Кто занимается составлением и оформлением протокола секретарь заседания
ГПК РФ Статья 230. Составление протокола
1. Протокол составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Протокол составляется в письменной форме, может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать также стенографирование и иные технические средства. Секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего помощник судьи обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств.
В протоколе указывается на использование технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.
3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия — не позднее чем на следующий день после дня его совершения.
4. Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания либо подписями председательствующего и помощника судьи.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. По изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, их представителей и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.
(часть 5 введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
Кто занимается составлением и оформлением протокола секретарь заседания
22. Организация делопроизводства в судебном составе
22.1. Специалист судебного состава незамедлительно по получении искового заявления под расписку в реестре передает его председателю судебного состава для назначения судьи для рассмотрения искового заявления.
На основании резолюции председателя судебного состава исковое заявление передается назначенному судье или его помощнику под расписку в журнале передачи исковых заявлений, дел и дополнительных материалов (приложение N 2).
Если в суде действует система автоматизированного распределения заявлений и дел, специалист группы регистрации подразделения делопроизводства по реестру передает заявление непосредственно судье, определенному системой автоматизированного распределения, либо его помощнику под расписку в реестре.
Организуя работу офиса, судья обязан обеспечить документооборот офиса таким образом, чтобы в любой момент имелась возможность определения местонахождения документа, поступившего в его офис, лица, ответственного за его исполнение, стадии исполнения.
22.2. Специалист судебного состава (помощник судьи, секретарь судебного заседания) вносит в САС, в том числе, следующую информацию, связанную с рассмотрением дела:
категорию спора (после уточнения, сделанного судьей);
фамилию судьи, дату передачи заявления судье;
дату принятия искового заявления к производству и дату назначения дела к разбирательству;
даты вынесения определений, дату направления их копий лицам, участвующим в деле;
основание отложения дела и дату, на которую назначено судебное заседание;
основание оставления искового заявления без движения;
основание приостановления производства по делу и срок приостановления;
основание вступления в дело третьих лиц;
основание возвращения искового заявления;
дату возобновления производства по делу;
дату, время и место предварительного судебного заседания;
дату, время и место судебного разбирательства;
дату объявления перерыва;
основание прекращения производства по делу;
основание оставления иска без рассмотрения;
дату объявления резолютивной части решения и ее содержание;
дату изготовления решения в полном объеме, содержание его резолютивной части, дату направления копий решения сторонам по делу.
Если дело рассматривается в коллегиальном составе или с участием арбитражных заседателей, информация о составе суда с указанием судьи, председательствующего в судебном заседании, других судей, участвующих в заседании, арбитражных заседателей вносится в САС.
Специалист судебного состава (помощник судьи, секретарь судебного заседания) обеспечивает внесение информации в электронные сервисы арбитражных судов, в том числе: сервис расписаний судебных заседаний, аудиозапись судебного заседания, календарь судебных заседаний, календарь перерывов судебных заседаний.
Специалист судебного состава (помощник судьи, секретарь судебного заседания) несет ответственность за полноту и правильность заполнения электронных карточек по делу, а также надлежащее использование указанных сервисов.
22.3. После вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству секретарь судебного заседания (помощник судьи, специалист по делопроизводству судебного состава) в обложку «Дело N. » (приложение N 30) из твердого картона (массой не менее 250 мг) помещает исковое заявление, приложенные документы, указанное определение суда, подшивает их и проставляет номер дела, соответствующий регистрационному номеру искового заявления, заполняет необходимыми данными обложку судебного дела.
22.4. Титульный лист обложки судебного дела формируется и распечатывается с помощью САС и наклеивается на лицевую часть обложки дела.
Записи на обложке и внутри обложки при необходимости производятся четко, разборчиво чернилами синего, фиолетового, черного цветов. Использование сокращенного наименования организаций на обложке дела допускается только с учетом требований, установленных пунктом 21.4 Инструкции.
22.5. Если в суде ведется статистический учет на основе карточек на бумажном носителе, на каждое судебное дело секретарем судебного заседания заводится статистическая карточка.
При наличии в суде резервных копий САС И САД, исключающих утрату данных, являющихся основой для составления статистических и других отчетов, по распоряжению председателя суда статистические карточки на бумажных носителях не ведутся.
22.6. Судебное дело оформляется и подшивается секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) по мере поступления документов в суд и проведения судебных заседаний. Окончательное оформление судебного дела производится не позднее трех дней после направления лицам, участвующим в деле, завершающего судебного акта.
22.7. Материалы дела подшиваются в следующей последовательности:
опись документов дела;
определения, предшествующие судебному заседанию: определение об оставлении искового заявления без движения подшивается в тех случаях, когда обстоятельства, послужившие основанием для этого, были устранены в установленный судом срок; определение о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству;
исковое заявление (заявление) с приложенными к нему документами. Документы, приложенные к исковому заявлению, подшиваются в порядке, указанном судьей. Документы, сшитые заявителем в отдельный том, при необходимости и для удобства работы с ними могут быть расформированы и подшиты в судебное дело в порядке, указанном судьей;
заявления, ходатайства, документы, судебные акты по вопросам, связанным с обеспечением иска;
отзыв на исковое заявление;
дополнительные документы, представленные сторонами (по мере поступления). Не подшиваются копии документов, уже имеющихся в материалах дела;
отзыв на исковое заявление;
судебные акты предварительного судебного заседания;
судебные акты, вынесенные в ходе судебного заседания (об отводах, рассмотрении ходатайств, назначении экспертиз, осмотре вещественных доказательств и т.д.);
приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления;
подписки об ответственности свидетелей, экспертов, переводчиков;
протокол судебного заседания;
объявленная резолютивная часть решения, решение в полном объеме, определение суда, которым завершается производство по делу;
копия исполнительного листа;
копия справки на возврат государственной пошлины.
Материальный носитель, содержащий аудиопротокол судебных заседаний, и материальный носитель видеозаписи судебного заседания (в случае проведения судебного заседания с использованием систем ВКС) с целью предотвращения его возможной порчи в процессе хранения и пересылки по почте подшиваются в середину последнего тома дела с использованием специальных пластиковых файлов для хранения CD- или DVD-дисков или пластиковых файлов формата A4, которые затем проклеиваются по периметру.
Протоколы судебных заседаний, письменные ходатайства лиц, участвующих в деле, определения суда, принятые в ходе этих судебных заседаний, запросы суда и полученные по запросам документы, заключения экспертов, уведомления о вручении копий определений и т.д. подшиваются в дело в хронологическом порядке.
При наличии в деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.
Составляется опись документов судебного дела (приложение N 31).
Опись может заполняться и другими документами, поступившими в данный суд.
По завершении описи в данном суде ставится штамп арбитражного суда (приложение N 32), в котором указываются общее количество листов описи, должность, фамилия, инициалы лица, составившего опись, его подпись и дата составления описи.
22.8. При направлении арбитражным судом лицам, участвующим в деле, судебных актов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении после подшивки в судебное дело оригинала судебного акта секретарем судебного заседания/специалистом судебного состава из расчета один бланк на пять почтовых отправлений подшиваются Перечни почтовых отправлений (приложение N 33), в которых указываются:
лица, которым были направлены судебные акты;
дата отправки судебного акта;
почтовый идентификатор почтового отправления;
дата получения судом почтового уведомления (при его поступлении в арбитражный суд).
Вместо Перечня почтовых отправлений в дело может подшиваться сформированный экспедицией реестр по форме Ф.103 «Список внутренних почтовых отправлений». После листа реестра по форме Ф.103 подшиваются дополнительные листы, озаглавленные «Полученные судом почтовые уведомления судебного акта по делу N ___ от _________», в количестве из расчета один лист на пять уведомлений.
После получения судом уведомлений о вручении адресатам почтовых отправлений они подшиваются на оборотную сторону листа Перечня или подшитого в дело листа, предназначенного для подшивки почтовых уведомлений, таким образом, чтобы информация уведомлений была доступна для ознакомления.
Уведомления, поступившие в суд после подшивки дела, подшиваются к соответствующему листу Перечня почтовых отправлений или дополнительному листу.
В случае возврата почтового отправления по причине его неполучения адресатом, сведения о его возврате вносятся в САС, а почтовое отправление вскрывается и подшивается в конец текущего тома дела, а в случае необходимости (например, по делам о банкротстве или по рассмотрению корпоративных споров при множественности участников спора) — в отдельный том дела, выделяемый судом для хранения возвращенных почтовых отправлений. В графе «Примечание» Перечня почтовых отправлений или напротив соответствующей строки в форме Ф-103, подшитой к материалам дела, делается отметка о возврате почтового отправления. Сформированному тому дела присваивается очередной номер тома дела на дату начала его формирования.
22.9. Копии документов, уже имеющихся в материалах дела, представленные сторонами, по распоряжению судьи, в производстве которого находится данное дело, возвращаются лицам, представившим их, заказными почтовыми отправлениями с сопроводительными письмами, в которых приводятся перечень возвращаемых документов и объяснение возврата документов. Лишние копии, а также документы, принятые судом в судебном заседании для обозрения, могут быть возвращены в суде лицам, представившим их, под расписку, оформленную в виде отдельного документа.
22.10. Дату изготовления решения (определения) суда в полном объеме и разъяснение порядка доведения их до сведения лиц, участвующих в деле, суд сообщает при объявлении резолютивной части принятого решения (определения).
На решении (определении, которым заканчивается рассмотрение дела по существу), изготовленном в полном объеме, ставятся дата фактического принятия и дата объявления резолютивной части, срок обжалования.
Даты объявления резолютивной части решения и изготовления решения в полном объеме, существо принятого решения вводятся секретарем судебного заседания (помощником судьи) в систему автоматизации судопроизводства.
22.11. Листы судебного дела нумеруются шариковой ручкой пастой черного, синего или фиолетового цвета арабскими цифрами в правом верхнем углу, не задевая текста документа. Нумерация листов дела с литерами (например: «5 а», «5 б» и т.п.) не допускается.
Документы подшиваются в дело прочной нитью на четыре прокола у корешка дела. Объем одного тома судебного дела, как правило, должен составлять не более 150 листов. Если дело состоит из нескольких томов, формирование последнего тома допускается только в случае, если он будет составлять более 20 листов.
При подшивке дела должно быть обеспечено свободное чтение текста документов дела.
22.12. Лицевая сторона обложки каждого отдельного тома судебного дела оформляется как лицевая сторона обложки первого тома с проставлением номера очередного тома.
На лицевой стороне обложки каждого тома проставляются номер дела и соответствующая категория спора, определяемая судьей и ее цифровой код. Нумерация листов каждого последующего тома дела начинается с единицы. С единицы начинается и опись документов каждого тома. Бланки описи подшиваются в дело в количестве, необходимом для заполнения и другими судебными инстанциями. В конце описи документов проставляется штамп суда с указанием номера судебного состава, даты составления описи, фамилии, инициалов, должности и подписи лица, составившего опись.
22.13. Склеивание листов дела клеем, сшивание документов с помощью металлических скрепок не допускаются.
Специалист делопроизводства судебного состава/секретарь судебного заседания/помощник судьи вправе в период рассмотрения дела осуществлять прошивку дела железными скобами с помощью специальных технических средств. В случае обжалования судебного акта перед направлением дела в суды апелляционной и кассационной инстанций последний том дела должен быть прошит в порядке, установленном пунктом 22.11 Инструкции, при этом железные скобы из последнего тома дела должны быть удалены. В случае обжалования судебного акта перед направлением дела в суд надзорной инстанции все тома дела должны быть прошиты в порядке, установленном пунктом 22.11 Инструкции, при этом железные скобы из всех томов дела должны быть удалены.
(в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 49)
(см. текст в предыдущей редакции)
22.14. О приобщении документов к материалам дела делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания, где перечисляются приобщенные к делу документы, или этот перечень озвучивается для целей аудиопротоколирования. Документы подшиваются в дело перед протоколом судебного заседания, вносятся в опись документов дела.
22.15. В случае вынесения определения об оставлении искового заявления без движения копия определения, удостоверенная секретарем судебного заседания (помощником судьи или специалистом судебного состава), не позднее следующего дня после дня вынесения направляется истцу (заявителю). В период установленного судьей срока заявление и приложенные к нему документы хранятся и контролируются помощником судьи.
Информация о вынесении определения вводится в САС специалистом судебного состава.
22.16. В случае вынесения определения о возвращении искового заявления копия определения о возвращении искового заявления, удостоверенная секретарем судебного заседания (помощником судьи или специалистом судебного состава), и приложенные к нему документы специалистом судебного состава направляются истцу (заявителю) не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
Подлинник определения вместе с актом об отсутствии документов (если таковой имеется) подшивается в дело по номенклатуре судебного состава, информация вводится в САС. Данное положение не относится к возвращению исковых заявлений (заявлений), поданных в рамках возбужденного дела о банкротстве. Подлинник определения вместе с описью документов, актом об отсутствии документов (если таковой имеется) подшивается в отдельное дело, сформированное в рамках дела о банкротстве в соответствии с пунктом 21.8 Инструкции.
При повторном обращении после возвращения искового заявления с такими же или измененными требованиями поступившие документы регистрируются по новому номеру в порядке очередности поступления исковых заявлений и передаются в судебные составы согласно специализации.
22.17. В случае если направленные стороне документы были возвращены отделением почтовой связи с отсутствием корреспондента по указанному адресу, по причине истечения сроков хранения, пр., конверт вместе с вышеуказанными документами подшивается в материалы судебного дела. В случае обращения заявителя за документами документы изымаются из материалов дела и выдаются заявителю под расписку.
22.18. При выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство такое требование регистрируется как вновь поступившее с присвоением самостоятельного номера в день вынесения определения о выделении. В дело, оформленное в новую обложку «Дело», должны подшиваться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющие значение для данного дела, составляется внутренняя опись документов дела, и дело передается для регистрации и ввода необходимых данных в систему автоматизации в группу регистрации подразделения делопроизводства. Подлинник определения о выделении требований в отдельное производство должен находиться в материалах дела, из которого выделены требования. Во внутренней описи документов дела делаются соответствующие отметки.
22.19. При объединении нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения делу присваивается номер первого дела, сформированного по первому поступившему исковому заявлению из объединенных дел, данный номер указывается в определении суда об объединении дел.
В систему автоматизации судопроизводства специалист делопроизводства судебного состава вносит информацию об объединении по каждому из объединенных дел, указывая дату вынесения данного определения, существо определения и передает дело на перерегистрацию в группу регистрации подразделения делопроизводства. Дело и каждый его том формируются в новые обложки. Старые обложки дел сохраняются, если объединяются требования, заявленные в одном суде. Формирование дела производится по указанию судьи, председательствующего в судебном заседании по новому делу. Подлинник определения об объединении дел подшивается в дело, под номером которого объединены дела.
Объединенные дела нумеруются, как тома одного дела. Каждый том дела имеет свою опись документов. В незавершенные тома (кроме последнего тома) дополнительно документы не подшиваются. В ходе судебного разбирательства документы приобщаются к последнему тому объединенного дела, вносятся в опись документов этого тома.
22.20. Постановления федерального арбитражного суда округа, а также постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отменяющие решения суда первой инстанции и направляющие дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, регистрируются специалистом подразделения делопроизводства суда в САС, изготавливаются их копии, которые в тот же день передаются под расписку в секретариат председателя суда вместе с судебным делом.
По резолюции председателя суда копии постановлений передаются соответствующему председателю судебной коллегии и председателю судебного состава.
Если в резолюции исполнителям предписывается совершить какие-либо действия, то по их исполнении и после доклада указанному в резолюции руководителю копии постановлений подшиваются специалистом секретариата председателя суда в дела по номенклатуре секретариата или передаются в отдел обобщения судебной практики для обобщения и анализа.
Дело, возвращенное на новое рассмотрение, по общему правилу передается на рассмотрение судьи, ранее рассматривавшего данное дело. Если в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции или постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано на необходимость пересмотра дела в ином составе судей, дело передается для распределения в порядке, установленном настоящей Инструкцией для вновь поступивших исковых заявлений. Если в суде внедрена система автоматизированного распределения дел, из числа судей, которым может быть распределено дело для рассмотрения, администратором САС исключаются судьи, ранее участвовавшие в рассмотрении данного дела.
22.21. Делопроизводство по судебному делу считается оконченным и дело подлежит сдаче в архив по истечении шести месяцев считая с даты окончания срока на обжалование последнего судебного акта при условии выдачи исполнительных листов по делу (если они подлежат выдаче по данному делу).
Составление и оформление протокола
Подготовка к оформлению протокола начинается с назначения даты и времени проведения совещания, определения круга вопросов, которые будут рассмотрены на нем. Это решение обычно оформляется повесткой дня, которая при оформлении протокола будет составлять одну из его частей, а до проведения совещания является документом, с помощью которого оповещаются участники заседания. Протокол оформляется на основе записей, которые велись на заседании секретарем вручную или с использованием диктофона.
Протокол оформляется на общем бланке, который обычно включает следующие реквизиты: наименование учреждения (организации, предприятия), вид документа (протокол), места для проставления номера и даты, место для текста протокола, место для заголовка к тексту.
Датой протокола является день проведения заседания (протоколы, как правило, оформляются после заседания). Если заседание продолжалось несколько дней, то дата протокола включает даты его начала и окончания, например: 21–24.01.2002.
Номером (индексом) протокола является порядковый номер заседания. Нумерация протоколов ведется в пределах календарного года или срока полномочий коллегиального органа.
Заголовок к тесту протокола имеет отличия от оформления этого реквизита в других документах. Как правило, заголовок содержит указание на вид коллегиальной деятельности (совещание, собрание, заседание и др.) и название коллегиального органа в родительном падеже, например: протокол заседания коллегии; собрания трудового коллектива; совещания начальников структурных подразделений.
Текст протокола включает вводную и основную части.
Во вводной части протокола после заголовка приводятся инициалы и фамилии председателя и секретаря заседания. Председатель — должностное лицо, проводящее совещание, его должность в протоколе не указывается; секретарь – лицо, отвечающее за организацию совещания и документирование его деятельности, т.е. составление и оформление протокола. В постоянно действующих коллегиальных органах секретарь является должностным лицом (Секретарь Ученого совета, Секретарь коллегии и др.).
С новой строки после слова «Присутствовали» перечисляют инициалы и фамилии постоянных членов коллегиального органа в алфавитном порядке, а также инициалы, фамилии и должности лиц, приглашенных на заседание из других организаций. Список участников совещания секретарь составляет в день его проведения, т.к. список может не совпадать с первоначально намеченным. С составления списка участников заседания начинается оформление протокола.
При оформлении протокола расширенного заседания фамилии участников в протоколе не перечисляются, а указывается цифрой их общее количество. Оно определяется по итогам регистрации. Списки регистрации передаются секретарю собрания и становятся одним из приложений к протоколу. При этом в протоколе указывают: Присутствовали: 57 чел. (список прилагается).
Повестка дня включается в вводную часть протокола. Она состоит из перечисления вопросов, которые обсуждаются на заседании, и закрепляет последовательность их обсуждения и фамилии выступающих (докладчиков). Повестка дня заседания, составленная заранее, должна включать оптимальное количество вопросов, которые можно рассмотреть и обсудить на заседании. Ее содержание определяется руководителем, который будет вести заседание. Каждый вопрос повестки дня нумеруется арабскими цифрами и начинается с предлога «О» или «Об» (отвечает на вопрос «О чем?»). По каждому пункту указываются инициалы и фамилия докладчика – должностного лица, который готовил сообщение по данному вопросу.
Текст основной части протокола составляется в соответствии с последовательностью вопросов, установленных повесткой дня.
В основной части текста должно содержаться столько же разделов, сколько пунктов включено в повестку дня. Разделы нумеруются той же нумерацией, что и повестка дня. Каждый раздел состоит из трех частей: “СЛУШАЛИ”, “ВЫСТУПИЛИ”, “ПОСТАНОВИЛИ”, которые печатаются от левого поля. После слова “СЛУШАЛИ” в тесте протокола излагают записи речи основного докладчика; после слова “ВЫСТУПИЛИ” – записи высказываний участников обсуждения вопроса; после слова “ПОСТАНОВИЛИ” – изложение постановляющей части соответствующего пункта повестки дня. Если по одному вопросу принято несколько решений, они нумеруются арабскими цифрами, первая цифра показывает номер пункта повестки дня, вторая – номер принятого решения. Например:
1.1. Руководителям структурных подразделений к 15.08 2002 подготовить…
Обычная практика оформления протокола не предусматривает фиксацию результатов голосования, однако в ряде протоколов (например, протоколах общего собрания акционеров) указывается общее количество лиц, принявших участие в голосовании, и распределение голосов «За», «Против», «Воздержались».
Решения, принятые на заседании, доводятся до сведения сотрудников посредством рассылки копий протокола либо выписок постановляющей части. Практикуется также подготовка на основе принятых решений других распорядительных документов, например решения коллегиального органа или приказа руководителя организации.
В тексте протокола каждую фамилию и инициалы выступающего печатают с новой строки в форме именительного падежа. Изложение записи выступления (обычно в форме третьего лица единственного числа) отделяют от фамилии дефисом.
В зависимости от вида заседания и статуса коллегиального органа выбирается форма протокола. Она может быть краткой, полной или стенографической. Формы протокола отличаются друг от друга только полнотой освещения хода заседания, отличий в оформлении они не имеют.
Краткий протокол – это документ, в котором фиксируются обсуждавшиеся на заседании вопросы, фамилии докладчиков и принятые решения. Такой протокол, как правило, ведут только в тех случаях, когда заседание стенографируется или когда заседание носит оперативный характер. По такому протоколу невозможно представить ход обсуждения вопроса, высказанные мнения, замечания, процесс выработки распорядительной части протокола, т.е. управленческого решения.
В полном протоколе фиксируются не только обсуждавшиеся вопросы, принятые решения и фамилии выступавших, но и передается содержание докладов и выступлений участников заседания, все высказанные мнения, прозвучавшие вопросы и реплики, замечания, позиции. Полный протокол позволяет документировать подробную картину заседания.
Стенографический протокол составляется на основе стенографического отчета о заседании (стенограммы) и дословно передает процесс обсуждения каждого вопроса и выработку решения по нему. После вводной части в таком протоколе делается запись «Заседание стенографировалось». Стенограмма является обязательным приложением к протоколу.
Протоколы составляют на основе рукописных, стенографических или магнитофонных записей, которые ведутся во время заседания. Рукописные записи ведет секретарь, именно от его квалификации зависит качество протокола. В данном случае требуется умение вникнуть в суть обсуждаемых вопросов и суметь их точно записать. Эти записи являются черновыми материалами для дальнейшего оформления протокола. В ряде случаев выступающие на заседании передают секретарю записи (тезисы) своих выступлений, которые затем и включаются в текст протокола. Однако чаще секретарь должен рассчитывать только на свои навыки скорописи, конспектирования и стенографирования. После заседания записи секретаря перепечатываются, редактируются и оформляются как официальный документ. Срок подготовки протокола в настоящее время определен в три дня.
Профессия – секретарь судебного заседания
О профессиональных обязанностях секретаря суда, отличии работы секретаря суда от работы секретаря судебного заседания и многом другом мы узнали у Ульяны Кудиновой, работающей секретарем судебного заседания по уголовным делам 1 инстанции Московского городского суда.
КонсультантПлюс: Судья не работает в одиночку, ему помогают сотрудники судебного аппарата. Один из таких помощников — секретарь суда. Расскажите, в чем заключаются его обязанности, какова его роль в деятельности суда?
Кудинова Ульяна: Роль секретаря судебного заседания и секретаря суда крайне значима для исполнения судом возложенных на него функций. Недаром говорят, что от работы сотрудников аппарата суда зависит очень многое, начиная от оперативности и заканчивая качеством выполнения задач, стоящих перед судом.
Функции секретаря судебного заседания и секретаря суда подробно описаны в инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ. Этот документ служит для секретарей руководством к действию.
К примеру, секретарь суда, работающий в отделе делопроизводства, будь то по уголовным или по гражданским делам, выполняет следующие функции: принимает дела, регистрирует их в журналах учета, регистрирует необходимую информацию в электронной базе, в том числе о движении дела, после вступления решения в законную силу готовит дело для исполнения решения и т.д.
Что касается функций секретаря судебного заседания, то они, конечно же, отличны от функций секретаря суда. Секретарь судебного заседания обязан подготовить дело к слушанию, обеспечить необходимые меры для вызова в суд лиц, участвующих в деле, например, путем направления повесток, требований о доставке, передачи телефонограммы и прочее. Непосредственно в день слушания дела секретарь судебного заседания проверяет явку вызванных участников процесса, а также ведет протокол судебного заседания. При этом надо отметить, что, хотя протокол судебного заседания и не является стенограммой, его содержание должно быть максимально полным и достоверным. После рассмотрения дела судьей по существу секретарь судебного заседания оформляет дело для сдачи его в отдел делопроизводства: подшивает в хронологическом порядке документы, приобщенные в ходе слушания, протокол судебного заседания, судебные постановления и решения; составляет опись дела; выписывает статистическую карточку, а при необходимости — исполнительные документы; направляет или вручает участникам процесса копии итогового судебного решения. Далее секретарь сдает дело в канцелярию, где уже секретарь суда проверяет правильность оформления дела и принимает для дальнейшего исполнения.
Помимо этого секретарь размещает информацию о движении дела во внутренних базах данных, а также осуществляет выгрузку необходимой информации и текстов решений на официальных сайтах суда. В настоящее время в условиях развития так называемого электронного правосудия работа с электронными базами данных является одной из наиболее важных функций.
Как видите, работа секретаря суда и секретаря судебного заседания важна в суде.
КонсультантПлюс: Почему вы решили стать юристом? У юриста много возможностей для реализации, почему вы выбрали именно судебную систему, как начали свой путь в профессии?
Кудинова Ульяна: Вы правы, у юриста много возможностей для трудоустройства, для применения своих знаний и для удовлетворения профессиональных амбиций. Однако я выбрала государственную службу — работу в суде, поскольку именно в суде общей юрисдикции есть возможность постоянно развиваться профессионально и личностно, общаться с людьми и, что самое важное, помогать восстановить справедливость и защищать тех, чьи права были нарушены.
В судебной системе работают добросовестные, порядочные, ответственные люди, а именно эти качества — фундамент моего становления и как личности, как и юриста. Поэтому после окончания колледжа свою трудовую деятельность я начала в Московском городском суде.
КонсультантПлюс: Какие преимущества для себя вы видели в момент принятия решения?
Кудинова Ульяна: Принимая решение о трудоустройстве в суд, я в силу юного возраста не выделяла для себя как таковых преимуществ. Но сейчас я понимаю, что у любого сотрудника суда всегда есть перспектива стать судьей или же набраться необходимого и очень важного опыта и найти себя в иной юридической деятельности.
И, тем не менее, нужно подчеркнуть, что большинство судей — это бывшие секретари и помощники судей, ведь именно они знают все тонкости судебной работы и, как правило, из секретарей и помощников вырастают блестящие профессионалы.
КонсультантПлюс: Какие знания, навыки и личные качества необходимы для человека, занимающего эту должность?
Кудинова Ульяна: Для работы в суде каждому сотруднику необходимо, прежде всего, знать действующее законодательство Российской Федерации, следить за законодательными изменениями и тенденциями. Кроме того, секретарю суда или судебного заседания следует быть собранным и ответственным. И, конечно же, секретарь должен быть коммуникабельным и вежливым. Ведь за защитой своих прав в суде зачастую обращаются люди, оказавшиеся в трудной ситуации из-за незнания своих прав или закона как такового. Поэтому никогда нельзя ставить себя выше тех, кто пришел в суд, надлежит относиться уважительно и корректно к каждому. Зачастую секретарь суда является тем человеком, которого в первую очередь встречают граждане, пришедшие в суд.
КонсультантПлюс: Какой у вас распорядок дня? Сколько дел в день в среднем рассматривается, сколько граждан с заявлениями вы принимаете, какое количество документов нужно подготовить и т.д. Сложно ли успеть справится со всеми этими делами?
Кудинова Ульяна: Каждый рабочий день в суде очень насыщенный. Хоть судьи по гражданским и уголовным делам рассматривают разное количество дел — ведь дела отличаются своей спецификой, — нагрузка на любого судью и, соответственно, секретаря судебного заседания и секретаря суда высока.
Естественно, в каждом судебном заседании принимает участие секретарь и выполняет все те функции, о которых я говорила выше. С существующим объемом работы справиться непросто, для этого требуется опыт и определенные навыки. Надо признать, что со временем какие-то процессуальные или процедурные действия секретарь делает, как говорят, на автомате. Но, тем не менее, например, составление протокола судебного заседания в силу индивидуальности каждого дела требует большого внимания и концентрации.
КонсультантПлюс: Что вам особенно нравится в вашей работе?
Кудинова Ульяна: Работа секретаря интересна тем, что всегда есть возможность наблюдать за правосудием и быть причастным к этому. Кроме того, работа в суде сильно дисциплинирует и делает более ответственным. Многому учат люди, которые приходят в суд отстаивать свою позицию по делу. В целом в моей работе мне нравится то, что я не стою на месте, занимаюсь интересным делом, перенимая колоссальный опыт и знания судей, с которыми работаю. Все это в совокупности помогает налаживать и правильно выстраивать отношения с людьми.
КонсультантПлюс: Как вы думаете, какие перспективы открывает эта профессия для молодых специалистов?
Кудинова Ульяна: Профессиональное развитие сотрудников суда проходит в несколько этапов. Чаще всего государственная служба в суде начинается именно с должностей секретаря суда или секретаря судебного заседания. Вторая ступень профессионального развития — это консультант суда или помощник судьи. После пяти лет работы помощником можно сдать квалификационный экзамен на должность судьи. В случае успешной сдачи экзамена и одобрения квалификационной коллегией судей Москвы, прохождения иных процедур, предусмотренных законом, происходит назначение на должность судьи либо на основании постановления Городской Думы (мировые судьи), либо на основании указа Президента (федеральные судьи). И те, и другие приносят присягу в Президиуме Московского городского суда. Надо сказать, что церемония принесения присяги проходит в торжественной обстановке и всегда волнительна, она заставляет гордиться достижениями коллег, уже ставших судьями, и стимулирует к собственному росту.
КонсультантПлюс: Какие лично у вас планы на будущее? Известно, что практически все судьи начинали свою деятельность в качестве секретаря суда. Вы хотели бы в будущем стать помощником судьи, а затем судьей? Если да, то на каких вопросах вы хотели бы специализироваться?
Кудинова Ульяна: Естественно, все это входит в мои планы на будущее. Поскольку моя работа связана с уголовным правом, мне хотелось бы сначала стать помощником судьи, а затем стать судьей-криминалистом.
КонсультантПлюс: Как вы относитесь к использованию справочных правовых систем в судебной работе? Используете ли вы систему КонсультантПлюс и, если да, какие задачи решаете с ее помощью?
Кудинова Ульяна: Правовые системы очень помогают в работе. Они облегчают поиск необходимых документов, как нормативно-правовых актов, так и материалов судебной практики. В частности, в систему КонсультантПлюс включены все редакции документов, редакции удобно искать и сравнивать. К примеру, нередко в рамках рассмотрения уголовных дел изучаются обвинения в совершении преступлений многолетней давности, поэтому необходимо знать законы, действовавшие на тот период времени, учитывать, ухудшают ли они положение виновного лица, и т.п.
КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам юридических факультетов, которые хотели бы работать секретарем судебного заседания: к чему им быть готовыми и как строить карьеру?
Кудинова Ульяна: Независимо от того, кем хочет быть студент, он должен учиться, развиваться и быть готовым к принятию ответственных и взвешенных решений. С выбором будущей профессии студент вполне может определиться в период прохождения практики. Если студент примет решение работать в суде, ему надо быть готовым к трудной, ответственной и напряженной работе. Бояться этого не стоит, поскольку с опытом страх уйдет, а интерес к работе возрастет. Я считаю, что стремление стать судьей должно быть у каждого секретаря суда, ведь отправление правосудия — это венец юридической карьеры.
Полную версию интервью читайте на сайте: https://www.consultant.ru/edu/news/interview/view/kudinova/
СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ
13 мая 2016 года