XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности
392. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
393. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);
б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;
и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;
м) перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885)
394. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;
б) организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;
в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;
д) перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
е) прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
ж) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
з) осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
и) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
к) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
л) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
м) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
н) по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
о) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Раздел I. Внутренние организационно-правовые и распорядительные документы, а также отдельные виды имущества
1.1. Учредительные (уставные) документы кредитной организации, включая все внесенные в них изменения и дополнения, а также организационно-распорядительные документы кредитной организации, действующие на дату отзыва лицензии.
1.2. Реестр акционеров (список участников/учредителей) кредитной организации, содержащий сведения об акционерах (участниках/учредителях) за последние 3 года.
(в ред. Указания Банка России от 03.12.2021 N 6003-У)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2.1. Документы регистрирующего органа (Банка России), подтверждающие выпуск ценных бумаг кредитной организацией:
уведомления о регистрации выпуска ценных бумаг;
решения о выпусках ценных бумаг;
проспект эмиссий ценных бумаг;
отчеты о регистрации выпуска ценных бумаг;
уведомление о регистрации отчетов о выпуске ценных бумаг;
информация о несостоявшемся выпуске и аннулировании государственных ценных бумаг;
уведомления о деноминации, план приватизации, заявки на регистрацию (при наличии).
1.2.2 — 1.2.6. Утратили силу. — Указание Банка России от 03.12.2021 N 6003-У.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о кредитной организации, а также об изменениях такой записи, свидетельство о государственной регистрации кредитной организации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
1.4. Лицензии и свидетельства, выданные кредитной организации (в том числе свидетельство о включении кредитной организации в реестр кредитных организаций — участников обязательного страхования, лицензия на осуществление видов деятельности с применением шифровальных (криптографических) средств защиты информации и другие).
1.5. Перечень обособленных подразделений кредитной организации (включая созданные (зарегистрированные) на территориях иностранных государств) с указанием их места нахождения, штатной и фактической численности работников, положения об обособленных подразделениях, перечень дочерних и зависимых обществ кредитной организации, копии их уставов.
1.6. Номенклатура дел кредитной организации.
1.7. Входящая и исходящая корреспонденция кредитной организации (в том числе переписка с Банком России).
1.8. Документы кредитной организации, находящиеся на архивном хранении (могут быть приняты в мешках, коробках или иной упаковке без проверки содержимого по согласованию сторон).
1.9. Протоколы и решения исполнительных и наблюдательных органов кредитной организации, распорядительные документы кредитной организации, изданные за последние 3 года, предшествующие дате отзыва лицензий, согласно описи (с указанием в описи номера протокола, даты протокола, наличия оригинала либо копии).
1.10. Список лиц, наделенных правом подписи расчетных документов, договоров, трудовых соглашений и контрактов кредитной организации (ее обособленных подразделений) за последние 3 года, предшествующие дате отзыва лицензии.
1.11. Книга учета доверенностей (при наличии), а также копии доверенностей, выданных работникам кредитной организации, руководителям обособленных подразделений, дочерних и зависимых обществ кредитной организации, третьим лицам. Сведения о прекращении действия доверенностей, выданных кредитной организацией.
1.12. Протоколы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, коллегиального исполнительного органа кредитной организации и собрания учредителей (участников) кредитной организации за последние 3 года, предшествующие дате отзыва лицензии, согласно описи (с указанием в описи номера протокола, даты протокола, наличия оригинала либо копии).
1.13. Протоколы заседаний кредитного комитета кредитной организации за последние 3 года, предшествующие дате отзыва лицензии, согласно описи (номер протокола, даты протокола, оригинал либо копия).
1.14. Уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, документы, регламентирующие обработку персональных данных в кредитной организации.
1.15. Внутренние документы.
1.15.1. Учетная политика.
1.15.2. Внутренние регламенты и процедуры, определяющие правила осуществления депозитарной деятельности.
1.15.3. Внутренние регламенты и процедуры, определяющие правила осуществления брокерской деятельности.
1.15.4. Внутренние регламенты и процедуры, определяющие правила осуществления доверительного управления.
1.16. Печати кредитной организации (при наличии) и печать временной администрации.
1.17. Акты плановых, внеплановых, тематических и комплексных проверок кредитной организации Банком России, проведенных за последние 3 года, предшествующие дате отзыва лицензии, а также предписания, вынесенные в отношении кредитной организации за указанный период.
Какие существуют виды организационно-распорядительных документов?
Какие существуют виды организационно-распорядительных документов?
Организационно-распорядительные документы могут включать организационную, распорядительную, информационно-справочную документацию и документы по личному составу. Основные требования и рекомендации к их оформлению представлены в обосновании.
Организационно-распорядительные документы фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности организации и относятся к унифицированной организационно-распорядительной группе (системе) документов (ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации, утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299).
Под системой документации понимается совокупность документов, взаимосвязанных по признакам назначения, сферы деятельности и единых требований к их оформлению (п. 46 ГОСТ Р 7.0.8-2013, утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст (далее — ГОСТ Р 7.0.8-2013)).
Поэтому под организационно-распорядительными документами возможно понимать комплекс взаимосвязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции организации, организацию ее работы.
Виды организационно-распорядительных документов
Организационно-распорядительная документация может включать организационную, распорядительную, информационно-справочную документацию и документы по личному составу.
Распорядительные документы
Распорядительные документы носят административный характер. Ими оформляются разнообразные поручения единоличных/коллегиальных органов и должностных лиц. Вместе с этим данные акты выступают в качестве средств передачи письменных распоряжений конкретным лицам и подчиненным. К ним относят:
решения;
постановления;
приказы по основной деятельности;
распоряжения;
указания и т.д.
В каждом конкретном случае выбор типа документа осуществляется исходя из полномочий, статуса и компетенции должностного лица, которое его издает. Учитывается и порядок принятия управленческого решения (коллегиальный или единоличный). Как правило, приказы и распоряжения издает генеральный директор или его заместитель. Если документ издается в результате рассмотрения вопроса коллегиальным органом управления, оформляется постановление или решение.
Организационные документы
Организационные документы определяют правовой статус и ключевые направления деятельности организации, а также ее структурных подразделений. К ним относят:
правила;
устав;
штатное расписание;
инструкции;
положения;
регламенты;
коллективный договор и т.д.
Информационно-справочные документы
Информационно-справочные документы служат основанием для принятия определенных решений. К ним относят:
корреспонденцию (телеграммы, письма и пр.);
докладные записки;
служебные записки;
пояснительные записки;
объяснительные записки;
справки;
акты и т.д.
Документы по личному составу
Организационно-распорядительными являются также входящие, исходящие и внутренние документы по личному составу. К ним относят:
карточки;
справки;
заявления;
трудовые книжки;
приказы по личному составу;
трудовые договоры, соглашения и т.д.
Общие требования и рекомендации к организационно-распорядительным документам
Регламентирующим документом при составлении организационно-распорядительных документов является ГОСТ Р 7.0.97-2016 (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (далее — ГОСТ Р 7.0.97-2016).
В целях применения ГОСТ Р 7.0.97-2016 также разработаны Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 (разработаны ВНИИДАД) (далее — Методические рекомендации).
Кроме того, требования к оформлению документов, в том числе организационно-распорядительной документации, установлены ГОСТ Р 7.0.8-2013, которым устанавливаются термины, в том числе рекомендуемые для применения во всех видах такой документации.
Организационно-распорядительные документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов (п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Основные требования и рекомендации к созданию документов следующие (п. п. 3.2 — 3.7 ГОСТ Р 7.0.97-2016, разд. 3 Методических рекомендаций):
при создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа;
допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны;
для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты;
для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов N N 12, 13, 14;
при составлении таблиц допускается использовать шрифты меньших размеров;
абзацный отступ текста документа — 1,25 см;
заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста;
многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом;
текст документа печатается через 1 — 1,5 межстрочных интервала;
если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала;
интервал между буквами в словах — обычный. Интервал между словами — один пробел;
текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа);
длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов не более 7,5 см. Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов не более 12 см. Строки реквизитов выравниваются по левой границе зоны расположения реквизита или центрируются относительно самой длинной строки;
нормативными правовыми актами организации может быть предусмотрено выделение реквизитов «Адресат», «Заголовок к тексту» или «Подпись», а также отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом;
нормативные правовые акты организации, а также иные многостраничные документы могут оформляться с титульным листом. Титульный лист документа оформляется в соответствии с Приложением А к ГОСТ Р 7.0.97-2016;
если приложением к распорядительному документу является локальный нормативный акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляются отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение (п. 5.19 ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Рекомендации к оформлению текста документов представлены в разд. 5 Методических рекомендаций.
Соблюдение данных требований и рекомендаций позволяет обеспечить оперативный поиск организационно-распорядительных документов, их качественное и своевременное составление и исполнение.
Отметим, что организация самостоятельно определяет, применять или нет ГОСТ и Методические рекомендации для оформления организационно-распорядительных документов (п. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).
Такое решение следует зафиксировать в локальном документе (в положении о делопроизводстве, положении о документообороте) или в отдельном приказе (распоряжении).
Реквизиты организационно-распорядительных документов
Для того чтобы документ отвечал своему назначению, он должен быть составлен в соответствии с формой, принятой для данной категории документов, то есть иметь определенный набор реквизитов.
Каждый вид организационно-распорядительного документа имеет определенный набор реквизитов. Максимальный набор реквизитов, используемых в документах, — 30. Состав реквизитов, характеризующих конкретный документ, определяется целями создания документа, его назначением, требованиями к содержанию и форме данного документа, способом документирования (разд. 4 ГОСТ Р 7.0.97-2016). Порядок оформления реквизитов документов представлен в разд. 5 ГОСТ Р 7.0.97-2016 и разд. 4 Методических рекомендаций. В Приложениях к Методическим рекомендациям также приведены образцы оформления некоторых документов.
Внутренние документы по пожарной безопасности (приказы, инструкции и т.д.)
Внутренние документы по пожарной безопасности предприятия (приказы, инструкции, журналы, акты и т.д.) являются обязательным комплектом документов по пожарной безопасности который должен быть на объекте. В него входят необходимые приказы, инструкции, журналы, акты, программы инструктажей, программы обучения и т.д.
Какие внутренние документы по пожарной безопасности должны быть на объекте
— приказ о назначении ответственного по пожарной безопасности
— инструкция о мерах пожарной безопасности
— приказ о создании пожарно-технической комиссии (не обязателен)
— инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре
— инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта
— распорядительные документы, регламентирующие порядок обучения работников мерам пожарной безопасности (порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума)
— журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности
— Программа проведения вводного противопожарного инструктажа (утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации).
— программы проведения первичного противопожарного инструктажа (утверждаются руководителями структурных подразделений организации или лицами, ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений).
— график проведения повторного противопожарного инструктажа (утверждается руководителем организации)
— специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму непосредственно в организации.
— перечень контрольных вопросов для проверки знаний требований пожарной безопасности работников организации
— документы планирования и учета результатов проведения практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, по отработке инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (распорядительные документы, планы, графики, акты, протоколы, журналы, отчеты, заключения и пр.).
— документы планирования и учета результатов проведения занятий по подготовке лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации граждан в случае возникновения пожара (распорядительные документы, планы, графики, акты, протоколы, журналы, отчеты, заключения и пр.),
— распорядительный документ о назначении ответственного за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.
— журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.
Имеются и другие документы для узкопрофильных объектов, а также в случае наличия определенных типов систем.
Какие документы регламентируют наличие приказов, инструкций и т.д. по ПБ на объекте
Основные требования к наличию внутренних документов по пожарной безопасности на объекте прописаны в ППР № 390 Правила противопожарного режима В РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
Обязательно ли разрабатывать внутренние документы по ПБ
Внутренние документы по пожарной безопасности предприятия (приказы, инструкции, журналы, акты и т.д.) являются обязательным комплектом документов по пожарной безопасности который должен быть на объекте.
Стоимость разработки внутренних документов по ПБ нашими специалистами, цена
Стоимость разработки внутренних документов по пожарной безопасности для объекта зависит от объема работ, который в свою очередь зависит от типа объекта. В среднем комплект документов по пожарной безопасности обойдется примерно в 40-60 т.р.
В любом случае стоимость и сроки определяются в каждом конкретном случае, поэтому если у Вас имеются вопросы, позвоните нам по телефону 8(499)608-89-48 и мы на них ответим.
Сроки разработки и согласований
Срок разработки комплекта документов составляет порядка 10 дней. В любом случае стоимость и сроки определяются в каждом конкретном случае, поэтому если у Вас имеются вопросы, позвоните нам по телефону 8(499)608-89-48 и мы на них ответим.
Ход проведения работ
— заключение договора;
— предоставление данных согласно опросному листу;
— выезд специалиста на объект защиты при необходимости;
— разработка внутренних документов;
— согласование разработанной документации с заказчиком работ;
— подписание закрывающих документов по договору.