Какой информации не требуется возрастная маркировка
Даю согласие на обработку моих персональных данных
- Юридическая консультация
- Мониторинг нарушений
Возрастная маркировка
в СМИ
1. Что такое возрастная маркировка
Графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции.
2. Классификация информационной продукции:
- для детей, не достигших возраста 6 лет (0+);
- для детей, достигших возраста 6 лет (6+);
- для детей, достигших возраста 12 лет (12+);
- для детей, достигших возраста 16 лет (16+);
- запрещенная для детей (18+).
- Производителями и (или) распространителями самостоятельно,
- в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций (эксперты и экспертные организации размещены на сайте Роскомнадзора по адресу: https://rkn.gov.ru/mass-communications/p679/
- продукция СМИ;
- печатная продукция;
- аудиовизуальная продукция на любых видах носителей;
- программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных;
- информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий;
- информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи;
- реклама информационной продукции.
- новостная лента на сайте;
- комментарии и сообщения, которые размещают на сайте издания его читатели.
- Демонстрация фильма — знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей должен составлять не менее чем 5% площади экрана;
- Афиша или иное объявление о проведении зрелищного мероприятия (входной билет, приглашение) — знак информационной продукции должен составлять не менее чем 5 % площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия;
- Программы теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях – без требования к размеру маркировки.
7. Ответственность (ст.ст. 13.21, 13.36, 14.3 КоАП РФ):
Размер штрафов при отсутствии маркировки на сайте сетевого издания:
- на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
- на должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
- на юридических лиц — от 20 000 до 200 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
- на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
Введена возрастная маркировка СМИ
С 1 сентября вступил в силу закон О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию , согласно которому, средства массовой информации должны ставить возрастную маркировку на свою продукцию.
Роскомнадзор опубликовал на своем сайте рекомендации для СМИ по применению закона о защите детей от вредной информации. Документ подготовлен «с учетом состоявшихся в Роскомнадзоре обсуждений с участием представителей теле- и радиовещательных организаций, периодических печатных изданий, сетевых изданий, операторов кабельных сетей и спутникового вещания», утверждается в сообщении ведомства.
Рекомендации для телевидения и радио во многом совпадают. Без маркировки возрастных ограничений в эфир можно выпускать материалы, транслируемые без предварительной записи, а также «имеющие значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества». Продукция, которая может принести тот или иной вред ребенку, должна быть маркирована знаками 6+, 12+, 16+ или 18+ в зависимости от категории. Роскомнадзор также напоминает об ограничениях времени выхода в эфир опасных для детей передач.
В телеэфире продолжительность показа знака информационной продукции не должна быть меньше 8 секунд с момента начала программы (или выхода с рекламной паузы). В программах телепередач также должна быть маркировка. Потенциально вредные радиопередачи должны сопровождаться звуковым предупреждением.
В печатных СМИ знак возрастного ограничения должен размещаться на первой странице издания и соответствовать самой высокой возрастной категории материалов, опубликованных в номере. Для распространяемых на электронных носителях изданий знак должен располагаться на футляре и самом носителе. Не требуется маркировка для изданий общественно-политического или производственно-практического характера.
Знак возрастного ограничения должен размещаться на главной странице интернет-издания и быть хорошо заметным. Не маркируются новостные ленты электронных СМИ и размещенные читателями комментарии. Исключений для общественно-политических сетевых изданий нет.
Закон о защите детей от вредной информации вступил в силу с 1 сентября. Нарушившие правила распространения информационной продукции для детей СМИ по статье 16.7 Административного кодекса могут быть наказаны штрафом от 20 до 50 тысяч рублей с конфискацией «предмета административного правонарушения», а их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков накануне вступления закона в силу не смог ответить на вопрос, будет ли Роскомнадзор сначала выносить СМИ предписание и только при повторном нарушении штрафовать или приостанавливать работу редакции.
Интерфакс будет вынужден выставить ограничение «только для взрослых», заявил в конце августа руководитель службы интернет-проектов агентства Юрий Погорелый. «Иначе мы не сможем сообщать новости о сексуальных маньяках, изнасилованиях, ставить фотографии с мест катастроф. Мы не можем новости о насилии сопровождать осуждением жестокости: как информационное агентство, мы не даем оценок, а сообщаем объективную информацию», — сказал он. Такое ограничение грозит потерей до трети, а может, даже половины посетителей сайта, отметил Погорелый.
Руководитель юридической службы «Коммерсанта» Георгий Иванов тогда же сообщил, что сайт этого издательского дома также будет обозначен с 1 сентября как содержащий контент только для детей старше 16 лет. Ограничений для законопослушных интернет-изданий в России становится все больше, непроработанными нормами издания выталкивают из российской юрисдикции, считает главный редактор Газеты.Ру Михаил Котов.
Какой информации не требуется возрастная маркировка
Статья 12. Знак информационной продукции
Ч. 1 ст. 12 не распространяется на печатную продукцию, выпущенную в оборот до 01.09.2012, и на информационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до указанной даты.
1. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, — в виде цифры «0» и знака «плюс»;
2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, — в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;
3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, — в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;
4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, — в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, — в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.
4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
4.1. Производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 242-ФЗ)
5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
(часть 5 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
Возрастные ограничения для контента: как поставить маркировку без помощи эксперта?
Кино, СМИ, книги, компьютерные игры, концерты, спектакли и шоу должны иметь возрастную маркировку. Это требование призвано обезопасить детей и подростков от нежелательного контента, который может нанести вред их здоровью и развитию. Но не всегда понятно, как выставляется эта оценка и стоит ли ей доверять. Порой под жесткие ограничения попадает довольно безобидный контент, иногда – наоборот. В России существует пять категорий контента: «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+».
RSpectr разобрался в том, что скрывается за знаком с указанием возраста и как самостоятельно поставить маркировку фильму, компьютерной игре или другой информации.
Что будет, если не поставить маркировку или ошибиться?
Нарушение требований о маркировке приведет к административной ответственности в виде штрафов, а главное, — конфискации информационной продукции или приостановке деятельности организации-нарушителя.
За исполнением закона о возрастном рейтинге контента следят несколько государственных ведомств. Роспотребнадзор контролирует размещение знака маркировки на продукции для потребителей. Рособрнадзор отвечает за информационную продукцию, используемую в образовательном процессе (книги, журналы и т.д.), а Роскомнадзор — за СМИ. Министерство культуры РФ контролирует маркировку аудиовизуального контента на любых видах носителей, а также информацию, распространяемую посредством зрелищных мероприятий.
Ставить возрастную маркировку можно самостоятельно, а можно обратиться к аккредитованному Роскомнадзором эксперту. Заключение специалиста заказывают как ведомства, так и юридические и физические лица на договорной основе. Для бизнеса экспертиза – это способ избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов, для государства – это обоснование для наказания нарушителя. С готовыми результатами экспертного анализа можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора.
Какой информации не требуется маркировка?
К исключениям из закона о возрастной маркировке относится:
- контент, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
- учебники и учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе;
- телепередачи, транслируемые в прямом эфире;
- контент, распространяемый посредством радиовещания или зрелищных мероприятий;
- периодические печатные издания общественно-политического или производственно-практического характера;
- информация в интернете (кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов);
- комментарии на сайтах сетевых СМИ.
Запрещенный контент
Следует отметить, что существует контент, полностью запрещенный к распространению в интернете. К нему относится:
- детская порнография
- способы, методы разработки, изготовления и использования наркотических веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- способы совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства;
- информация, позволяющая прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий;
- информация о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей;
- информация, содержащая предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной (спиртосодержащей) продукции;
- информация, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья либо для жизни или здоровья иных лиц;
- информация, в отношении которой действует решение суда о признании ее запрещенной к распространению.
Что нужно маркировать только «18+»
К контенту, который не может быть доступен детям и подросткам ни при каких обстоятельствах, относится информация:
- способная вызвать у детей желание употребить запрещенные вещества, алкоголь, табак, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
- обосновывающая или оправдывающая насилие и жестокость или побуждающая совершать такие действия над людьми или животными;
- отрицающая семейные ценности, формирующая неуважение к родителям или другим членам семьи, а также пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения;
- оправдывающая противоправное поведение;
- содержащая нецензурную брань;
- содержащая порнографию.
Информационному материалу, в котором имеется подобный контент, должна быть присвоена категория «18+».
Как оценивать контент
Если контент не попадает в категории исключений и материалов для взрослых, то можно переходить к его оценке. Для точной классификации контента RSpectr использовал методические рекомендации к маркировке контента, на которые ссылаются аккредитованные эксперты.
В методике подробно описаны все характеристики содержания информационного продукта («содержательные индикаторы»). Вот они:
Насилие и жестокость
Маркировка информационных материалов с этой темой определяется отношением к таким действиям. Если контент оправдывает насилие и жестокость, обосновывает или даже побуждает к такому поведению, то он сразу попадает в категорию «18+». Но если к жертве выражается сочувствие или такой образ действий осуждается, то информация становится доступной для детей и подростков. Точная маркировка зависит от нюансов.
Стоит добавить, что если насилие применяется для защиты прав граждан и интересов общества или государства, то сочувствие к жертве уже не столь обязательно. Если наказанию подвергается преступник, такой контент доступен с 12 лет.
Антиобщественные, противоправные действия или преступления
К ним относят употребление наркотиков, табака и алкоголя, участие в азартных играх, проституцию, бродяжничество или попрошайничество. Если контент может вызвать у детей желание заняться такими действиями, то ставится знак «18+».
Сексуальные отношения
В категорию «18+» попадает любая информация порнографического характера. При этом детям до 12 лет вообще не рекомендуется демонстрировать «половые» отношения.
Язык
Здесь все просто. Если есть нецензурные слова, то ставится знак «18+». Если содержится брань, вульгаризмы и т. д., то контент доступен для детей от 16 лет.
Объекты, вызывающие страх, ужас, панику
К таким объектам относятся аварии, несчастные случаи, катастрофы, болезни и смерть. Главный критерий для этой категории – это натуралистичность изображения (описания).
Итог
Как только проведен анализ контента по всем содержательным индикаторам, необходимо выбрать маркировку, которая соответствует максимальной возрастной категории, содержащейся хотя бы в одной части информационного продукта.
Изображение: Rspectr, freepik.com