Определен порядок назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе
По действующему законодательству назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, установленном федеральным органом юстиции. В целях реализации указанной нормы Минюст России утвердил порядок назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе. Соответствующий приказ от 22 января 2016 г. № 12 вступит в силу завтра (13 февраля).
Так, установлено, что помощником нотариуса может быть гражданин РФ, сдавший квалификационный экзамен и соответствующий требованиям, предъявляемым к должности нотариуса, за исключением требований о достижении возраста 25 лет и наличии стажа работы по юридической специальности не менее 5 лет. Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Минюста России. Для такого назначения лицо, желающее работать помощником нотариуса, должно направить в указанный орган заявление с указанием информации об отсутствии у него гражданства (подданства) иностранного государства.
Сформирован перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению – он включает согласие нотариуса с назначением на должность своего помощника, копию паспорта, копию диплома о высшем образовании, копию лицензии на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающей сдачу квалификационного экзамена с 1 января 2015 года. Также необходимо представить справку из наркологического и психоневрологического диспансеров и справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости или факта уголовного преследования. Заявление и документы могут быть поданы лично, через представителя или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о соответствии или несоответствии заявителя необходимым требованиям к должности помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе территориальный орган Минюста России будет принимать в течение 10 дней со дня регистрации поступивших заявления и документов. В случае принятия положительного решения будет издан приказ о назначении кандидата на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе (его копия в течение двух дней будет направлена нотариусу и его новому помощнику) – такой приказ станет основанием для заключения трудового договора с ним.
Узнайте, какие сделки требуют нотариального удостоверения, из «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Отметим, приказ направлен на реализацию положений Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым утверждается порядок назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, определяется перечень документов, которые представляются лицом, желающим работать помощником нотариуса.
Предполагается, что принятый порядок позволит нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах, принимать на работу помощников нотариуса, имеющих право по поручению и под ответственность нотариуса участвовать в подготовке совершения нотариальных действий, составлять проекты нотариально оформляемых документов, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
Статья 12. Помощник нотариуса
1. Помощником нотариуса города Москвы может быть гражданин Российской Федерации, имеющий квалификационное свидетельство (лицензию) на право нотариальной деятельности.
2. Кандидатура помощника нотариуса определяется нотариусом. Права и обязанности помощника нотариуса определяются трудовым договором (контрактом), заключаемым этим лицом с нотариусом.
3. Помощник нотариуса вправе по поручению нотариуса участвовать в совершении нотариальных действий, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, исполнять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, обязанности нотариуса в случае его временного отсутствия, а также выполнять иные поручения нотариуса по обеспечению нотариальной деятельности.
Информация об изменениях:
Законом г. Москвы от 2 апреля 2008 г. N 15 в часть 4 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения
4. Назначение на должность помощника нотариуса, имеющего право замещать временно отсутствующего нотариуса, оформляется приказом уполномоченного органа. Копия приказа направляется в Московскую городскую нотариальную палату.
Информация об изменениях:
Законом г. Москвы от 2 апреля 2008 г. N 15 в часть 5 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения
5. Освобождение от должности помощника нотариуса производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (контрактом) и законодательством Российской Федерации. Освобождение от должности помощника нотариуса, имеющего право замещать временно отсутствующего нотариуса, оформляется приказом уполномоченного органа.
| Стажер нотариуса | Статья 13. >> Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса |
| Содержание Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» (с изменениями и дополнениями) |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Кто может быть помощником нотариуса
(введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
Помощником нотариуса может быть гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен и соответствующий требованиям частей первой и второй статьи 2 настоящих Основ (за исключением требований о достижении возраста двадцати пяти лет и наличии стажа работы по юридической специальности).
Права и обязанности помощника нотариуса определяются настоящими Основами, трудовым законодательством и трудовым договором между нотариусом и помощником нотариуса.
Помощник нотариуса по поручению и под ответственность нотариуса вправе участвовать в подготовке совершения нотариальных действий, составлять проекты нотариально оформляемых документов, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, а также совершать иные предусмотренные законом действия, в том числе действия, указанные в части четвертой статьи 19.2 настоящих Основ.
В случаях и в порядке, которые установлены настоящими Основами, помощник нотариуса замещает временно отсутствующего нотариуса.
Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, установленном федеральным органом юстиции.
Назначение на должность помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариусом с согласия нотариальной палаты. Нотариальная палата должна рассмотреть обращение нотариуса и направить ответ в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения. В назначении на должность помощника нотариуса может быть отказано только в случае, если кандидатура помощника нотариуса не соответствует требованиям частей первой и второй статьи 2 настоящих Основ (за исключением требований, содержащихся в пунктах 2 и 3 части первой статьи 2 настоящих Основ).
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прекращение трудового договора с помощником нотариуса осуществляется по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, а также по основаниям прекращения полномочий нотариуса в соответствии с настоящими Основами. Трудовой договор с помощником нотариуса также должен быть прекращен по решению суда о лишении его права нотариальной деятельности по основаниям и в порядке, которые установлены частью пятой статьи 12 настоящих Основ.
Кто может быть помощником нотариуса
style=»max-height: 50vh;»>
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Статья 19.1. Помощник нотариуса
style=»max-height: 50vh;»>
Статья 19.1. Помощник нотариуса
Комментарий к статье 19.1
1. Часть 1 комментируемой статьи определяет требования к лицу, которое может быть помощником нотариуса.
Помощником нотариуса может быть гражданин РФ:
1) успешно сдавший квалификационный экзамен;
2) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
3) не старше 75 лет.
Таким образом, к помощнику нотариуса предъявляются такие же требования, что и к нотариусу, за исключением требований о достижении возраста 25 лет и наличии стажа работы по юридической специальности.
2. Часть 2 настоящей статьи закрепляет, что права и обязанности помощника нотариуса определяются:
1) комментируемым Законом;
2) трудовым законодательством;
3) трудовым договором между нотариусом и помощником нотариуса.
Статья 57 ТК предусматривает, что в содержании трудового договора указываются:
1) фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя;
2) сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
3) место и дата заключения трудового договора.
Вместе с тем обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
1) место работы;
2) трудовая функция;
3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
4) условия оплаты труда;
5) режим рабочего времени и времени отдыха;
6) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы;
7) условия труда на рабочем месте;
8) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК и иными федеральными законами;
9) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.
Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
3. Положения ч. 3 комментируемой статьи закрепляют за помощником нотариуса следующие права:
— участвовать в подготовке совершения нотариальных действий;
— составлять проекты нотариально оформляемых документов;
— давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
— совершать иные предусмотренные законом действия, в том числе осуществлять сбор необходимых информации, документов, сведений и т.п.
Следует учитывать, что все указанные действия помощника нотариуса могут выполняться непосредственно по поручению и под ответственность нотариуса.
При этом помощник нотариуса также может замещать временно отсутствующего нотариуса в определенных случаях и согласно установленному порядку (см. подробнее комментарий к ст. 20). Ответственность за действия помощника в период замещения нотариуса несет сам нотариус.
Пример: постановлением начальника МИФНС N 14 по Тюменской области N 252 от 6 июня 2017 г. Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, Б. просила отменить данное постановление, производство по делу в отношении нее прекратить за отсутствием в ее действиях субъективной стороны вмененного административного правонарушения, а именно за отсутствием умысла, в данном случае имела место техническая ошибка. Считает, что нотариус наделен правом передавать заявления (сведения) о совершении сделки в регистрирующий орган, но нигде прямо не предусмотрена ответственность за нарушение этой обязанности, ни в одном нормативном акте не определена ответственность нотариуса за несвоевременное представление, непредставление, недостоверное представление сведений в регистрирующие органы.
9 сентября 2015 г. между нотариусом нотариального округа города Тюмени Тюменской области С. и помощником нотариуса Б. заключено соглашение, по условиям которого Б. при наличии приказа о наделении полномочиями нотариуса исполняет обязанности нотариуса С. на период ее временного отсутствия.
Приказом N 157 от 14 сентября 2015 г. помощник нотариуса Б. наделена полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса нотариального округа города Тюмени Тюменской области С. на срок действия трудового договора.
Обсуждая законность и обоснованность привлечения Б. к административной ответственности, суд исходил из того, что в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи помощник нотариуса по поручению и под ответственность нотариуса вправе участвовать в подготовке совершения нотариальных действий, составлять проекты нотариально оформляемых документов, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, а также совершать иные предусмотренные законом действия, в том числе действия, указанные в ч. 3 ст. 19.2 настоящих Основ.
Из содержания п. 4 Соглашения от 9 сентября 2015 г. следует, что ответственность за действия Б. в период замещения нотариуса несет С.
С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что Б., как исполняющая обязанности нотариуса, не являлась субъектом вмененного ей административного правонарушения, следовательно, постановление начальника МИФНС о привлечении Б. к административной ответственности следует отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (см. решение Калининского районного суда г. Тюмени от 17 июля 2017 г. по делу N 12-333/2017).
4. Согласно ч. 5 настоящей статьи и Порядку назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, утв. Приказом Минюста от 22 января 2016 г. N 12, назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Минюста.
Для назначения на должность лицо, желающее работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, направляет в территориальный орган Минюста заявление с просьбой назначить его на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе.
В заявлении указывается информация об отсутствии у лица, желающего работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств или о его наличии, если это предусмотрено международным договором.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) согласие нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, с назначением на должность своего помощника гражданина РФ, сдавшего квалификационный экзамен и соответствующего требованиям, предъявляемым к помощнику нотариуса (см. комментарий к ч. 1);
2) копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации лица, желающего работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе;
3) копия документа о высшем юридическом образовании в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования лица, желающего работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе;
4) копия лицензии на право нотариальной деятельности или выписка из протокола квалификационной комиссии, подтверждающая сдачу квалификационного экзамена с 1 января 2015 г. лицом, желающим работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе;
5) справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, не состоит на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6) справка из органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования у лица, желающего работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших заявления и документов территориальный орган Минюста принимает решение о соответствии или несоответствии лица требованиям комментируемого Закона.
В случае принятия положительного решения территориальный орган Минюста издает приказ о назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе.
Приказ территориального органа Минюста о назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе является основанием для заключения трудового договора с помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе.
В случае принятия отрицательного решения территориальный орган Минюста отказывает в назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе.
Копия приказа о назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе или отказ в назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе направляется нотариусу, работающему в государственной нотариальной конторе, и лицу, желающему работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5. В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи назначение на должность помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариусом с согласия нотариальной палаты.
Нотариальная палата должна рассмотреть обращение нотариуса и направить ответ в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения. При этом в назначении на должность помощника нотариуса может быть отказано только в случае, если кандидатура помощника нотариуса не соответствует требованиям комментируемого Закона.
6. Согласно ч. 7 комментируемой статьи прекращение трудового договора с помощником нотариуса осуществляется как по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, так и по основаниям прекращения полномочий нотариуса в соответствии с настоящими Основами.
Общие основания прекращения трудового договора изложены в главе 13 ТК.
Статья 351.4 ТК прямо предусматривает, что наряду с основаниями, предусмотренными самим ТК, дополнительные основания прекращения трудового договора с помощником, работником нотариуса могут быть установлены комментируемым Законом.
Трудовой договор с помощником нотариуса также должен быть прекращен по решению суда о лишении его права нотариальной деятельности по основаниям и в порядке, которые установлены ч. 5 ст. 12 настоящих Основ (см. комментарий к ст. 12).
Следует учитывать, что нормы материального права, регулирующие отношения по прекращению полномочий нотариуса, не предполагают произвольного лишения нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. В силу закона именно к компетенции суда относится определение того, являются ли с учетом фактических обстоятельств допущенные нотариусом нарушения законодательства достаточным основанием для лишения нотариуса права нотариальной деятельности.