II. Условия установления нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме
9. Установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее — управляющие организации) и сетевых организаций в отношении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций или управляющих организаций, указанные организации представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом 2 и более управляющие организации вправе обратиться в уполномоченный орган с совместным заявлением об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в случаях, когда объем жилищного фонда, в отношении которого осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг, каждой из таких организаций недостаточен для соблюдения условий представительности выборки для применения метода аналогов. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней с даты их поступления. Уполномоченный орган проводит анализ представленных документов в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у ресурсоснабжающей организации или управляющей организации с обоснованием запроса. При несоответствии представленных документов установленным требованиям уполномоченный орган возвращает ресурсоснабжающей организации или управляющей организации документы без рассмотрения с указанием причин возврата.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380)
(см. текст в предыдущей редакции)
9(1). Ресурсоснабжающая организация, управляющая организация, сетевая организация обязаны предоставлять по запросу уполномоченного органа сведения, необходимые для установления нормативов потребления коммунальных услуг, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, в соответствии с осуществляемыми этими организациями видами деятельности.
(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Нормативы потребления устанавливаются:
в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, — по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
(см. текст в предыдущей редакции)
в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, — по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
в отношении коммунальных услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, — применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.
11. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к настоящим Правилам.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380, от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к настоящим Правилам, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380)
11(1). По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в целях определения размера компенсации расходов на оплату коммунальных услуг инвалидам I и II групп и семьям, имеющим детей-инвалидов, при наличии установленных индивидуальных или общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета нормативы потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения (горячей воды), газоснабжения, электрической энергии, отопления и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, могут устанавливаться с применением коэффициента в размере от 1,1 до 1,8 к соответствующему нормативу потребления, установленному в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
(п. 11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода с использованием формул согласно приложению N 1.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу с 1 марта 2023 года. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598.
(см. текст в предыдущей редакции)
Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка устанавливается на месяцы календарного года, соответствующие периоду использования холодной воды по указанному направлению, устанавливаемому уполномоченным органом в зависимости от климатических условий субъекта Российской Федерации.
14. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, составляет не менее 3 лет. Указанные нормативы в течение этого периода пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется в порядке, определенном для их установления.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется в следующих случаях:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) изменение конструктивных и технических параметров (в том числе в результате реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, природного и (или) сжиженного углеводородного газа, электрической энергии, тепловой энергии, сточных вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380, от 26.12.2016 N 1498)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) внесение изменений в настоящие Правила в части, касающейся требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также условий и методов установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) получение уполномоченным органом соответствующих сведений, необходимых для применения метода аналогов, в случае если действующий норматив потребления коммунальных услуг, норматив потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, был установлен расчетным методом;
(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380; в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) установление актом уполномоченного органа начала и (или) окончания отопительного периода, приводящих к изменению объема потребления тепловой энергии;
(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
д) вступление в законную силу решения суда, которым установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил, были установлены с нарушением предусмотренного настоящими Правилами порядка их установления, вынесенного по результатам обжалования решения уполномоченного органа об установлении соответствующих нормативов.
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
17. Решения уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также утвержденные ими нормативы по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам, публикуются в 10-дневный срок после их принятия в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет с указанием даты введения в действие указанных нормативов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380, от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
17(1). В решении уполномоченного органа об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению указывается информация о продолжительности отопительного периода (количество и наименование календарных месяцев, в том числе неполных), определенного для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.
(п. 17(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Решение уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 13.09.2022 N 1598)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нормативы потребления коммунальных ресурсов хотят рассчитывать по-новому
Минстрой намерен изменить правила расчёта нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов для общего имущества в многоквартирном доме, чтобы в том числе побудить собственников устанавливать приборы учёта. Об этом заявила замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Олеся Лещенко, пишет ТАСС.
Норматив потребления коммунальных услуг — это месячный (среднемесячный) показатель потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем. Они применяются при отсутствии счётчиков и предназначены для определения размера платы за ЖКУ. При определении нормативов учитываются конструктивные и технические параметры дома, например, в отношении холодного и горячего водоснабжения: этажность, износ оборудования.
«Важный проект для отрасли, граждан и органов власти — большие изменения в 306-е постановление, которое у нас устанавливает порядок расчёта и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества. Задача, которую нам поставило Правительство, — сделать так, чтобы нормативы потребления были приближены к факту», — сказала Лещенко на сессии Национального жилищного конгресса.
Минстрой ожидает, что постановление примут до конца года. По прогнозам ведомства, за следующий год регионы подготовятся к новой системе, которая начнёт работать с 1 января 2023 года.
По словам Лещенко, проект позволит чаще использовать аналоговый метод при установлении нормативов на содержание общего имущества. «На наш взгляд, это будет мотивировать собственников к учёту, установке приборов и энергосбережению», — уточнила она.
Читайте также:
Ранее «Парламентская газета» сообщала, что Минстрой предлагал уточнить порядок установления норматива расхода тепла для обеспечения горячим водоснабжением с учётом вида системы теплоснабжения и типа производства горячей воды (централизованное, нецентрализованное). Сейчас тип производства не учитывается.
При определении норматива потребления услуги по отоплению в жилых помещениях предлагалось делать поправки на температурные параметры, используемые в целях проектирования. Также собирались ввести новое основание изменения нормативов потребления. Речь идёт о решении суда, подтвердившего, что нормативы были установлены с нарушением предусмотренного порядка их определения.
6923
Нормативы потребления тепловой энергии
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативы потребления тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Теплоснабжение:
- Автономное отопление
- Актуализация схемы теплоснабжения
- Аренда котельной
- Бездоговорное потребление тепловой энергии
- Вентиляция
- Показать все
- Теплоснабжение:
- Автономное отопление
- Актуализация схемы теплоснабжения
- Аренда котельной
- Бездоговорное потребление тепловой энергии
- Вентиляция
- Показать все
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 157 «Размер платы за коммунальные услуги» ЖК РФ «Так, действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома (пункт 6.2 статьи 155, пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из количества жильцов, площади отапливаемых помещений и утвержденных нормативов потребления тепловой энергии. Иных расчетов жилищное законодательство не предусматривает.»
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 19 «Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» Федерального закона «О теплоснабжении» «Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 59 Правил N 354, признал требования компании обоснованными и удовлетворил иск. Расчет задолженности, произведенный компанией с применением нормативов потребления тепловой энергии МКД, находящемся в управлении общества, в связи с отсутствием надлежаще введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, показания которого могли быть применены при расчетах сторон в заявленный период, суд счел правомерным.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2023) Нормативы потребления коммунальных услуг (холодной и горячей воды, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления) и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. Например, в Московской области таким органом является Министерство жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; п. п. 1, 3 Правил N 306; п. 12.8 Положения, утв. Постановлением Правительства МО от 03.10.2013 N 787/44; п. 1 Распоряжения Министерства ЖКХ МО от 22.05.2017 N 63-РВ).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Нормативы потребления коммунальных услуг — гражданское законодательство и судебные прецеденты
Приложения № 2 к Правилам № 354 по причине не утверждения тарифным органом норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды отклонены со ссылкой на разъяснение Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 15.11.2016 № 38026-ОД/04, в соответствии с которым в случае принятия решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, при расчете размера платы за коммунальные услуги необходимо применять нормативы потребления коммунальных услуг , установленные органами местного самоуправления. Поскольку в спорный период на территории Челябинской области действовал официально установленный переходный период к установлению в данном регионе единых нормативов потребления коммунальных услуг сроком до 01.07.2019, суды пришли к выводу об использовании нормативов тепловой энергии на нагрев воды, установленных решением Собрания депутатов Усть- Катавского городского округа Челябинской области от 07.05.2009 № 66 (далее – решение № 66). Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 06.12.2018 отменил названные судебные акты
коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее — Правила № 306). Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306). Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению города Смоленска утверждены постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 12 декабря 2013 г. № 555 (далее — постановление № 555). Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, указанные нормативы утверждены уполномоченным органом в установленной форме и официально опубликованы.
г. № 14 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах города Южно-Сахалинска, сел Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Лиственничное муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», при отсутствии приборов учета» (далее — Приказ № 14) утверждены соответствующие нормативы, определенные с применением расчетного метода, согласно приложению к данному приказу. В пункте 1.7 приложения к названному приказу определены нормативы потребления коммунальных услуг (куб. м/месяц на 1 человека) в жилых помещениях многоквартирных или жилых домов с водопроводом, канализацией, колонками на твердом топливе (электротитаном): холодной воды — 4,28; горячей воды — 0, водоотведения — 4,28. Пунктом 1 приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее также — Министерство) от 14 июня 2018 г. № 3.10-34-п «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области» (далее — Приказ № 3.10-34-п) в приложение к
самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами № 306. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306). Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях 2-х этажных многоквартирных (жилых) домов на территории Пермского края утверждены приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 17 августа 2017 г. № СЭД-46-09-24-4. Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, указанные нормативы утверждены уполномоченным органом в установленной форме
поставщиками коммунального ресурса, а именно тепловой энергии, которая отпускается ими с принадлежащих им котельных абонентам муниципального образования «городской округ город Котельнич», в том числе гражданам, проживающим в частных и многоквартирных жилых домах на основании соответствующих договоров. Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 31.08.2007 №74 «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению) для многоквартирных и жилых домов, не оборудованных приборами учета» были установлены со 2 сентября 2007 года сроком на три года нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению) для многоквартирных и жилых домов, не оборудованных приборами учета для определения размера платы за коммунальные услуги. Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 21.04.2010 № 58 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению)», опубликованным 04.05.2010 года в газете «Котельничский вестник» за №54, утверждены и введены в действие на территории муниципального образования городской округ город Котельнич с 01.04.2010 сроком на три года нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению)
обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Костромской области. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснил, что оспариваемым постановлением установлен единый норматив потребления тепловой энергии на отопление и единый норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение для всех жилых домов города Костромы, что не соответствует требованиям пунктов 5, 10 Правил № 306, в соответствии с которыми при различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства жилых домов нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются. Кроме того, представитель заявителя обратил внимание на то, что согласно пунктам 14, 19, 20 названных выше Правил нормативы потребления коммунальных услуг определяются на основании методов и формул, установленных данными Правилами. Ответчиком при расчете оспариваемых нормативов приведенные требования не соблюдены. Представитель заявителя считает, что нормативный правовой акт в оспариваемой части нарушает права и законные интересы заявителя, являющегося ресурсоснабжающей организацией, поскольку оплата гражданами предоставляемых им соответствующих коммунальных услуг не покрывает фактические затраты заявителя на
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлена обязанность потребителей производить оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить норматив потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 4 настоящего постановления. В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 258 «О внесении изменений в правила установления и определения нормативы потребления коммунальных услуг» изменения, которые вносятся в Правила установления
расчетные материалы и пришла к выводу о невозможности пересмотра действующих нормативов в соответствии с пунктом 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила). Таким образом, помнению РСТ Ивановской области, отказ в пересмотре действующего норматива является правомерным. Утверждение МУП «МПО ЖКХ» г. Тейково о необходимости пересмотра нормативов в зависимости от конструктивного параметра «этажность» зданий является некорректным. В соответствии с пунктом 11 Правил нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются. При этом пунктом 4 Правил определено, что при определении нормативов потребления коммунальных услуг
по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее — Правила № 306). В соответствии с пунктом 3 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила № 306), нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, — по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства
Омской области) от 15 августа 2012 г. №133/38 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на территории г. Омска и Омской области» установлены и введены в действие с 01 сентября 2012 г. нормативы потребления соответствующих коммунальных услуг, определенные расчетным методом. Приказ опубликован в газете «Омский вестник», № 37 от 17 августа 2012 г. (том 1 л.д. 34-37, 60-61). Приложение №1 к данному приказу в пунктах 1-6 устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях для шести категорий жилых домов, дифференцированных по степени благоустройства (том 1 л.д. 35). Приложение №2 в пунктах 1-6 предусматривает нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды для шести категорий жилых домов, дифференцированных по степени благоустройства (том 1 л.д.36). Прокурор Омской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим названного приказа РЭК Омской области в части
незаконными, противоречащими федеральному законодательству и недействующими пункта 1 и приложения №1 Постановления Региональной службы по тарифам РСО-Алания №67 от 14 декабря 2012 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и отоплению в многоквартирных домах и жилых домах на территории РСО-Алания» (далее по тексту Постановление) в части утверждения нормативов потребления коммунальных услуг по водопотреблению и водоотведению для населения РСО-Алания согласно приложению №1. Требование мотивированы тем, что пунктом 1 Постановления утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения при отсутствии приборов учета потребления коммунальных услуг населения РСО-Алания согласно приложению №1. Считают, что нормативы являются произвольно установленными, без надлежащего обоснования и применения обязательного для них определения методов аналогов, что не соответствует Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306. А принятие экономически необоснованного норматива водоснабжения и водоотведения влечет невозможность возмещения фактически произведенных МУП ВКХ Правобережного района РСО-Алания
157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию определены вышеупомянутыми Правилами. Пунктом 3 Правил установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением правительства Белгородской области от 13.12.2010 №422-пп в качестве органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного на установление нормативов потребления коммунальных услуг, определена Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. В соответствии с пунктом 3.10 Положения о Комиссии, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 03.06.2013 №204-пп, для выполнения возложенных задач Комиссия утверждает нормативы потребления
октября 2016 года № 105-н «О внесении изменений в постановление РСТ Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области», УСТАНОВИЛ: постановлением региональной службы по тарифам Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области» были установлены, кроме прочих, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области, определенные расчетным методом, согласно приложению 5 к указанному постановлению (пункт 5). Указанный нормативный правовой акт официально опубликован в печатном издании «Ивановская газета» № 232(5561) 18.12.2013. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28 октября 2016 г. № 105-н «О внесении изменений в постановление РСТ Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг