СИЗ по новому. Ответы на вопросы
Последнее время принимается и вводится в действие много новых нормативных документов. И, как показывает практика, с их введением возникает вопросов больше, чем ответов.
С 1 сентября вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Теперь обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) официально закреплено в качество одного из обязательных направлений обучения в сфере охраны труда.
Мы решили собрать наиболее популярные вопросы по этой теме и ответить на них. Поехали!
Какими нормативными документами предписано применение СИЗ?
П. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009г. №290н установлена обязанность работодателя обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
С 1 сентября 2023г. данный приказ утратит силу. Взамен него начнёт действовать Приказ Минтруда России от 29.10.2021г. №766н » Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»
Какие работники должны проходить специальное обучение использованию применению средств индивидуальной защиты?
Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков.
Минтруд в письме от 06.05.2022г. № 15-2/ООГ-1049 разъясняет следующее:
» В соответствии с пунктом 38 Порядка обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
С учетом изложенного поясняем, что степень риска причинения вреда работнику определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя».
Работодатель в Положении о СУОТ в разделах «Проведение обучения работников» и «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» должен указать, для каких специальностей достаточно обучения по применению при вводном инструктаже, для каких должностей обязательно разработать программу обучения – отдельную или в виде специального раздела в программе обучения.
Обучение в лицензированном и аккредитованном учебном центре проходят (п. 40 правил):
- председатель (заместители председателя)
- члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ
- лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ
- специалисты по охране труда
- члены комитетов (комиссий) по охране труда
Программа обучения по использованию применению СИЗ?
Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты, — обучение методам их применения.
В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной защиты, должны быть обучены методам их применения.
Программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) средств индивидуальной защиты в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Обучение по СИЗам сколько часов?
Законодательно не регламентировано количество часов для программы обучения по использованию (применению) СИЗ. Но п. 12 Приказа Минобразования РФ от 01.07.2013г. №499 уточнено, что минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов.
Как часто проводить обучение по использованию СИЗ?
Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже одного раза в 3 года.
В какой срок после приема на работу необходимо провести обучение по использованию СИЗ?
Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с Правилами обучение по охране труда, на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности.
Перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков
Степень риска причинения вреда работнику определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.
Практические навыки осваиваются в рамках инструктажа по ОТ. Первый класс — СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию (приложение № 4 ТР ТС 019/2011). К ним относятся:
Практические навыки осваиваются в рамках обучения и проверки знаний. Второй класс — СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежать обязательной сертификации. К ним относятся:
1. Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов
2. Средства индивидуальной защиты головы (каски защитные)
3. Средства индивидуальной защиты органа слуха
4. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ)
5. Костюмы, изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов)
6. Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие
7. Костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ
8. Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла
9. Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры
10. Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла
11. Средства индивидуальной защиты головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений
12. Средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц
13. Одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги
14. Средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые)
15. Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги
16. Белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги
17. Одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического, электромагнитного полей
18. Диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока
19. Одежда специальная сигнальная повышенной видимости
20. Средства индивидуальной защиты дерматологические
Пройти обучение по применению СИЗ
Разъяснения Минтруда о СИЗ, применение которых требует практических навыков
Минтруд опубликовал Письмо от 06.05.2022 N 15-2/ООГ-1049 с комментарием о порядке обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников, применяющих средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков.
В связи с важностью вопроса предлагаем ознакомиться с Письмом по ссылке.
Если у вас остались вопросы или вам необходимо пройти обучение, просим позвонить по тел 8(3852)361225
Обучение по применению СИЗ в 2023 году
С 01.09.2022 г. для работников ввели новый вид обучения использованию и применению средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Обязанность работодателя обучать использованию и применению СИЗ закрепили в статье 214 ТК. Поможем разобраться, кого из работников направить на обучение, а кому достаточно провести инструктаж, рассмотрим образцы приказов и протоколов проверки знаний.
- Кого обязательно нужно обучать применению СИЗ?
- Пример перечня должностей, которые применяют СИЗ, требующих практических навыков
- Как определить СИЗ, которые требуют практики?
- Как обучить применению СИЗ?
- Где обучать?
- Кто обучает?
Кого обязательно нужно обучать применению СИЗ?
Обучение применению и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) требуется сотрудникам, которые их используют при выполнении работ. Существуют два формата проведения:
- если применение СИЗ требует практических навыков, проводят обучение;
- если СИЗ не требуют практических навыков, работодатель знакомит со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте.
Перечня СИЗ, по которым нужно проводить обучение, нет. Проанализируйте, есть ли в организации СИЗ, которые требуют практики. Если да, то далее определите должности и профессии работников, которые эти СИЗ применяют.
Новый Порядок обучения по охране труда, утв. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 в п. 80 требует официально начинать обучение с планирования, т.е. определения перечня профессий и должностей, подлежащих обучению.
Так вы выполните требование п. 80 Порядка обучения № 2464 о планировании обучений по охране труда.
Пример перечня должностей, которые применяют СИЗ, требующих практических навыков
Откидные защитные очки
Участок производства кровельных работ
Откидные защитные очки
Сборщик изделий из древесины
Участок пропарки кубовых емкостей
Отметим, что первоначально новый Порядок обучения применению СИЗ вводился с 1 марта 2022. Однако в итоге запуск нового Порядка перенесли, и он применяется с 1 сентября 2022.
Как определить СИЗ, которые требуют практики?
Во время оценки профессиональных рисков на рабочих местах комиссия смотрит, правильно ли работники применяют СИЗ. Если выявили, что работники допускают ошибки, то такие СИЗ включают в перечень и проводят обучение по применению и использованию, чтобы снизить риски причинения вреда здоровью.
Рекомендуем включить в перечень СИЗ, которые по техническому регламенту ТР ТС 019/2011 относятся к средствам защиты 2-го класса риска (приложение 4). Не запрещено добавить в этот перечень СИЗ 1-го класса риска, если результаты оценки профессиональных рисков показали, что работникам нужно отработать практические навыки по их применению.
Если решили не проводить обучение по применению СИЗ, т.к. они просты в применении и работники их используют без нарушений, закреплять решение приказом не требуется. Достаточно ознакомить сотрудников со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464). Запись в журнале инструктажа подтвердит, что работники знают способы проверки работоспособности и исправности СИЗ.
Как обучить применению СИЗ?
Обучите применению и использованию СИЗ в течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу (п. 41 Порядка обучения № 2464). При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знания по вопросам применения и использования СИЗ (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее обучите работника, тем лучше. Далее обучайте с периодичностью не реже одного раза в три года (п. 41 Порядка обучения № 2464).
Где обучать?
Возможны два варианта:
- либо все работники обучаются применению СИЗ в учебном центре,
- либо ответственные сотрудники обучаются применению СИЗ, а затем внутри предприятия уже сами обучают остальных сотрудников.
Обучить в учебном центре нужно специалистов по охране труда, ответственных за обучение по применению СИЗ, комиссию по проверке знаний по вопросам применения СИЗ (п. 40 Порядка обучения № 2464).
Что касается обучения сотрудников своими силами, здесь нужно дополнительное оформление процесса: зарегистрироваться в реестре организаций, оказывающих услуги по охране труда, и заполнить информацию о работодателе в ЛК информационной системы по охране труда Минтруда России.
Кто обучает?
Если обучаете применению и использованию СИЗ внутри организации, подготовьте не менее двух лиц, ответственных за обучение. Второе лицо будет замещать основного обучающего во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).
Ответственных за обучение лиц направьте на обучение в учебным центр по двум программам – программе Б и программе обучения по применению и использованию СИЗ.
Также это может быть одна программа Б, если в нее уже входят вопросы, связанные с СИЗ (п. 50 и подпункт «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).
Закрепите обязанности ответственных за обучение лиц в приказе.
Как проверить знания?
Обучение применению и использованию СИЗ закончите проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения и использования СИЗ.
Проведите проверку знаний в специализированной комиссии или совместите с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Во втором случае достаточно создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда (п. 42 Порядка обучения № 2464).
В состав единой комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, лиц, проводящих обучение приемам оказания первой помощи. Допускается включить представителей профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию (п. 73 Порядка обучения № 2464).
Всех членов комиссии обучите по программам А и Б и дополнительно по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центре (п. 34 Порядка обучения № 2464).
Требования к составу специализированной комиссии схожи с общими. Членов комиссии достаточно обучить в учебном центре только по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центр в учебном центре (п. 40 Порядка обучения № 2464).
Если проводите проверку знаний в единой комиссии, то оформите единый протокол проверки знания.
Если в организации есть специализированная комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, то оформите отдельный протокол.
Штрафы за отсутствие обучения применению СИЗ
Если работодатель не организует обучение сотрудников применению и использованию средств индивидуальной защиты, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
- для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
- предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
- юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
Подводя итог вышесказанному хочется выразить надежду, что, изучив нашу статью, у вас не останется вопросов о том, какой пакет документов подготовить для корректного оформления нового вида обучения в наиболее удобном для Вас формате.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.Как делить СИЗ на две группы: разъяснения Минтруда России
С 1 сентября 2022 года вступают в силу новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (за исключением отдельных положений).
В соответствии с п. 38 Правил обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
При этом совсем не понятно, как работодателю разделить СИЗ на две группы:
- СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику;
- СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков.
Специалисты Минтруда пояснили, что степень риска причинения вреда работнику определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.