Ктру что это в госзакупках

Минфин разъяснил вопросы применения КТРУ при госзакупках и согласования госзакупок с едпоставщиком

Обязательна ли внеплановая проверка при согласовании заключения контракта с едпоставщиком, согласовывать ли такой контракт после совместной закупки, как применять КТРУ при закупке РЭП, обязательна ли для заказчика справочная информация КТРУ — ответы на эти и другие вопросы читайте в обзоре.

Особенности согласования заключения контракта с единственным поставщиком

Внеплановая проверка обязательна при согласовании заключения контракта с единственным поставщиком

Контрольный орган проводит внеплановую проверку в ответ на обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. По ее результатам контролеры принимают решение, можно ли заключить такой контракт. Отказ может быть основан только на результатах внеплановой проверки.

Таким образом, с 1 июля 2020 года контрольный орган обязательно проводит внеплановую проверку по п. 4 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, так как без нее невозможно согласовать заключение контракта с единственным поставщиком.

Где найти информацию о результатах внеплановой проверки

Информацию о внеплановой проверке и ее результаты контрольный орган размещает в ЕИС и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений. С 1 июля 2021 года в реестре также нужно будет указывать результат рассмотрения обращения заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. До этой даты информацию о результатах проведения внеплановой проверки размещают в реестре жалоб без указания на результат рассмотрения обращения заказчика.

Нужно ли согласовывать контракт с единственным поставщиком, если не состоялся совместный аукцион или конкурс

Если не состоялся совместный аукцион или конкурс, каждый заказчик самостоятельно решает, заключать ли контракт с единственным поставщиком. С контрольным органом нужно согласовывать заключение такого контракта в том случае, если цена отдельного контракта превышает предельную сумму .

Особенности применения КТРУ

Что делать, если в позиции КТРУ отсутствует описание товаров, работ и услуг

По правилам использования КТРУ заказчик при закупке должен применять всю информацию, включенную в позицию каталога, в том числе в части описания товара, работы, услуги. Если в позиции такого описания нет, заказчик использует позицию каталога, но требования к характеристикам товара, работы, услуги устанавливает самостоятельно .

Как использовать справочную информацию КТРУ

Речь идет о сведениях в разделе «Справочная информация» вкладки «Общая информация». Например, для медизделий там могут быть указаны код, наименование вида медизделия, классификационные признаки медизделий. Минфин уточнил: справочная информация не считается описанием товара по Закону N 44-ФЗ. Заказчик не обязан ее использовать.

Зависит ли использование КТРУ при закупке РЭП от того, установлены ли ограничения допуска

С 1 июля при закупке РЭП из перечня , утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, нельзя использовать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ. Минфин уточнил: это правило действует для всех позиций из перечня, независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП по указанному постановлению. Ведомство сообщило, что в дальнейшем перечень дополнительных характеристик для позиций РЭП, указанных в КТРУ, может быть расширен .

ОКПД2 и КТРУ — в чем разница?

Рассказываем, когда в закупках стоит применять КТРУ, а когда ОКПД2.

Читайте дополнительно о том, какие штрафы может получить заказчик за ошибки при подготовке закупки. Для начала расшифруем аббревиатуру каждого справочника.

ОКПД2 — это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.

КТРУ — это каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На данный момент все заказчики обязаны использовать справочник КТРУ для всех закупок по 44-ФЗ и на любом этапе их формирования. А именно, при составлении план-графиков, описании товаров, размещении закупок необходимо использовать информацию из каталога ТРУ.

Однако если в справочнике КТРУ нет кода, который соответствует объекту закупки, то заказчик указывает код из справочника ОКПД2.

Сам код позиции КТРУ представляет собой уникальный цифровой код, основанный на кодах ОКПД2.

Рассмотрим на примере лимонов:

Код ОКПД2 — 01.23.12.000

Код КТРУ — 01.23.12.000-00000001, 01.23.12.000-00000002 и 01.23.12.000-00000003.

В отличии от ОКПД2 каталог ТРУ содержит описание товарной позиции. Для описания закупки нужно брать наименование, технические, функциональные и эксплуатационные характеристики именно из каталога.

В сервисе Seldon.Price подбор контрактов осуществляется по наименованию товара, благодаря этому мы видим список всех кодов и ОКПД2 и КТРУ, использованных в закупках данного товара. Это позволяет заказчику обосновать НМЦК более точно.

Как это выглядит на примере лимонов:

Всего подобрано 7 333 товара из контрактов по 44-ФЗ.

Скорректируем коды: а именно выберем только один код КТРУ 01.23.12.000-00000001.

Теперь подобранных товаров из контрактов осталось только 37, а средняя цена выросла на 6 рублей за кг.

Согласно КТРУ, этому коду соответствуют лимоны не ниже второго сорта. Судя по всему, лимоны второго сорта не пользуются спросом у заказчиков, так как контрактов по этому коду значительно меньше, чем по коду 01.23.12.000-00000002 (не ниже первого сорта) и 01.23.12.000-00000003 (не ниже высшего сорта).

Если мы внесем корректировку по кодам и выберем только код ОКПД2 1.23.12.000, подберется 4 846 товаров из контрактов по 44-ФЗ.

Очевидно, что поиск по ОКПД2, в отличие от КТРУ, позволяет заказчику находить больше контрактов в разном ценовом диапазоне, а значит, точнее рассчитывать НМЦК, учитывая все правила экономии бюджета.

Помогаем экономить бюджет.
Команда Seldon.Price

КАК ПРАВИЛЬНО УКАЗАТЬ КОД ПОЗИЦИИ КТРУ В ДОКУМЕНТАЦИИ

Если хотите узнать, КТРУ — что это в госзакупках и как его найти, нужно зайти на главную страницу ЕИС на сайте zakupki.gov.ru. Затем спуститься в нижнюю часть главной страницы ЕИС в раздел «Информация для пользователей».

Или перейдите по прямой ссылке. Она ведет напрямую в ЕИС. Там оцените весь функционал реестра товаров, работ, услуг.

Что содержит

21-разрядный код КТРУ в госзакупках
наименование (не торговое) объекта закупки, товара, работы или услуги, указанное без отсылки к производителю и месту изготовления;
единица измерения;
описание характеристик ТРУ в соответствии со ст. 33 44-ФЗ;
идентификаторы общероссийских и международных классификаций и данные о типовых контрактах и их условиях;
дата внесения записи в перечень, а также момент ее вступления в силу и окончания действия.

потребительских, технико-эксплуатационных, качественных свойств товаров, работ, услуг;
данных о государственных (национальных) стандартах и технических регламентах;
изображения — планы, чертежи, фотографии (по мере необходимости);
дополнительных сведений о конкретных ТРУ.

Если план-график утвердили до даты, когда нужно обязательно применять позиции каталога, то в процессе закупки можно не учитывать информацию из каталога. Но если для закупки нужно изменить план-график, то характеристики из каталога нужно обязательно принять в работу по п. 7, 9 правил использования каталога товаров, работ, услуг. Правила утверждены Постановлением Правительства № 145 от 08.02.2017.
Из каталога нужно взять наименование объекта закупки и код КТРУ при формировании плана закупок. Первые цифры кода позиции КТРУ в плане закупок совпадают с первыми цифрами кода ОКПД 2 и включаются в состав идентификационного кода закупки (ИКЗ). Когда составляете план-график, то используйте единицы измерения и описание объекта закупки из каталога.
По ходу проведения закупки используйте эту же информацию в извещении, закупочной документации и данных о госконтракте.

Как работать с КТРУ в 2019 году

Каталог активно пополняется, по состоянию на 21.05.2019 в нем представлены сведения о более чем 58 000 записей. Если товар, который закупаете, уже есть в реестре, то на всех этапах закупочного процесса нужно указать наименование, характеристики и другую информацию, как в каталоге для его кода КТРУ 2019. Корректировать данные нельзя.
У всех записей в каталоге есть дата, с которой всем заказчикам обязательно придется применять сведения. Это правило закреплено в п. 10 Постановление Правительства № 145 от 08.02.2017 о правилах формирования КТРУ.
В п. 3 Постановления Правительства № 145 указано, что если день обязательного применения еще впереди, то использовать сведения из каталога можно по желанию.

Код позиции КТРУ — что это

Это уникальный набор цифр. Для ТРУ, которые включены в справочник лекарств (ЕСКЛП), он состоит из 13 разрядов. Не путайте с математическими, в случае с КТРУ разряды образуются по другому принципу. Это своего рода части большого кода, каждая может состоять из нескольких цифр. Всего в шифре 21 знак.

В 2019 году позиции имеют другой вид.
Они состоят из 17 разрядов. Первые 9 разрядов — персонифицированные данные товара (работы, услуги) на основе кода ОКПД 2;
оставшиеся 8 — последовательный номер позиции, присвоенный в порядке возрастания.
Рассмотрим код 01.11.71.110-00000004. 1.11.71.110 — это ОКПД 2 для зерна фасоли.

Как найти позицию

Чтобы найти нужную запись в каталоге, используйте 2 способа: код ОКПД 2 или КТРУ и наименование товара, работы, услуги по коду, так называемый контекстный поиск.
Ищите по наименованию или части наименования предмета госзакупки, его характеристике, по коду ОКПД 2 или его части. Применяйте, когда название объекта закупки содержит распространенные термины.

Чтобы найти позицию по ОКПД 2, нужно перейти в «Расширенный поиск».

Затем выберете нужный ОКПД 2 из дерева классификатора.

Как найти позицию в личном кабинете заказчика

Для поиска позиций и шаблонов по кодам и наименованиям товаров, работ, услуг, по кодам ОКПД 2, а также по классификаторам и значениям классификаторов используйте блок быстрого поиска на главной странице раздела КТРУ.

В строке быстрого поиска появляется контекстный поиск, если введете три и более символа. В итоге отобразятся 10 записей (сначала шаблоны, затем бесшаблонные позиции). В поле «Рубрикатор» можно искать по наименованию рубрики (при вводе 3 и более символов отображаются результаты контекстного поиска). Выбрать рубрику или подрубрику (при наличии) можно из справочника, нажав на пиктограмму с изображением книжки.

Чтобы найти нужный код классификатора КТРУ, используйте коды ОКПД 2, которые указаны в общих сведениях позиции и в справочной информации позиции. В результатах поиска показывается список позиций, которые содержат ОКПД 2. Для поиска позиции в КТРУ в строке быстрого поиска укажите полностью или часть кода или наименования товара, работы, услуги и нажмите на пиктограмму поиска в виде лупы или на клавишу Enter на клавиатуре.
Система осуществляет поиск позиций по этому значению. Если нужно сбросить параметры, которые установили, нажмите на пиктограмму крестик. В блоке поиска «Классификация» отображаются Общероссийские и Международные классификаторы в виде гиперссылок.

Если нажмете на гиперссылку «Отобразить все классификаторы», в блоке поиска в виде гиперссылок в алфавитном порядке появятся все классификаторы.

Если нужно найти позиции с большей детализацией параметров, используйте расширенный поиск позиций КТРУ. Для этого на главной странице раздела КТРУ кликните на гиперссылку «Расширенный поиск». Отобразится форма расширенного поиска позиций КТРУ.

Видео: как искать товары с помощью КТРУ

КТРУ

Код позиции КТРУ — 10.20.13.110-00000007, код по ОКПД2 — 10.20.13.110: Рыба пресноводная мороженая . Единицы измерения — килограмм.
Характеристики:
Вид разделки — тушка полупотрошеная.
Сорт рыбы — Второй, Первый.
Дата начала обязательного применения — 14.02.2019, срок — бессрочно.
Цен из завершенных контрактов не найдено.

С какого момента обязательно использовать описание из КТРУ?

В каждой позиции каталога есть точная дата, с которой нужно использовать описание товара, работы или услуги:

Если эта дата уже наступила, описание закупки нужно брать только из КТРУ, а все дополнительные характеристики обосновывать.
Если дата еще не наступила, описание из КТРУ можно использовать по желанию.

Пока каталог заполнен только частично, но в нем уже есть описания, обязательные для применения. Проверьте, нужно ли использовать структурированное описание объектов ваших закупок. Найти позицию в каталоге можно по ОКПД2, названию или конкретным характеристикам.

Ищите нужные вам закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ на всех основных площадках и анализируйте их с помощью онлайн-сервиса Контур.Закупки.