Правила оформления доверенностей изменились
С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.
Долгосрочная доверенность
Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.
Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера
С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.
По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.
В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.
Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.
Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.
В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.
Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .
Коллективная доверенность
Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.
Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .
Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.
Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.
Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.
В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?
Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.
Доверенность без доверенности
Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10 :
- в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
- решении собрания.
Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .
Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?
Безотзывная доверенность
Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.
С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.
Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.
Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:
- предусмотренных в самой доверенности 13 ;
- прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
- злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .
Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.
Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .
По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .
Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:
- на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
- распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
Запрет передоверия
Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.
Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается.
Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Конечно, такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо
установления максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.
Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии 20 . О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.
Сноски:
1 Федеральный закон от 07.05.2013 № 100 ФЗ (далее — Закон № 100 ФЗ)
2 п. 1 ст. 186 ГК РФ
3 п. 1 ст. 188 ГК РФ
4 п. 3 ст. 53 ГПК РФ; п. 5 ст. 61 АПК
5 пп. 1, 6 ст. 185 ГК РФ
6 ст. 333.24 НК РФ
7 п. 5 ст. 185 ГК РФ
8 ст. 189 ГК РФ
9 п. 3 ст. 189 ГК РФ
10 п. 4 ст. 185 ГК РФ
11 ст. 232 Кодекса торгового мореплавания РФ
12 п. 2 ст. 188 ГК РФ
13 абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
14, 15 абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
16 ст. 188 ГК РФ
17 пп. 1, 2 ст. 188.1
18 п. 3 ст. 188.1 ГК РФ
19 абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ
20 п. 2 ст.187 ГК РФ
Максимальный срок доверенности
Подборка наиболее важных документов по запросу Максимальный срок доверенности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Доверенность:
- Агентский договор доверенность
- Апостиль на доверенности
- Безотзывная доверенность
- Бланк доверенности в банк
- Бланк доверенности в налоговую
- Показать все
- Доверенность:
- Агентский договор доверенность
- Апостиль на доверенности
- Безотзывная доверенность
- Бланк доверенности в банк
- Бланк доверенности в налоговую
- Показать все
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3
(вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16) 8.1. При выдаче доверенности представляемый вправе установить любой срок ее действия, поскольку действующим законодательством ограничение такого срока не предусмотрено (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Виды, сроки и оформление доверенностей с помощью нотариуса
Доверенность — это документ, в котором оформлена передача полномочий на представление законных интересов одного лица другому, полномочий на совершение юридически значимых действий. Доверенность может быть выдана как от имени физлица, так и от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя. Однако законом предусмотрены случаи, в которых невозможно передать полномочия третьему лицу: например, нельзя передать кому-то право совершить завещание.
Доверенность может быть выдана для совершения одного конкретного действия или в отношении целого круга полномочий. Для предпринимателей предусмотрена возможность выдачи безотзывной доверенности в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель. Представляемыми по такой доверенности могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены. Не допускается право передоверия по безотзывной доверенности.
Доверенности могут выдаваться на разный срок, но общий срок действия документа не должен превышать трех лет. Срок действия полномочий может быть ограничен календарной датой, указанным периодом времени или наступлением события. Если в доверенности не указан срок действия, считается, что она выдана на год.
Для оформления доверенности необходимо обратиться к любому нотариусу. Нотариус поможет не только удостоверить документ, но и правильно сформулировать полномочия представителя по доверенности.
Напоминаем, что обязательному нотариальному удостоверению подлежат такие виды доверенностей, как:
· доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, купля-продажа доли в праве общей собственности на недвижимое имущество);
· доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
· доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;
· доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (когда доверенное лицо передает полномочия третьему лицу, если право передоверия не ограничено доверителем);
· отмена нотариально удостоверенных доверенностей.
Доверенности, в том числе: на регистрацию недвижимости и юридических лиц
Доверенность – есть письменное уполномочие гражданина или юридического лица другого лица на представительство перед третьими лицами. Доверенность от имени двух и более лиц удостоверяется нотариусом в том случае, если действия доверителей связаны, например, доверенность на продажу квартиру, находящейся в общей собственности. Для удостоверения доверенности явка лица, на имя которого выдается доверенность (представителя), не обязательна, для оформления и нотариального удостоверения доверенности необходимо предоставить данные представителя. При обращении за удостоверением доверенности доверитель должен выразить свою волю и сообщить основное содержание доверенности, полномочия. В определенных случаях может понадобиться представление дополнительных сведений: идентификационные данные объекта недвижимости, его местонахождение, номер счета и наименование банка при удостоверении доверенности на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете. Доверенность не может быть выдана на действия, которые должны быть совершены только лично, например, на составление завещания. Срок доверенности указывается в доверенности, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверитель вправе отменить доверенность до окончания срока действия доверенности, в том числе оформив распоряжение об отмене доверенности в нотариальной конторе, при этом об отмене доверенности доверитель обязан известить представителя и третьих лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность.
Действие доверенности прекращается вследствие:
- 1) истечения срока доверенности;
- 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;
- 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
- 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
- 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
ВАЖНО: доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами ДОЛЖНА БЫТЬ НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕНА, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Записаться
ДОВЕРЕННОСТЬ ОТ ИМЕНИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Доверенность вправе выдать любой дееспособный гражданин, а также несовершеннолетний, достигший 14 лет. Дееспособным является гражданин, достигший 18-тилетнего возраста, гражданин, вступивший в брак до достижения указанного возраста, а также эмансипированный несовершеннолетний. Несовершеннолетние, достигшие 14-ти лет, совершают доверенности с согласия законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя), за исключением тех сделок, которые вправе совершать без такого согласия. От имени малолетних (до 14-ти лет) доверенности выдают законные представители (родители, усыновители, опекуны). Доверенность от имени несовершеннолетних может быть выдана с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. От имени граждан, признанных судом недееспособными, доверенность выдается опекунами с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
Список документов, необходимых для удостоверения доверенности от имени физических лиц:
- документ, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, в том числе для несовершеннолетних, достигших 14-ти лет, а также для законных представителей, свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- для законных представителей (в случае выдачи доверенности от имени малолетнего ребенка, и выдачи доверенности ребенком от 14 до 18 лет с согласия законных представителей) — документы, подтверждающие полномочия законных представителей: родителям – свидетельство о рождении ребенка, cвидетельство об установлении отцовства; усыновителям – свидетельство о рождении либо свидетельство об усыновлении (удочерении); опекуну, попечителю – акт органа опеки и попечительства о назначении;
- разрешение органов опеки и попечительства – в вышеуказанных случаях;
- документы, подтверждающие легальное пребывание на территории РФ гражданина иностранного государства (виза, регистрация, вид на жительство и др.), паспорт и его перевод на русский язык с нотариально засвидетельствованной подписью переводчика, выполнившего перевод на территории РФ; если гражданин не владеет русским языком, то необходимо пригласить переводчика, который сможет выполнить устный перевод доверенности с русского языка на язык, понятный иностранному гражданину + паспорт переводчика и его диплом с приложением.
ДОВЕРЕННОСТЬ ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Доверенности от имени юридических лиц подписываются единоличным исполнительным органом либо иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами юридического лица. Законом предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов юридического лица в ИФНС России при предоставлении документов на государственную регистрацию юридического лица, в том числе: при государственной регистрации создания юридического лица, внесения изменения со сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесения изменений в учредительные документы юридического лица, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Список документов, необходимых для удостоверения доверенности от имени юридического лица:
- Устав в действующей редакции, зарегистрированный ИФНС + изменения в устав;
- Учредительный договор с отметкой ИФНС (если юридическое лицо создано несколькими лицами и зарегистрировано до 01.07.2009 г.);
- Документы (решение участника, протокол собрания участников) о назначении руководителя на должность, а также совета директоров (если совет директоров предусмотрен уставом);
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), Свидетельство о государственной регистрации, выданное МРП, если юридическое лицо зарегистрировано до 01.07.2002 г., Лист записи ЕГРЮЛ, выданный при регистрации общества при создании, а также при внесении в ЕГРЮЛ сведений о руководителе;
- действующее свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
- печать общества (на сделку);
- паспорт руководителя общества.
Тарифы
Название нотариального действия
Нотариальный тариф
Плата за УПТХ 2023 г.