Как проходит вкс в арбитражном суде
8.1. Организация видеоконференц-связи арбитражным судом, рассматривающим дело
8.1.1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут принять участие в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи (далее — ВКС, система ВКС) при условии заявления ими в соответствии с частью 1 статьи 153.1 АПК РФ ходатайства об этом, поданного в арбитражный суд первой, апелляционной и кассационной инстанций, рассматривающий дело, и при наличии в соответствующих судах технической возможности осуществления ВКС.
Основанием для организации системы ВКС по судебному делу, находящемуся в производстве арбитражного суда, является определение этого суда об удовлетворении поданного ходатайства.
8.1.2. Ходатайство лица, участвующего в деле, об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС подается в арбитражный суд первой инстанции до назначения дела к судебному разбирательству, в том числе одновременно с подачей искового заявления или направлением отзыва на исковое заявление и рассматривается в соответствии с частью 4 статьи 159 АПК РФ судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд (без извещения сторон).
Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено Кодексом.
Если ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС подано после размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет определения о назначении дела к судебному разбирательству (статья 137 АПК РФ), это ходатайство рассматривается по правилам части 5 статьи 159 АПК РФ.
Если ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС подано лицом, участвующим в деле, после размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте предварительного судебного заседания (в том числе и в случае, когда данное лицо прямо не заявляло возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие), суд не вправе завершить соответствующее предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в суде первой инстанции на основании части 4 статьи 137 АПК РФ.
Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС суда апелляционной или кассационной инстанции с учетом положений части 1 статьи 266, части 1 статьи 284 АПК РФ может быть подано и после вынесения определения о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, в котором указаны время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной (кассационной) жалобы (часть 2 статьи 261, часть 3 статьи 278 АПК РФ).
Поступающие ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС регистрируются сотрудниками отдела делопроизводства в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и в день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, передаются судье, в производстве которого находится дело.
8.1.3. Приказом арбитражного суда назначаются лица, ответственные в суде за организацию проведения ВКС, и лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС.
Лица, ответственные за организацию проведения ВКС, — работники арбитражного суда, обеспечивающие согласование между арбитражными судами возможности проведения судебного заседания с использованием ВКС (как в суде, рассматривающем дело, так и в суде, осуществляющем организацию проведения ВСК), а также проведение совещаний и иных мероприятий, не связанных с рассмотрением арбитражных дел, с использованием систем ВКС.
Лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС — сотрудники отдела информатизации и связи (сотрудник суда, отвечающий за информатизацию и связь в суде), отвечающие за настройку и функционирование системы ВКС.
Обязанности указанных лиц закрепляются в их должностных регламентах. На время нахождения данных лиц в отпуске, а также на период их длительного отсутствия по иным причинам обязанности по организации и/или техническое обеспечение ВКС временно возлагаются на иных сотрудников.
Информация о лицах, ответственных за организацию ВКС, и лицах, ответственных за техническое обеспечение проведения ВКС (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, адрес электронной почты), подлежит размещению на Едином корпоративном портале арбитражных судов.
8.1.4. Судья, рассматривающий дело, или помощник судьи, по его поручению, с целью предварительного согласования между судами возможности проведения ВКС подает лицу, ответственному за организацию проведения ВКС, письменную заявку о согласовании возможности проведения ВКС.
8.1.5. В арбитражном суде, рассматривающем дело, лицо, ответственное за организацию проведения ВКС, посредством имеющихся в его распоряжении средств связи (в том числе по каналам ведомственной электронной почты) выясняет, имеется ли в суде, при содействии которого заявитель ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС может участвовать в судебном заседании, техническая возможность осуществления ВКС, и согласовывает дату, время и место (номер зала) судебного заседания с судом, организующим ВКС.
Под технической возможностью осуществления ВКС понимается наличие в арбитражных судах, участвующих в ВКС, исправной системы ВКС и объективной возможности проведения судебного заседания данным способом в пределах установленного законом срока рассмотрения дела.
При назначении судебного заседания, проводимого с использованием систем ВКС с арбитражными судами других регионов, лицо, ответственное за организацию проведения ВКС суда, рассматривающего дело, должно учитывать следующие обстоятельства:
часовой пояс, действующий на территории региона;
график дежурств судей по организации судебных заседаний с использованием систем ВКС в арбитражном суде Российской Федерации, которому планируется направить поручение;
«План видеоконференций» — это автоматизированная система планирования проведения видеоконференций в арбитражных судах Российской Федерации, размещенная на Едином корпоративном портале арбитражных судов Российской Федерации, созданная в целях согласования арбитражными судами даты и времени проведения судебных заседаний с использованием систем ВКС .
Использование информационного ресурса «План видеоконференций» осуществляется с момента введения его в промышленную эксплуатацию приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
8.1.6. До введения в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы «План видеоконференций» арбитражные суды размещают на специальной странице Единого корпоративного портала арбитражных судов Российской Федерации график проведения ВКС и следующую справочную информацию:
1) почтовый адрес арбитражного суда;
2) разница во времени с Москвой;
3) номер зала судебного заседания, оборудованного комплектом ВКС, IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи, номер телефона в зале судебных заседаний для решения технических вопросов, возникающих непосредственно в процессе судебного заседания (информация указывается в отношении каждого зала, если в суде оборудовано несколько залов проведения ВКС);
4) информацию о периодах доступности (недоступности) залов судебных заседаний. Данная информация указывается в случае, если по каким-либо дням не проводятся сеансы ВКС в данном зале;
5) контактные данные лица, отвечающего за организацию ВКС (номер телефона в формате +7 (код города) (номер телефона), адрес электронной почты);
6) контактные данные лица, отвечающего за техническое обеспечение ВКС, для связи в случае возникновения проблем в судебном заседании (номер телефона в формате +7 (код города) (номер телефона), номер служебного мобильного телефона в формате +7 (код) (номер телефона), адрес электронной почты).
Председатели судов обязаны обеспечить поддержание указанной информации в актуальном состоянии. В случае временного замещения должностей информация должна обновляться в день подписания соответствующего приказа.
Для согласования судебного заседания с использованием системы ВКС в графике заседаний с использованием ВКС на Едином корпоративном портале арбитражных судов суд, рассматривающий дело (не позднее следующего рабочего дня с момента поступления в суд ходатайства о проведении ВКС), регистрирует карточку ВКС со следующими данными:
2) наименование суда, организующего проведение судебного заседания с использованием ВКС;
3) наименование суда, обеспечивающего проведение судебного заседание с использованием ВКС;
4) разница во времени с Москвой;
5) дата начала судебного заседания (всегда указывается время московское);
6) дата окончания судебного заседания (всегда указывается время московское);
7) Ф.И.О. судьи, рассматривающего дело;
8) Ф.И.О. секретаря судебного заседания;
9) контактные данные секретаря судебного заседания для связи (телефон, почта);
10) IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи;
11) файл судебного поручения. Файл судебного поручения должен быть прикреплен к карточке не позднее двух рабочих дней с момента получения подтверждения о проведении судебного заседания с использованием ВКС.
Суд, обеспечивающий ВКС (в случае наличия технической возможности), должен не позднее следующего рабочего дня занести в указанную запись изменения и указать следующую информацию:
1) наименование суда, обеспечивающего проведение судебного заседание с использованием ВКС;
2) Ф.И.О. судьи, обеспечивающего судебное заседание (дежурного судьи);
3) Ф.И.О. секретаря судебного заседания;
4) контактные данные секретаря судебного заседания для связи (телефон, почта);
5) номер зала судебного заседания;
6) IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи;
7) после судебного заседания суд, обеспечивающий ВКС, должен прикрепить к данной записи графическую копию протокола судебного заседания и иных документов, приобщенных к материалам дела (ссылка на документ, размещенный в КАД).
В случае отсутствия технической возможности суд, обеспечивающий ВКС, указывает на это в соответствующем поле карточки ВСК.
Система направляет на официальный электронный ящик соответствующих арбитражных судов по внутриведомственной электронной почте регистрационную карточку ВКС, которая подшивается в материалы дела.
8.1.7. В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию ВКС, о чем выносится соответствующее определение о судебном поручении на основании статьи 73 АПК РФ с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания с использованием систем ВКС.
8.1.8. Копия определения направляется в суд, которому дано поручение об организации ВКС по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по внутриведомственной электронной почте.
Копия определения, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства, в пятидневный срок со дня его вынесения также направляется лицу, заявившему данное ходатайство, а в случае его удовлетворения — иным лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ.
Как проходит вкс в арбитражном суде
8.3. Проведение судебного заседания путем использования систем ВКС
8.3.1. Лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС как в арбитражном суде, рассматривающем дело, так и в суде, обеспечивающем организацию ВКС, заблаговременно в соответствии с технической инструкцией проверяют готовность оборудования путем проведения тестового сеанса и до начала судебного заседания устанавливают соединение между судами, участвующими в проведении судебного заседания с использованием ВКС. О готовности оборудования указанные лица докладывают судье, рассматривающему дело, и дежурному судье.
Лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС, дополнительно обмениваются информацией об альтернативных средствах связи (телефонах залов судебных заседаний, мобильных телефонах помощников судей или секретарей судебных заседаний), используемых в целях обмена информацией в случае технических сбоев системы ВКС.
В случаях выявления технических неполадок, препятствующих проведению судебного заседания, в ходе подготовки системы к судебному заседанию лица, ответственные в судах за техническое обеспечение проведения ВКС, незамедлительно информируют об этом судью, рассматривающего дело, и дежурного судью с указанием сроков восстановления работоспособности системы ВКС.
8.3.2. Если ухудшение качества связи происходит в ходе судебного заседания, судья, рассматривающий дело, объявляет перерыв по техническим причинам с формулировкой «Для восстановления приемлемого качества видеоконференц-связи». Помощник судьи (секретарь судебного заседания) вызывает лицо, ответственное за техническое обеспечение проведения ВКС, для оперативного устранения неполадок и восстановления работоспособности системы ВКС.
При невозможности оперативного устранения технической неисправности или невозможности проведения судебного заседания путем использования ВКС по организационным либо другим причинам помощник судьи (секретарь судебного заседания) незамедлительно информирует об этом дежурного судью и судью, рассматривающего дело, участвующих в судебном заседании с использованием систем ВКС.
Техническая возможность проведения ВКС считается отсутствующей в случае невозможности осуществления связи в течение 15 минут при условии совершения не менее пяти попыток установить такую связь.
В случае если при попытке установить связь выясняется, что комплект ВКС суда, организующего ВКС, занят в связи с проведением иного судебного заседания, лицо, ответственное за проведение ВКС, устанавливает связь с залом судебного заседания путем использования альтернативных источников связи и уточняет примерное время окончания соответствующего судебного заседания.
Полученная информация передается судье, который может предложить сторонам перенести судебное заседание на время, указанное судом, организующим ВКС. При этом суд, организующий ВКС, обязан уведомить о задержке сторону, явившуюся для участия в заседании путем ВКС, и сообщить судье, рассматривающему дело, информацию о согласии стороны на перенос судебного заседания на более позднее время или об ее отказе с переносом судебного заседания на другой день. В случае если любая из сторон отказывается ожидать время проведения ВКС, судебное заседание переносится судом, рассматривающим дело, на иную дату. Возможность проведения ВКС в соответствующую дату согласовывается лицами, ответственными за проведение ВКС, в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Если в день судебного заседания не удалось установить связь и осуществить ВКС по техническим, организационным либо иным причинам, в протоколе судебного заседания указываются явка лиц, участвующих в деле, и причины невозможности проведения ВКС в назначенный день.
В случае невозможности проведения (продолжения) судебного заседания с использованием систем ВКС судья, рассматривающий дело, объявляет перерыв или откладывает судебное заседание в соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ.
8.3.3. При отложении судебного разбирательства или объявлении перерыва в судебном заседании (в том числе и по инициативе суда) судья, рассматривающий дело, выясняет при помощи имеющихся средств связи мнение сторон о способе их участия в судебном заседании: путем явки в суд, рассматривающий дело, или с использованием систем ВКС.
Если заявитель ходатайства присутствует в судебном заседании, в котором принято решение об отложении судебного разбирательства или объявлении перерыва в судебном заседании, ходатайство может быть заявлено в устной форме.
Названное ходатайство в данном случае разрешается судом, рассматривающим дело, как правило, в судебном заседании с согласованием даты и времени с судом, обеспечивающим ВКС. При объявлении перерыва в судебном заседании повторное вынесение определения о поручении по организации ВКС не требуется, а при отложении судебного разбирательства выносится определение о судебном поручении об организации ВКС либо указывается о судебном поручении в определении об отложении судебного заседания.
В случае невозможности проведения ВКС (в том числе и по техническим причинам) арбитражным судом, организующим ВКС, составляется определение о невозможности исполнения судебного поручения с указанием причин невозможности проведения ВКС.
8.3.4. В ходе судебного заседания арбитражный суд, рассматривающий дело, открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению.
Дежурный судья в соответствии с частью 3 статьи 153.1 АПК РФ проверяет явку и устанавливает личности явившихся участников процесса, проверяет их полномочия, выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ (за исключением случаев, когда для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела), и сообщает об этом суду, давшему поручение.
Если для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела, проверка полномочий осуществляется судом, рассматривающим дело, и судом, осуществляющим организацию ВКС, в соответствующей части.
При этом необходимо иметь в виду, что дежурный судья не является судьей, рассматривающим дело, поэтому правила АПК РФ о замене судьи, об отводах в отношении него неприменимы.
8.3.5. После совершения действий, указанных в части 3 статьи 153.1 АПК РФ (проверки явки, установления личности явившихся лиц, проверки их полномочий и выяснения вопроса о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ), дежурный судья арбитражного суда, организующего ВКС, в судебном заседании не присутствует. Иные действия, предусмотренные частью 2 статьи 153 АПК РФ, совершаются судом, рассматривающим дело.
В порядке оказания помощи судье в организации судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи секретарь судебного заседания или помощник судьи на основании частей 1 и 2 статьи 58 АПК РФ осуществляет контроль над обеспечением технической возможности проведения данного судебного заседания.
8.3.6. В случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело, который решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса ВКС с учетом мнения сторон.
8.3.7. Арбитражный суд, рассматривающий дело, может заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, а также оценить письменные доказательства, иные документы и материалы при условии наличия технических средств, обеспечивающих возможность ознакомления с такими доказательствами (документ-камера).
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства о представлении письменных доказательств путем использования систем ВКС в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 159 АПК РФ.
Копии документов, представленных путем ВКС, незамедлительно направляются в суд, рассматривающий дело, по факсимильной связи или по каналам ведомственной электронной почты либо с использованием иных средств связи (в том числе путем сканирования документов посредством технических возможностей документ-камеры).
Вещественные доказательства не могут быть представлены для осмотра посредством использования систем ВКС и представляются в суд, рассматривающий дело, для их исследования в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ.
8.3.8. Помощник дежурного судьи (секретарь судебного заседания) обеспечивает ведение видеозаписи судебного заседания, составляет и подписывает протокол, а также содействует суду, рассматривающему дело, в обозрении письменных доказательств посредством документ-камеры и совершении иных действий в порядке оказания помощи в организации судебного процесса.
8.3.9. Протокол в письменной форме и видеозапись судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 153.1, статьей 155 АПК РФ ведется и в арбитражном суде, осуществляющем организацию ВКС (в том числе и тогда, когда в его качестве выступает федеральный арбитражный суд округа), и в суде, рассматривающем дело. В суде, рассматривающем дело, ведется аудиопротокол судебного заседания.
При этом протокол, составляемый в суде, осуществляющем организацию ВКС, является протоколом о совершении отдельного процессуального действия, в нем указываются дата и место проведения судебного заседания, наименование и номер дела, сведения о явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, и делается отметка об использовании систем ВКС. Протокол подписывается помощником дежурного судьи (секретарем судебного заседания), оказывающим помощь в организации судебного процесса с использованием систем ВКС.
8.3.10. Стороны вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания в порядке, предусмотренном статьей 155 АПК РФ, представить замечания на него, получать копии записи ВКС (при предоставлении материального носителя для ее записи), в суде, рассматривающем дело, и с копиями протоколов в суде, организующем ВКС.
В случае ознакомления с протоколом в суде, организующем ВКС, и представления замечаний на этот протокол сторона вправе направить их в суд, рассматривающий дело, в сроки, определенные статьей 155 АПК РФ, в электронном виде путем заполнения форм документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном ВАС РФ.
8.3.11. На время принятия судебного акта по делу трансляция аудио- видеосигнала прерывается. Перед объявлением резолютивной части принятого судебного акта трансляцию аудиовидеосигнала между арбитражными судами восстанавливают.
8.3.12. В арбитражном суде, организующем ВКС, по окончании судебного заседания с использованием систем ВКС помощник дежурного судьи (секретарь судебного заседания) обеспечивает сохранение видеозаписи на материальном носителе (тип носителя: DVD, DVD-R, DVD-RW; формат: MPEG2 (DVD-Video)), а при наличии технической возможности и на сервере суда и не позднее дня, следующего за днем судебного заседания, передает в подразделение делопроизводства материальный носитель видеозаписи судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия в запечатанном конверте с надписанным адресом арбитражного суда, рассматривающего дело, а также письменные доказательства, представленные в судебном заседании посредством систем ВКС (часть 2 статьи 74 АПК РФ). Дежурный судья обеспечивает контроль выгрузки в КАД сведений, зарегистрированных в САС, о выполнении поручения об организации ВКС.
8.3.13. Секретарь судебного заседания/специалист судебного состава суда, организующего ВКС, подшивает в материалы дела, сформированного на основании полученного судебного поручения арбитражного суда, рассматривающего дело, следующие документы:
копии протоколов судебных заседаний, проводимых с использованием ВКС;
копии материальных носителей видеозаписи ВКС;
копии материалов, представленных участником ВКС для обозрения суду, рассматривающему дело;
определение об исполнении судебного поручения.
Дело оформляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
8.3.14. Согласно части 4 статьи 153.1 АПК РФ материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Материальный носитель, содержащий видеозапись ВКС, отправляется в упаковке, обеспечивающей сохранность материального носителя при пересылке. При пересылке материальных носителей с видеозаписью могут быть использованы специальные средства упаковки, предоставляемые организациями почтовой связи.
Арбитражный суд, осуществлявший организацию ВКС в рамках выполнения судебного поручения, направляет в суд, рассматривающий дело, вместе с материальным носителем видеозаписи составленный им протокол и письменные доказательства, представленные в судебном заседании посредством ВКС (часть 2 статьи 74 АПК РФ), а также определение о выполнении судебного поручения.
8.3.15. Сотрудники отдела делопроизводства арбитражного суда, организующего ВКС, не позднее следующего дня с момента передачи конверта с протоколом о совершении отдельного процессуального действия, материальным носителем видеозаписи судебного заседания и письменных доказательств оформляют реестр исходящей корреспонденции и передают в почтовое отделение для направления по назначению. Дополнительно копия протокола о совершении отдельного процессуального действия направляется помощником дежурного судьи в суд, рассматривающий дело, не позднее дня, следующего за днем судебного заседания, посредством ЕСЭП.
8.3.16. После получения указанных документов арбитражный суд, рассматривающий дело, приобщает их к протоколу судебного заседания и помещает в материалы дела.
8.3.17. Если рассматриваемое дело подлежит возврату в арбитражный суд, организующий судебное заседание с использованием ВКС, материальный носитель видеозаписи судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия не пересылаются в суд, давший поручение. В таком случае после получения дела суд, организовавший судебное заседание с использованием системы ВКС, приобщает указанные документы к материалам дела.
8.3.18. Системы ВКС также могут быть использованы в арбитражных судах в целях проведения расширенных совещаний судей арбитражных судов по спорным проблемам правоприменительной практики, заседаний научно-консультативных советов, семинаров по вопросам совершенствования законодательства, совещаний по вопросам деятельности арбитражных судов и иных мероприятий, не связанных с рассмотрением арбитражных дел.
Как проходит вкс в арбитражном суде
Участники судебных споров, рассматриваемых Вторым арбитражным апелляционным судом, могут принять участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции на базе информационных сервисов «Картотека арбитражных дел» и «Мой арбитр».
Согласно статье 153.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.
Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования системы веб-конференции арбитражный суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания.
Указанным лицам заблаговременно направляется информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.
Согласно части 4 статьи 154 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в судебном заседании, проводимом путем использования системы веб-конференции, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть отключено от веб-конференции.
Порядок подачи ходатайства
1. Для участия в заседании с использованием системы веб-конференции участникам судопроизводства необходимо подать во Второй арбитражный апелляционный суд ходатайство об участии в таком заседании посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр».
Для этого пользователю следует перейти в раздел «Документы по делам», подраздел «Заявления и ходатайства».
На вкладке «Начало» ввести номер дела и заполнить данные заявителя.
На вкладке «Вид обращения» в блоке «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме» выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании».
На вкладке «Заседания» из списка всех предстоящих заседаний по рассмотрениям судов, участвующих в деле, необходимо выбрать то, в котором планируется участие.
Заседания на вкладке «Заседания» разделены по судам и отображаются в соответствии с часовым поясом суда. Выбор заседания для подачи ходатайства об участии в онлайн-заседании является обязательным.
Возможен выбор только одного заседания из указанных в списке заседаний.
На вкладке «Документы» загрузить ходатайство.
К ходатайству прикладываются электронные образы:
паспорта и документа о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности;
доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.
2. Пользователь, подавший ходатайство, получает на адрес электронной почты уведомление о его проведении с указанием даты и времени заседания.
В соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (КАД) появляется запись о проведении онлайн-заседания для информирования других лиц, участвующих в деле, и предоставления им возможности присоединиться к онлайн-заседанию с соблюдением указанного выше порядка.
3. В назначенное время все лица, участвующие в деле, заходят во вкладку «Онлайн-заседания» в карточке дела в КАД. Для участия в заседании они должны быть авторизованы под теми учетными записями в единой системе идентификации и аутентификации ЕСИА, под которыми были поданы соответствующие ходатайства.
4. Организация участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции осуществляется в порядке, установленном статьями 153 и 154 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
5. Вход участника судопроизводства в системы «Мой арбитр» и «Картотека арбитражных дел» осуществляется по учетной записи, подтвержденной в единой системе идентификации и аутентификации ЕСИА (единая учетная запись для доступа к государственным информационным системам, включая Единый портал государственных услуг). Лица, не имеющие такую учетную запись, могут ее получить в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 584.
Инструкция по проверке и настройке оборудования
На вкладке «Онлайн-заседания» в КАД отображается инструкция по настройке для лиц, участвующих в онлайн-заседании.
После перехода по ссылке инструкция откроется в отдельном окне.
Ознакомьтесь с инструкцией.
Перейдите по ссылке в инструкции, чтобы проверить качество аудио- и видеосвязи (качество связи также можно проверить в личном кабинете системы «Мой арбитр» в раздел «Тестовая видеоконференция»).
Разрешите доступ системе к микрофону и камере.
Обратите внимание, что установленная длительность сеанса проверки веб-конференции составляет 5 минут. Чтобы продолжить проверку, нажмите на кнопку «Перезапустить видеоконференцию».
Рекомендации пользователям
Для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции рабочее место участника (персональный компьютер, ноутбук, мобильное устройство или т. п.) должны быть оборудованы микрофоном и камерой.
Минимальные требования по скорости интернет-соединения — 10 Мбит/с. Проверить скорость вашего соединения можно с помощью онлайн-сервиса Speedtest (https://www.speedtest.net) или его аналогов. Рекомендуется использовать браузер Mozilla Firefox (версия 97.0.1 и выше).
После перехода к онлайн-заседанию в окне браузера появится предупреждение:
и откроется небольшое окно в верхней части браузера:
Предоставьте доступ к камере и микрофону путем нажатия кнопки «Разрешить».
В случае если у участников заседания наблюдаются проблемы с подключением, рекомендуется:
1. Проверить корректность выполнения настроек согласно инструкции, размещенной на сайте информационной системы «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru/#help/4/55). Такая проверка необходима, даже если участник уже выполнял эти настройки ранее и не менял их. Здесь же указаны IP-адреса и порты, которые должны быть доступны и не блокироваться средствами защиты.
2. Проверить, что для работы используется рекомендуемый браузер Mozilla Firefox (версия 97.0.1 и выше).
3. Проверить, что пользователь авторизован под тем аккаунтом, с которого направлялось ходатайство на участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.
4. Проверить, что на используемом устройстве открыт доступ к камере и микрофону, а также что камера и микрофон не используются и не блокируются сторонним программным обеспечением. Проверить работу оборудования также можно в тестовой конференции (электронный адрес https://guard.arbitr.ru/#vks) или в сторонних программах, например, Skype.
Для оперативного решения проблем, связанных с технической работой онлайн-заседаний, необходимо обращаться в службу технической поддержки обслуживающей организации (адрес электронной почты kad@support.pravo.tech). В теме письма указать «Срочно. Онлайн-заседание». Такие обращения имеют максимально высокий приоритет рассмотрения.
Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают
Использование видео-конференц-связи гарантирует реализацию принципа непосредственности и устности судебного разбирательства. Однако такая система установлена далеко не везде, да и судьи, бывает, отказывают в ходатайстве об организации видеоконференции. Еще одна проблема – низкое качество изображения и звука, из-за чего порой приходится прерывать трансляцию.
Что за система?
Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. «Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.
Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН.
Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). «На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.
Как она работает?
«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).
Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. «Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям», – заявил Новиков. «Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам», – рассказал Гуров. «При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется», – сообщил Гаджиев.
Отказ в организации видео-конференц-связи
Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. «Мы подавали ходатайство в Арбитражный суд Волго-Вятского округа об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности», – сообщил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. «По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности», – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов. А недавно Суд по интеллектуальным правам не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине отсутствия такой техвозможности (Дело из Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области № СИП-727/2017). Как уточнили в СИП в этом случае отсутствие технической возможности обозначало «невозможность проведения сеанса видеоконференц-связи из-за проведения в зале, оснащенной системой видеоконференц-связи, проведения заседаний по иным делам в соответствии с графиком арбитражного суда».
«Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел», – добавляет адвокат ЮФ ART DE LEX Алексей Ануфриенко.
Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. «Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует», – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение Верховного суда (№ 53-КГ17-36). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
«Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании», – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner LLP (Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. «Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство», – отметил Варшавский.
Перебои в работе видео-конференц-связи
Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. «В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу», – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. «Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение», – рассказал Гуров.
Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. «Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам», – считает Соколов.