — книги); наименование раздела.
На основе чего разрабатывается обоснование инвестиций
English
04 февраля 2024, воскресенье
ecology.gpntb.ru > законодательство РФ > СП и СНиПы > СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (выдержки)
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СВОД ПРАВИЛ П О Р Я Д О К РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СП 11–101–95 (Выдержки) Министерство строительства Российской Федерации (Минстрой России) Москва 1995 ПРЕДИСЛОВИЕ 1. Разработан и внесен Главным управлением проектирования и инженерных взысканий Минстроя России и главным управлением государственной экспертизы при Минстрое России. 2. Принят и введен в действие постановлением Минстроя России от 30.06.95 г. № 18–63. 3. Разработан впервые. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений согласован с Минэкономики России. СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Область применения 2. Общие положения 3. Порядок разработки, согласования и утверждения обоснований инвестиций 4. Состав и содержание обоснований инвестиций Приложение А. Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку обоснований инвестиций Приложение Б. Перечень образцов расчетных и аналитических таблиц (таблицы 1–11) Приложение В. Основные технико–экономические и финансовые показатели, включаемые в распорядительный документ об утверждении (одобрении) обоснований инвестиций в строительстве новых, расширении и реконструкцию действующих предприятий Приложение Г. Ходатайство (Декларация) о намерениях ВВЕДЕНИЕ Создание объекта строительства осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с момента возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию. В инвестиционном процессе проектная подготовка строительства с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики, как правило, состоит из трех основных этапов. 1–ый этап – определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико–экономических показателей. С учетом принятых на данном этапе решений заказчик представляет, в установленном порядке, ходатайство (декларацию) о намерениях. После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство. II–ой этап – разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и о разработке проектной документации. III–ий этап – разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изьятии земельного участка под строительство. СВОД ПРАВИЛ Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий нормативный документ устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство1 предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации и предназначен для применения заказчиками (инвесторами)2, проектными, проектно–строительными, иными юридическими и физическими лицами – участниками инвестиционного процесса. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. При разработке обоснований инвестиций необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другими государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность. 2.2. Разработка обоснования инвестиций осуществляется с учетом данных и положений, содержащихся в Федеральных, региональных и отраслевых программах структурной перестройки народного хозяйства, научно–технических и других государственных программ, схемах развития и размещения производительных сил, промышленных узлов, градостроительной документации и иных возможных для использования материалов. 2.3. Обоснования инвестиций разрабатываются, как правило, заказчиком с привлечением, при необходимости, на договорной основе проектных, проектно–строительных организаций и других юридических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности. 2.4. Настоящий документ содержит принципиальные, обобщенные подходы, требования и рекомендации по составу и содержанию обоснований инвестиций на строительство объекта3. Конкретизация требований и рекомендаций, связанных с отраслевой спецификой и сложностью проектируемых объектов, многообразием условий финансирования, страхования, степени риска и т.п. будет отражена в соответствующих комментариях и пособиях к данному документу. 2.5. Результаты Обоснований служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство, получения Акта выбора земельного участка для размещения объекта и выполнения проектно–изыскательских работ. 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ 3.1. Заказчик, исходя из целей инвестирования и исследования ситуации на рынке продукции и услуг, с учетом решений и рекомендаций, принятых в программах, прогнозах и схемах развития и размещения производительных сил и иных материалов, составляет Ходатайство (Декларацию) о намерениях4. По результатам положительного рассмотрения органом исполнительной власти Ходатайства (Декларации) о намерениях заказчик принимает решение о разработке Обоснований. 3.3. Согласование намеченных в Обоснованиях решений по строительству объекта и условий предварительно согласованного места его размещения производится заказчиком или, по его поручению, юридическими и физическими лицами – разработчиками Обоснований. Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земельных участков в городах и других поселениях, где решение о размещение площадки (трассы) для строительства принимается органом местного самоуправления (администрацией) в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований и др.). 3.4. Обоснования подлежат государственной экспертизе в установленном порядке. 3.5. Материалы Обоснований направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства с приложением необходимых согласований и решения об утверждении предварительного согласования места размещения объекта. По отдельным несложным объектам, по решениям органа исполнительной власти, Акт выбора земельного участка, исходные данные и необходимые согласования могут быть оформлены на основании ходатайства. В этом случае, материалы обоснований на заключение в соответствующий орган исполнительной власти не направляются. Утверждение (одобрение) Обоснований заказчиком осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта. 3.6. Материалы Обоснований могут использоваться заказчиком для: – проведения социологических исследований, опросов – общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта; – разработки бизнес–плана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, – платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования в части возможности инвестора выполнения обязательств по долгам; – переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот. 3.7. В Обоснованиях должны выполняться альтернативные проработки, расчеты для всех предложенных земельных участков, в том числе принципиальные объемно–планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта, а также по определению убытков землевладельцев, землепользователей, потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка и др. Состав и содержание указанных материалов должны быть достаточными для проведения необходимых согласований и экспертиз. 4. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ 4.1. Исходные данные. Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намеченном месте (районе) строительства, при заданных его параметрах, соблюдении обязательных требований и условий строительства. Основание и условия, необходимые для разработки Обоснований. Результаты технико–экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований, градостроительной документации, а также требований и условий, изложенных в задании на разработку Обоснований и при рассмотрении Ходатайства о намерениях. Общая характеристика объекта инвестирования, потребность в намечаемой к выпуску продукции (услуг): – данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, окружающей среде; 4.2. Мощность предприятия, номенклатура продукции. 4.3. Основные технологические решения. Основание выбранной технологии основного и вспомогательного производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технологической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций; источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность предприятия, обоснование выбора основного оборудования и источники его приобретения; решения по производству (выделению) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов; . 4.4. Обеспечение предприятия ресурсами. 4.6. Основные строительные решения. 4.7. Оценка воздействия на окружающую среду. Настоящий раздел Обоснований выполняется в соответствии с нормативными документами Минприроды России, Минстроя России и другими актами, регулирующими природоохранную деятельность. 4.8. Кадры и социальное развитие. 4.9. Эффективность инвестиций. 4.10. Выводы и предложения. Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности. . Приложение Г. (рекомендуемое) ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ) О НАМЕРЕНИЯХ 1. Инвестор (заказчик) – адрес. 2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи) месторождения. 3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные: объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении); срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию. 4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе. 5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах). 6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения). 7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения. 8. Транспортное обеспечение. 9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно–коммунального и социально–бытового назначения. 10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и срока его использования). 11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений. 12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду: – виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов– загрязнителей); – возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия). 13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации. 14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты. 15. Использование готовой продукции (примерное распределение). _______________________________ 1 Понятие строительство включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений. 2 Далее заказчик. 3 Далее “Обоснований”. 4 Примерное содержание Ходатайства приводится в приложении Г.
| 1995-2024 ГПНТБ России. Все права защищены. Посещения 14151 |
| Электронная почта: | ecology@gpntb.ru bef@gpntb.ru |
| Телефон: | (495) 698-93-05 (доб.70-50) |
§ 6.2. Обоснование инвестиций и бизнес-план инвестиционно-строительных проектов
Обоснование инвестиций выполняется в соответствии с рекомендациями СП 11-101 95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций на строительство предприятий, зданий и сооружений».
Обоснование инвестиций является предпроектным и предплановым документом, в составе которого разрабатываются следующие разделы: 1. Исходные данные (цель инвестирования, характеристика объекта, имеющиеся материалы инженерных и экономических изысканий, сведения о необходимых ресурсах). 2. Мощность предприятия, номенклатура продукции (номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, обоснование производственной мощности исходя из анализа перспективной потребности в продукции предприятия и возможности ее сбыта на внутреннем или внешнем рынках). 3. Основные технологические решения (выбор технологии производства, ее краткая характеристика, источники и порядок приобретения технологии, производственно-технологическая структура и состав предприятия). 4. Обеспечение предприятия ресурсами (годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах (сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах, комплектующих и др.), обоснование источников и условий получения ресурсов, затрат на их приобретение). 5. Место размещения предприятия (обоснование выбора места размещения с учетом экономических, социальных и экологических факторов, характеристика места размещения, схемы ситуационного и генерального планов предприятия). 6. Основные строительные решения (принципиальные объемно-планировочные решения, параметры основных зданий и сооружений, сроки и очередность строительства, потребность в строительных материалах, решения по энергосбережению, тепло-, водоснабжению, канализации и др.). 7. Оценка воздействия на окружающую среду. 8. Кадры и социальное развитие (потребность в трудовых ресурсах по категориям работников, источники ее удовлетворения, предложения по обеспечению работников жильем, созданию социально-бытовых условий). 9.
Эффективность инвестиций (расчет двух групп показателей характеризующих ожидаемую эффективность проекта с точки зрения интересов предпринимателя (коммерческая эффективность) и с позиций национальной экономики (общественная социально-экономическая эффективность)). 10.Выводы и предложения (общие выводы о технической возможности и экономической целесообразности инвестиций, основные технико-экономические и финансовые показатели объекта, рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации объекта, проведению необходимых исследований и изысканий, план-график осуществления инвестиционного проекта). Обоснование инвестиций подлежит экспертизе и утверждению. На основе обоснования инвестиций может составляться бизнес-план инвестиционного проекта. Бизнес-план разрабатывается с целью привлечения инвесторов для реализации проекта и обоснования сроков возврата банковских кредитов. Содержание его соответствует обоснованию инвестиций, но усиливается внимание к финансовой стороне, к разработке инвестиционной политики, обеспечивающей максимальную коммерческую эффективность проекта. При отсутствии единого нормативного документа, регламентирующего состав и порядок разработки бизнес-планов, в экономической литературе имеется большое число методических разработок как отечественных, так и зарубежных, определяющих подходы к подготовке и представлению бизнес-планов инвестиционных проектов различной направленности в разных отраслях экономики. Несмотря на некоторые различия, структура бизнес-планов в целом и отдельных их разделов в основном однотипна и может быть представлена в следующем виде: • титульный лист: название и адрес предприятия, сведения о руководителях и учредителях, суть проекта, его стоимость, источники средств; • меморандум конфиденциальности; • резюме: доказательства выгодности проекта, его реклама; • анализ рынка сбыта: динамика продаж товара, аналоги продукта, потенциальные конкуренты; • существо предлагаемого проекта: описание продукции или услуг, их преимуществ, аргументы успеха проекта; • производственный план: технология производства, потребность в оборудовании, сырье и материалах, условия их поставки и цена, себестоимость продукции, обеспечение экологической и технической безопасности; • план маркетинга: конечные потребители, характер спроса, особенности сегмента рынка сбыта, стратегия конкуренции и цен, организация сбыта, рекламная кампания; • организационный план: форма собственности, организационно-правовая форма, организационная схема управления предприятием; • финансовый план: план доходов и расходов, план денежных поступлений и выплат за период реализации проекта, балансовый план, источники средств, стратегия (схема) финансирования, Назначение бизнес-плана заключается в выработке реалистической концепции осуществления инвестиционного проекта на основе тщательного анализа всех сторон предстоящей деятельности и обоснования его реализуемости соответствующими расчетами.
Какова цель подготовки Обоснования инвестиций
Цель ОИ — определение объема инвестиций и целесообразности осуществления проекта. Как правило, в ОИ сравниваются несколько вариантов реализации проекта и даются рекомендации по выбору оптимального варианта.
Выполнению Обоснований инвестиций предшествует формирование заданий на выполнение инженерных изысканий для разработки Обоснований инвестиций и задания на разработку собственно Обоснований инвестиций.
Проведение инженерных изысканий для разработки Обоснований инвестиций должно обеспечивать получение необходимых и достаточных материалов (данных) о природных и техногенных условиях намечаемых вариантов мест размещения объекта строительства, определение базовой стоимости строительства, принятие принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений, составление схем размещения строительства, оценки воздействия объектов строительства на окружающую среду.
В процессе разработки Обоснований инвестиций проводится технико-экономическое обоснование создаваемого проекта строительства с необходимыми расчетами (в том числе, при необходимости, с учетом мероприятий по промышленной безопасности опасных производственных объектов).
Обоснование инвестиций выполняется в объеме, достаточном для проведения экспертизы предпроектной документации принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной государственной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка), а также при предоставление необходимой документации для приобретения определенного земельного участка пользования им или для приобретения права на заключения договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционннах).
На стадии ОИ разрабатывается оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цель ОВОС — определение возможных экологических и связанных с ними последствий реализации проекта при различных вариантах размещения и функционирования объекта, а также затрат на обеспечение экологической безопасности прилегающей к объекту территории. Материалы ОВОС являются основой для установления экологических требований к проекту. Обоснование инвестиций рассматривается и утверждается на техническом совете заказчика, ОВОС проходит общественные слушания в регионах, затем ОИ передается на государственную экспертизу.
Какова процедура выбора места для размещения объекта в ходе начальной фазы проекта.
Принятию инвестиционного решения предшествует выбор площадки (земельного участка) для проекта. От этого выбора в значительной степени зависит успех всего проекта, поэтому данная процедура традиционно состоит из ряда этапов:
» формирование критериев, которым площадка должна соответствовать;
» формирование альтернативных вариантов;
» сравнение вариантов возможных площадок на предмет соответствия выбранным критериям;
» проведение инженерно-геологических изысканий на лучших из альтернативных вариантов;
» дополнительное изучение вариантов, признанных лучшими, на предмет соответствия совокупности критериев
» окончательный выбор месторасположения площадки.
Для этой цели специалистами разрабатываются специальные карты рейтинга строительных участков.
Основные факторы рейтинга участков: — инженерно-геологическая приемлемость;
» возможность получить разрешительные документы; — политическая характеристика региона;
» кадры (наличие, уровень заработной платы, законы по труду);
» налоги (имущественные, на инвестиции, на предпринимательство);
» окружающая среда (законодательство, отношение общественности, качество воды);
» климатические условия (количество осадков, затраты на отопление, влажность);
» инфраструктура (безопасность, дороги, местные ресурсы);
» транспорт (стоимость, наличие подвижного состава).