Какие требования предъявляются к проекту организации движения
Статья 18. Проекты организации дорожного движения
1. Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 188-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Проекты организации дорожного движения разрабатываются:
1) на период эксплуатации дорог или их участков;
2) на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки;
С 01.03.2024 п. 3 ч. 2 ст. 18 утрачивает силу (ФЗ от 28.04.2023 N 172-ФЗ).
3) для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.
3. Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов:
1) в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков;
2) при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении сети дорог и (или) их участков, прилегающих к указанным объектам капитального строительства;
3) в отношении сети дорог и (или) их участков на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения до десяти тысяч человек;
4) на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, по таким направлениям организации дорожного движения, как формирование сети дорог с односторонним движением, размещение парковок (парковочных мест), размещение информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования, организация движения маршрутных транспортных средств, в том числе организация выделенных полос, оптимизация режимов работы светофорных объектов, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением, иным направлениям организации дорожного движения.
4. Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.
5. Проекты организации дорожного движения на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам разрабатываются в целях определения временных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах:
1) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте дорог;
2) при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на движение транспортных средств, в том числе при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства различного функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов застройки);
3) при проведении публичных и массовых мероприятий как непосредственно на сети дорог (спортивные мероприятия и культурные мероприятия, кино- и фотосъемка, массовые гуляния, ярмарки, спортивные кроссы, велопробеги, массовые шествия и иные подобные мероприятия), так и на объектах вне сети дорог (концерты, международные и национальные спортивные мероприятия и иные подобные мероприятия);
4) при повышенной интенсивности дорожного движения накануне выходных и нерабочих праздничных дней, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.
С 01.03.2024 ч. 6 ст. 18 утрачивает силу (ФЗ от 28.04.2023 N 172-ФЗ).
6. Разработка проектов организации дорожного движения для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств осуществляется в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
7. Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог федерального значения либо их участков, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.
8. Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, по согласованию:
1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией при условии, что автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;
2) с органами и организациями, перечень которых установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
9. Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию:
1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;
2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления.
10. Проекты организации дорожного движения должны быть рассмотрены в срок не более тридцати дней со дня поступления таких проектов на согласование.
11. Реализация проектов организации дорожного движения, не прошедших обязательных согласований, не допускается.
12. Утратил силу. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 188-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
13. В целях осуществления комплексного развития территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также при реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» проекты организации дорожного движения могут разрабатываться в составе проектов планировки территории.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 11.06.2021 N 188-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Утратил силу. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 188-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Какие требования предъявляются к проекту организации движения
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
(п. 3 введен Федеральным законом от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
Приложение N 2. Квалификационные требования к профессиям и должностям, связанным с организацией дорожного движения
1. Настоящие квалификационные требования определяют требования к образованию, необходимые знания и умения, требования к опыту практической работы и другие характеристики, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие должностей, связанных с организацией дорожного движения.
2. К специалисту по разработке проектов организации дорожного движения предъявляются следующие квалификационные требования:
2.1. Специалист по разработке проектов организации дорожного движения должен знать:
2) основные принципы и теоретические основы организации дорожного движения в Российской Федерации;
3) виды документации по организации дорожного движения и требования к их содержанию, правилам разработки, внесения изменений и утверждения документации по организации дорожного движения;
4) методы организации дорожного движения;
5) методы организации парковок общего пользования, в том числе платных парковок;
6) методы определения и анализа показателей дорожно-транспортной аварийности и снижения риска совершения дорожно-транспортных происшествий за счет реализации мероприятий по организации дорожного движения;
7) принципы комплексного использования технических средств организации дорожного движения, классификацию технических средств организации дорожного движения, их назначение и правила применения;
8) порядок и методы мониторинга дорожного движения и определения основных параметров дорожного движения;
9) функциональные возможности моделирования дорожного движения, цели и задачи моделирования при разработке мероприятий по организации дорожного движения в рамках проектов организации дорожного движения.
2.2. Специалист по разработке проектов организации дорожного движения должен уметь:
1) разрабатывать проекты организации дорожного движения;
2) выполнять техническое, экономическое и экологическое обоснование разрабатываемых мероприятий, определять последовательность реализации мероприятий по организации дорожного движения;
3) осуществлять мониторинг дорожного движения и определять основные параметры дорожного движения, определять достоверность данных мониторинга и использовать результаты мониторинга для прогнозирования изменения условий дорожного движения;
4) осуществлять подготовку задания по проведению моделирования дорожного движения и использовать результаты моделирования для разработки и обоснования мероприятий по организации дорожного движения.
2.3. Специалист по разработке проектов организации дорожного движения должен соответствовать одному из следующих требований к квалификации:
1) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Технология транспортных процессов» 1 без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
1 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2013 г., регистрационный N 30163) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 63 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31448), от 20 августа 2014 г. N 1033 (зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2014 г., регистрационный N 33947), от 13 октября 2014 г. N 1313 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2014 г., регистрационный N 34691), от 25 марта 2015 г. N 270 (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2015 г., регистрационный N 36994), от 1 октября 2015 г. N 1080 (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2015 г., регистрационный N 39355), от 1 декабря 2016 г. N 1508 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г. регистрационный N 44807), от 10 апреля 2017 г. N 320 (зарегистрирован Минюстом России 10 мая 2017 г. регистрационный N 46662), от 11 апреля 2017 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2017 г., регистрационный N 47167), от 23 марта 2018 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г., регистрационный N 50727) и приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 664 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г. регистрационный N 56026) (далее — Приказ Минобрнауки N 1061).
2) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» или иметь высшее образование по специальности 190702 «Организация и безопасность движения», или 240400 «Организация дорожного движения» без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
3) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения.
3. К специалисту по моделированию дорожного движения предъявляются следующие квалификационные требования:
3.1. Специалист по моделированию дорожного движения должен знать:
1) требования законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об организации дорожного движения, о градостроительной деятельности, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, о пожарной безопасности, о транспортной безопасности, в области охраны окружающей среды, о техническом регулировании и актов технического регулирования в данных сферах деятельности;
2) теоретические и методологические основы организации дорожного движения;
3) методы сбора, обработки, анализа и использования результатов мониторинга параметров дорожного движения;
4) основные типы математических моделей параметров дорожного движения (далее — транспортные модели), их свойства и рекомендуемые области применения;
5) функциональные возможности программного обеспечения по моделированию дорожного движения, требования к транспортным моделям;
6) уровни моделирования дорожного движения, их специфику, оценочные показатели эффективности организации дорожного движения, получаемые при моделировании;
7) особенности разработки транспортных моделей, в том числе получение исходных данных, вариантное моделирование для оперативной оценки эффективности альтернативных решений, анализ эффективности принятых решений на завершающей стадии разработки или в процессе оценки проектных решений.
3.2. Специалист по моделированию дорожного движения должен уметь:
1) планировать потребности в ресурсах для разработки, настройки различных параметров транспортной модели с целью минимизации расхождений данных обследований и результатов моделирования (далее — калибровка) и применения транспортных моделей с учетом сложности проекта, зоны моделирования, временного периода моделирования, количества рассматриваемых альтернатив, доступности и качества исходных данных;
2) применять современные программно-моделирующие комплексы при решении задач организации дорожного движения, разрабатывать транспортные модели различных уровней, осуществлять калибровку и оценку адекватности транспортных моделей;
3) осуществлять сбор, обработку и анализ параметров дорожного движения с использованием современных технических средств мониторинга и определением необходимого объема измерений и точности результатов;
4) использовать современный инструментарий импорта (экспорта) файлов систем автоматизированного проектирования, геоинформационных систем, растровых изображений для формирования элементов транспортной модели;
5) применять транспортные модели для прогнозирования изменения условий дорожного движения и обоснования предлагаемых мероприятий по организации дорожного движения;
6) выполнять анализ проектных решений на основе результатов моделирования с использованием параметров эффективности организации дорожного движения;
7) разрабатывать по результатам моделирования дорожного движения рекомендации по внесению изменений в проектные решения, по разработке альтернативных вариантов проектных решений.
3.3. Специалист по моделированию дорожного движения должен соответствовать одному из следующих требований к квалификации:
1) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Технология транспортных процессов» 1 , без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
1 Приказ Минобрнауки N 1061.
2) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» или иметь высшее образование по специальности 190702 «Организация и безопасность движения», или 240400 «Организация дорожного движения» без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
3) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения.
4. К специалисту по разработке комплексных схем организации дорожного движения (далее — КСОДД) предъявляются следующие квалификационные требования:
4.1. Специалист по разработке КСОДД в дополнение к знаниям специалиста по разработке проектов организации дорожного движения должен знать:
1) особенности территориального планирования с учетом различных видов территориально-планировочной структуры городов;
2) условия функционирования транспортных логистических систем, особенностей организации и планирования грузовых перевозок;
3) особенности создания системы организации перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок;
4) особенности создания сети велосипедных и пешеходных маршрутов;
5) особенности организации и обеспечения функционирования систем платных парковок;
6) цели, задачи и возможности моделирования при разработке мероприятий в рамках КСОДД;
7) методы выбора мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры и последовательности их внедрения с точки зрения социально-экономической эффективности;
8) акты технического регулирования в сфере интеллектуальных транспортных систем (далее — ИТС);
9) отечественный и зарубежный опыт внедрения проектов ИТС;
10) методы построения иерархически организованной совокупности морфологических описаний подсистем ИТС и взаимосвязей между ними, а также взаимосвязей программного обеспечения и оборудования, входящих в их состав (физическая архитектура ИТС) и иерархически организованной совокупности функциональных описаний подсистем, субъектов и объектов ИТС, а также их взаимодействий (функциональная архитектура ИТС).
4.2. Специалист по разработке КСОДД в дополнение к умениям специалиста по разработке проектов организации дорожного движения должен уметь:
1) разрабатывать КСОДД, а также проекты ИТС в составе КСОДД;
2) обосновывать и производить оценку объемов и источников финансирования мероприятий КСОДД;
3) разрабатывать КСОДД с учетом проектов социально-экономического развития территорий, а также КСОДД муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальными образованиями, в отношении которых ведется разработка КСОДД;
4) оценивать экономические, социальные и экологические последствия реализации разрабатываемых мероприятий;
5) применять основные принципы разработки и применения транспортных моделей, моделирования транспортных систем, методов оценки транспортной доступности, а также экономической устойчивости системы пассажирских перевозок транспортом общего пользования;
6) прогнозировать изменение транспортного спроса и распределения передвижений по различным видам транспорта при реализации различных сценариев развития транспортной инфраструктуры в соответствии с программами социально-экономического и градостроительного развития.
4.3. Специалист по разработке КСОДД должен соответствовать одному из следующих требований к квалификации:
1) иметь высшее образование — магистратура по направлению подготовки «Технология транспортных процессов» 1 , без предъявления требований к стажу (опыту) работы;.
2) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» или иметь высшее образование по специальности 190702 «Организация и безопасность движения», или 240400 «Организация дорожного движения» без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
3) иметь высшее образование — бакалавриат по направлению подготовки 07.03.04 «Градостроительство» 1 , дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения и стаж работы не менее 2 лет в сфере организации дорожного движения;
4) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу направлений подготовки, высшего образования 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» 1 , за исключением направления подготовки «Технология транспортных процессов» 1 , дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения и стаж работы не менее 2 лет в сфере организации дорожного движения.
1 Приказ Минобрнауки N 1061.
5. К специалисту по организации и мониторингу дорожного движения предъявляются следующие квалификационные требования:
5.1. Специалист по организации и мониторингу дорожного движения должен знать:
1) требования законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об организации дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения и актов технического регулирования в данных сферах деятельности;
2) функции и полномочия органов исполнительной власти, участвующих в управлении и обеспечении безопасности работы транспортного комплекса;
3) порядок и методы мониторинга дорожного движения и определения основных параметров дорожного движения;
4) методы прогноза характеристик транспортных потоков и параметров дорожного движения;
5) методы управления распределением транспортных средств на дорогах, в том числе принципы расчета циклов светофорного регулирования при координационном и адаптивном регулировании.
5.2. Специалист по организации и мониторингу дорожного движения должен уметь:
1) осуществлять управление распределением транспортных средств на дорогах, в том числе с использованием ИТС;
2) осуществлять мониторинг дорожного движения и определять основные параметры дорожного движения;
3) оперативно реагировать на изменение ситуации на дорогах посредством использования технических средств организации дорожного движения и средств информирования пользователей дорог, а также взаимодействовать с оперативными службами при возникновении дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествий на дорогах;
4) корректировать планы работы светофорных объектов для оптимизации движения транспортных средств, в том числе при возникновении чрезвычайных происшествий в целях перераспределения транспортных потоков.
5.3. Специалист по организации и мониторингу дорожного движения должен соответствовать одному из следующих требований к квалификации:
1) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Технология транспортных процессов» 1 без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
2) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу направлений подготовки, специальностей высшего образования 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» 1 , за исключением направления подготовки «Технология транспортных процессов» 1 , дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
1 Приказ Минобрнауки N 1061.
3) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» или иметь высшее образование по специальности 190702 «Организация и безопасность движения», или 240400 «Организация дорожного движения» без предъявления требований к стажу (опыту) работы;
4) иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения.
6. К специалисту по эксплуатации технических средств организации дорожного движения предъявляются следующие квалификационные требования:
6.1. Специалист по эксплуатации технических средств организации дорожного движения должен знать:
1) требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
2) основы электротехники и электроники;
3) основы телекоммуникации;
4) требования к установке, ремонту и содержанию технических средств организации дорожного движения;
5) требования к эксплуатации дорожного оборудования.
6.2. Специалист по эксплуатации технических средств организации дорожного движения должен уметь:
1) устанавливать и коммутировать технические средства организации дорожного движения;
2) проводить обслуживание технических средств организации дорожного движения;
3) оценивать качество работы технических средств организации дорожного движения и проводить соответствующие мероприятия по устранению неисправностей.
6.3. Специалист по эксплуатации технических средств организации дорожного движения должен иметь среднее профессиональное образование по специальности 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)» 2 .
2 Приказ Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. N 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), от 18 ноября 2015 г. N 1350 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2015 г., регистрационный N 39955), от 25 ноября 2016 г. N 1477 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2016 г., регистрационный N 44662) и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 655 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2020 г., регистрационный N 57581).
7. К специалисту по контролю в сфере организации дорожного движения предъявляются следующие квалификационные требования:
7.1. Специалист по контролю в сфере организации дорожного движения должен знать:
1) требования законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об организации дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, об административных правонарушениях и актов технического регулирования в данных сферах деятельности;
2) порядок государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
3) методику выявления очагов аварийности;
4) порядок и методы мониторинга дорожного движения и определения основных параметров дорожного движения;
5) практику применения основных параметров дорожного движения для оценки эффективности организации дорожного движения;
6) методы мониторинга дорожного движения;
7) виды документации по организации дорожного движения, требования к их содержанию, порядку разработки, внесения изменений и утверждения документации по организации дорожного движения.
7.2. Специалист по контролю в сфере организации дорожного движения должен уметь:
1) оценивать изменение показателей состояния безопасности дорожного движения;
2) проводить оценку эффективности организации дорожного движения;
3) осуществлять контроль деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по организации дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения;
4) осуществлять контроль деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, на территориях муниципальных образований;
5) проводить выявление и пресечение нарушений законодательства в области организации дорожного движения;
6) выполнять сбор данных для оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев автомобильных дорог в сфере организации дорожного движения.
7.3. Специалист по контролю в сфере организации дорожного движения должен соответствовать одному из следующих требований к квалификации:
1) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Технология транспортных процессов» 1 и стаж работы не менее 1 года в сфере организации дорожного движения или безопасности дорожного движения;
1 Приказ Минобрнауки N 1061.
2) иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» или иметь высшее образование по специальности 190702 «Организация и безопасность движения», или 240400 «Организация дорожного движения» и стаж работы не менее 1 года в сфере организации дорожного движения или безопасности дорожного движения;
3) иметь высшее образование — не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки 07.03.04 «Градостроительство» 1 или иметь высшее образование по специальности 08.05.02 «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей» 1 , дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения и стаж работы не менее 2 лет в сфере организации дорожного движения или безопасности дорожного движения;
1 Приказ Минобрнауки N 1061.
4) иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по организации дорожного движения и стаж работы не менее 3 лет в сфере организации дорожного движения или безопасности дорожного движения.
Проект организации дорожного движения (ПОДД)
Наши специалисты качественно и точно в срок разработают для вас раздел проектной документации «Проект организации дорожного движения» (ПОДД) в соответствии с нормативно-правовой и технической базой.
Что такое ПОДД
Проблема безопасности дорожного движения – одна из самых актуальных в мегаполисе и касается не только непосредственно дорог, но и любых других территорий, где осуществляется движение. Парковки возле магазинов и больниц, остановки общественного транспорта, подъездные дороги к школам, детским садам, строительным объектам, дворы жилых кварталов — во всех случаях нужно организовать безопасное перемещение людей и автотранспорта. Для того, чтобы решить эту проблему, разрабатывают проект организации дорожного движения (ПОДД).
ПОДД — документ, отражающий мероприятия по организации безопасности дорожного движения на заданном объекте (всей дороге или ее участке). Его разработка обязательна при строительстве и ремонте улиц и дорог, жилых кварталов, парковок и во многих других направлениях.
Содержание ПОДД
Процедура разработки и утверждения проекта организации дорожного движения регламентируется соответствующими Федеральными законами Российской Федерации, нормативными актами, Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения и Федеральным дорожным агентством.
Требования к оформлению документа предписывают использование двух форм: книги формата А3 с переплетом и электронный носитель с возможностью корректировки и исправления текста.
Структура ПОДД определена наличием и порядком следующих составляющих:
- титульный лист с указанием основных данных о дороге и организации, выполняющей разработку;
- содержание;
- введение;
- техническое задание на проектные работы;
- пояснительную записку;
- основную часть с обоснованием необходимости проведения работ, перечнем действий для воплощения проекта в жизнь, расчетом объемов работ, сметой и другими текстовыми материалами;
- ведомость, содержащая записи на предмет согласований, утверждений, заключений;
- документы, доказывающие право организации-разработчика на осуществление проектной деятельности;
- схематические материалы, по которым можно определить, где установлены все технические средства, обязательные при организации дорожного движения;
- адресные ведомости с точным определением местоположения каждого конкретного технического средства:
- разметки на дорогах;
- дорожные и пешеходные ограждения;
- дорожные знаки;
- фонари для освещения;
- сигнальные столбики;
- остановочные конструкции на маршруте движения автобусов, троллейбусов и пр.;
- светофоры;
- пешеходные переходы, дорожки и тротуары.
- искусственные неровности;
- места для парковки велосипедов;
- световозвращатели
- прочие объекты.
В конце каждой ведомости должен быть вывод по содержащейся в ней информации.
Цели и задачи ПОДД
Проект организации дорожного движения создается для реализации следующих целей:
- изменение пропускной способности интересуемого объекта в сторону увеличения;
- обеспечение безопасного движения людей и автомобилей;
- сокращение экономических потерь за счет уменьшения задержек в движении;
- оптимизация параметров движения, и, как следствие, уменьшение отрицательного влияния транспортных средств на экологическое состояние окружающей среды.
Цели достигаются через повышение эффективности применяемых методов организации дорожного движения.
Задачи, поставленные проектом организации дорожного движения, зависят от итогов анализа дорожно-транспортной ситуации и от конкретного проектного задания, утвержденного заказчиком. Сформулировать их можно следующим образом:
- обеспечение безопасности движения;
- выбор и внедрение оптимальных режимов движения на дороге, зависящих от ее категории, конструктивных особенностей, объектов, находящихся вблизи и других моментов;
- доведение до всех участников дорожного движения информации о дорожных условиях, расположении городов, сел, других населенных пунктов, возможных маршрутах передвижения транспорта через них;
- создание условий для эффективного использования всей ширины дороги во время передвижения.
Это общие задачи, которые конкретизируются или дополняются в зависимости от проекта
Нормативная база ПОДД
Предлагаем перечень главных нормативно-правовых документов, учет которых – обязательное условие при создании ПОДД:
- Федеральный закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (10.12.1995);
- различные ГОСТы;
- «Порядок разработки и утверждения проектов дорожного движения на автомобильных дорогах», предложенный ДОБДД МВД России и Федеральным дорожным агентством.
Документы, необходимые для создания ПОДД
Реализация проекта организации дорожного движения эффективна и решает все поставленные задачи, если в процессе проектирования учтены следующие документы и информативные источники:
- территориальные планы относительно интересуемого объекта на разных уровнях: федеральном, субъектном, муниципальном;
- результаты комплексного изучения природных условий дороги или ее участка;
- результаты исследований параметров дорожного движения — реальных и прогнозируемых;
- сведения общего характера об объекте, на который нацелен проект:
- площадь,
- транспортная значимость,
- количество жителей в динамике за последние пять лет,
- топографические данные (наличие спусков, подъемов, уклонов на дорогах);
- условия климата (осадки и их количество, температурные перепады, длительность снежной зимы);
- экологические данные (наличие вредных веществ в воздухе, их концентрация);
- планируемая деятельность со стороны государства на момент проектирования;
- километраж дорог (асфальтированных и без асфальта);
- оценка плотности дорожной сети;
- технические элементы дорог (покрытие, ширина, наличие линий разметки и т.д);
- существование дорожных обходов;
- наличие путепроводов, мостов, железнодорожных переездов;
- информация о наличии коммуникаций внешних и внутренних;
- анализ местности как транспортного узла;
- численность автомобилей, соотношение автомобилей и жителей;
- интенсивность движения;
- общие сведения о перемещении транспорта по маршрутам;
- наличие парковочных мест, парковок, их вмещаемость, местоположение;
- перечень технических средств и их размещение на участке дороги;
- схемы организации движения на транспортных развязках;
Согласование и утверждение ПОДД
Проект организации дорожного движения на этапе готовности проходит процедуры согласования и утверждения. Согласование проходит в соответствующих подразделениях Госавтоинспекции МВД России, выбор которых зависит от объекта планирования: дорог разных категорий и значения (федерального, субъектного, местного). Далее, утверждение ПОДД в Управлении эксплуатации и сохранности автомобильных дорог. Разрешенный к реализации и заверенный печатями, проект передается составителем в различные организации:
- непосредственно заказчику (бумажный и электронный варианты);
- в орган управления автомобильной дорогой (оба варианта);
- в Департамент обеспечения безопасности движения МВД России (только на магистральные федеральные дороги) — оба варианта;
- в орган Управления ГИБДД (оба варианта);
- в дорожно-эксплуатационную организацию (один вариант).
Согласование и утверждение проектной документации организовывает проектировщик.
Заказчик обязан при необходимости корректировать проект и утверждать повторно через каждые три года (не реже).
Разработка проекта организации дорожного движения сложный процесс, требующий специальных знаний, определенных практических навыков. В этом случае самое разумное решение — это обращение в специализированную организацию, имеющую опыт работ по разработке ПОДД.
Компания ООО «СПЕЦИНЖПРОЕКТ» предлагает свои услуги по проектированию организации дорожного движения (разработка ПОДД) всем заинтересованным лицам и организациям. Сотрудники нашей компании — профессионалы с большим опытом работы в области проектирования, выполняли заказы разного уровня сложности.
Преимущества, которыми вы можете воспользоваться, обратившись к нам:
- оперативное выполнение проекта (зависит от особенностей технического задания);
- соответствие всем стандартам, нормам и требованиям;
- гарантия качественной работы;
- индивидуальный подход к каждому проекту и клиенту;
- консультирование по всем возникшим вопросам;
- помощь в согласовании проекта в различных организациях.
Оформление заявки на расчет раздела «Проект организации дорожного движения» (ПОДД) производится через форму обратной связи на сайте или по телефону. Квалификация наших сотрудников позволяет делать расчеты максимально быстро, прозрачно и информативно для вашего удобства. Мы гарантируем Вам скидку 10% от полной стоимости работ, если в течение 2-х часов Вы не получили от нас обратную связь. Для этого просим написать нам на project@87proekt.ru с пометкой в теме письма «ПОДД скидка 10%».