Ликвидация НКО: как подготовить и куда подать документы

Создать некоммерческую организацию непросто, нужно собрать много документов и правильно заполнить формы. А закрыть НКО, если что-то пошло не так, еще сложнее. На то, чтобы полностью прекратить работу, обычно требуется от шести месяцев до года. Юрист «Правовой команды» Софья Прохорова рассказала Теплице о ключевых этапах ликвидации и моментах, на которые стоит обратить внимание во время этой процедуры.
Особенности и типы ликвидации
Ликвидировать НКО можно:
- добровольно (по решению высшего органа);
- принудительно (по решению суда).
Исключение составляют фонды: они всегда ликвидируются по решению суда. Если ликвидация добровольная, заявление в суд может подать либо орган государственной власти — прокурор или уполномоченный орган, либо сам фонд — его учредители или попечители.
О ликвидации НКО ее руководство должно сообщить сотрудникам и органам службы занятости не позднее чем за два месяца до начала процесса.
Этапы ликвидации
Для того чтобы зарегистрировать добровольную ликвидацию НКО, нужно пройти несколько этапов.
Принять решение о ликвидации высшим органом НКО
Это решение должно быть принято квалифицированным большинством голосов от числа присутствующих на заседании либо единогласно (в зависимости от того, какой порядок предусмотрен уставом).
Подготовить и подать документы
Уведомление о начале процедуры ликвидации по форме № Р15016 нужно подать в региональное управление Министерства юстиции. Документ должен быть заверен нотариально. Туда же подают копию, заверенную ликвидатором, а также протокол заседания высшего органа о ликвидации (либо заверенную судом копию решения суда о ликвидации фонда) в двух экземплярах. Если документы подает третье лицо, необходима нотариально заверенная доверенность на его имя.
Опубликовать информацию
НКО обязана сообщить о начале процедуры своей ликвидации через журнал «Вестник государственной регистрации». В объявлении нужно уточнить срок, в течение которого кредиторы могут предъявить свои требования. По закону этот срок составляет минимум два месяца с момента публикации.
Составить промежуточный ликвидационный баланс
Ликвидатор (или комиссия) проводит инвентаризацию имущества и обязательств некоммерческой организации. В частности, нужно найти кредиторов и взыскать долги с должников, письменно уведомить их о ликвидации организации. В Пенсионном фонде и Фонде социального страхования нужно отчитаться о страховых взносах за период с начала расчетного периода по день представления расчета включительно.
Когда срок для предъявления требований кредиторами истечет, ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс (список имущества, перечень требований кредиторов и результаты их рассмотрения). Как только документ утвержден, можно начинать расчеты с кредиторами.
Уведомить Минюст о составлении промежуточного ликвидационного баланса
О том, что баланс готов, нужно уведомить Минюст по той же форме № P15016, приложив протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса в двух экземплярах, с оригинальными подписями. Если документы подает третье лицо, необходима нотариально заверенная доверенность.
Составить итоговый ликвидационный баланс
Когда с долгами покончено, ликвидатор составляет итоговый ликвидационный баланс. Его утверждает высший орган некоммерческой организации. Оставшееся после расчетов с кредиторами имущество должно пойти на цели, для которых НКО была создана, и/или на благотворительные цели. Если это невозможно, все уходит в доход государства.
Обратите внимание, что для фонда порядок действий будет немного другим. Для его ликвидации сначала необходимо получить решение суда и дождаться его вступления в законную силу.
Список документов
На финальном этапе необходимы:
- заявление о государственной регистрации НКО в связи с ликвидацией по форме № Р15016, которое должны заверить нотариально (а также копия, заверенная ликвидатором);
- квитанция об уплате госпошлины (800 рублей);
- решение или протокол заседания высшего органа об утверждении ликвидационного баланса и завершении процедуры ликвидации, в двух экземплярах, с оригинальными подписями;
- справки из Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования об отсутствии задолженности.
После предоставления всех этих документов в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) вносится запись. И ликвидация НКО считается завершенной.
Поделиться:
Будьте с нами на связи,
несмотря на алгоритмы
Подпишитесь на Теплицу в тех каналах,
которые не отфильтруют наши новости:
Как победить алгоритмы: прочитай инструкции, как настроить приоритетный показ материалов в социальных сетях и подключить RSS-ленту.
- Могут ли несовершеннолетние открывать благотворительные сборы?
- Как собирать персональные данные и не нарушать закон
- Благотворительность и законы: 7 правил для руководителей НКО
Подпишитесь на еженедельную рассылку с лучшими материалами и возможностями «Теплицы» Мы никому не передадим ваш e-mail
- Журнал
- Практика
- Сборник про социальные проекты
- Отчет о развитии цензуры
- Пособие по безопасности
- Видео-уроки на Youtube
- Теплица.Курсы
- Календарь мероприятий
- Конструктор сайтов
- Сбор пожертвований
- Найти IT-волонтеров
- Найти проф.подрядчика
- Индивидуальные консультации
- Стать it-волонтером
- Теплица на Github
- Аудиты
- Теплица.Курсы
- Кандинский
- Онлайн-лейка
- Пасека
- О проекте
- Команда
- Вакансии
- Портфолио
- About Teplitsa
- Для СМИ
- Предложить новость
- Редакционная политика
- Написать сообщение
- Телеграм-канал
- Вконтакте
- Youtube
- Rss-канал
- для сми
- предложить новость
- реклама на сайте
- редакционная политика
- персональные данные
Если не указано иное, материалы на сайте, которые созданы авторами и редакцией «Теплицы», доступны по лицензии CC BY-SA 4.0
Ликвидация ООО с нулевым балансом: пошаговая инструкция
Ликвидация ООО с нулевым балансом подходит компаниям без деятельности и без долгов перед государством и контрагентами. При этом прекратить движение средств по банковским счетам мало. Фирма с нулевым балансом обязана своевременно подавать нулевую отчетность и погашать взносы в ФСС и ПФР. Разновидность отчетности меняется с оглядкой на режим налогообложения, который вы выбрали при создании ООО.
Какие документы нужны для ликвидации:
- Устав предприятия
- ОГРН
- ИНН
- Паспорта участников
- Решение (протокол) о ликвидации
Зачем ликвидировать ООО с нулевым балансом
Причин может быть несколько:
- Достигнутые цели
- Низкая прибыль
- Изменения в законодательстве
- Уход инвестора
- Сложности с получением лицензии.
Этапы ликвидации
Официальная (добровольная) ликвидация ООО с нулевым балансом:
- Принимаем решение о прекращении деятельности компании и назначение ликвидатора на собрании учредителей
Ликвидатор — это человек, который будет ответственным за весь процесс закрытия организации. Решение о ликвидации необходимо занести в протокол собрания учредителей. Если участник в общество один — подписывается решение о закрытии ООО, если двое и более — протокол
- Заверяем документы у нотариуса
Чтобы закрыть фирму ООО с нулевым балансом самостоятельно, нужно отдать ему уведомление о ликвидации по форме № Р15016 - Уведомляем налоговый орган, ПФР и ФСС о том, что собираемся ликвидировать фирму
В ФНС отправляем заверенное нотариально уведомление Р15016 и решение о ликвидации ООО. Это необходимо сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Иначе может быть выписан штраф на 5000 рублей. Что касается ПФР и ФСС, нужно подать сведения о количестве сотрудников и данные об их страховании. Также нужно удостовериться, что все взносы в ПФР и ФСС уплачены
- Публикуем сообщение в СМИ
Для этого в журнал «Вестник государственной регистрации» нужно подать заявку, сопроводительное письмо и квитанцию, подтверждающую оплату услуг. Если документы подает представитель, нужна также нотариально заверенная доверенность. Ликвидация ООО с нулевой отчетностью предполагает, что направить все это можно по почте или лично. Самый просто вариант подать заявление на публикацию — через сайт http://www.vestnik-gosreg.ru. Там же можно оплатить картой услуги журнала, тогда квитанция не потребуется. Также сведения о закрытии ООО с нулевым балансом публикуются в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ). Данные там размещает ФНС
- Утверждаем промежуточный ликвидационный баланс
Если ООО нулевое, можно просто указать стоимость всех активов + сумму на расчетном счете в момент создания организации. Если имущество фирмы было оценено независимой экспертизой, можно просто перечислить его перечень. В другом варианте в уставе ООО может быть описана форма, в которой будет рассчитан промежуточный ликвидационный баланс. Но такое бывает нечасто. Когда промежуточный баланс утвержден, об этом необходимо сообщить в регистрирующий орган. Для этого в ФНС нужно отправить уведомление по форме № Р15016 с признаком 4 - Получаем лист записи ЕГРЮЛ. Это форма № Р50007
Этот документ свидетельствует о том, что регистрирующий орган не видит препятствий для начала ликвидации компании с нулевым балансом. Его должны прислать в течение 6 рабочих дней после подачи заявления на закрытие - Утверждаем окончательный ликвидационный баланс
Если ООО нулевое, это просто формальность - Подаем документы в налоговый орган
Это должна быть квитанция об уплате госпошлины в размере 800 рублей, заявление по форме № Р15016 с признаком 7, окончательный ликвидационный баланс, документ, подтверждающий, что в ПФР поданы все необходимые сведения - Если все документы в порядке, в скором времени регистрационное отделение ФНС уберет сведения о нулевом ООО из ЕГРЮЛ.
Когда это произойдет, ликвидатор получит соответствующее уведомление
При ликвидации нулевого ООО проверка Налоговой службой либо не проводится вовсе, либо проводится еще до подачи промежуточного ликвидационного баланса. Ведь если по счетам компании не было никаких движений, значит ничьи финансовые интересы во время ее деятельности не затронуты. Если проверка все же будет проводиться, инспектор удостоверится, что вся внутренняя документация компании и отчетность на месте. Также он проверит, насколько данные в документации соответствуют налоговым декларациям, которые ООО подавало во все время своей деятельности.
Инструкция: как правильно закрыть НКО
Как происходит ликвидация НКО и что нужно предпринять для ее успешного проведения.

В том, что делать, если НКО грозит закрытие, и можно ли передать НКО кому-то другому, Агентству социальной информации помог разобраться юрист Ассоциации «Юристы за гражданское общество» Иван Куликов.
- Что подразумевается под «закрытием» НКО?
- В каких случаях может произойти закрытие НКО?
- Как подготовиться к процедуре ликвидации?
- Как происходит закрытие организации?
- Можно ли вместо закрытия передать НКО другим лицам?
Что подразумевается под «закрытием» НКО?
В законодательстве нет такого термина, как «закрытие» НКО, вместо него используется термин «ликвидация». Ликвидация НКО влечет ее «прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей НКО к другим лицам».
Говоря простыми словами, ликвидация НКО означает полное прекращение существования организации. При этом все ее права и обязанности перестают существовать, она больше не может совершать сделки, принимать на работу сотрудников и так далее. Ликвидация организации — это своего рода ее юридическая «смерть». Отличие от смерти гражданина в том, что в случае с физическим лицом права и обязанности умершего человека переходят к его наследникам, а при ликвидации НКО такого перехода нет.
В каких случаях может произойти закрытие НКО?
Ликвидация НКО возможна в следующих случаях:
- Добровольная ликвидация. Она происходит на основании решения компетентного органа управления НКО или иного уполномоченного лица.
В этом случае ликвидация, как правило, происходит из-за невозможности дальнейшего осуществления деятельности НКО. Причинами могут быть отсутствие имущества, невозможность достижения поставленных целей, отсутствие интереса в продолжении деятельности и т.д.

Как НКО сохранить финансовую устойчивость в кризисные времена: инструкция от Дмитрия Даушева
Для регистрирующих органов причина значения не имеет и не учитывается. Важно, чтобы компетентным органом НКО в установленном порядке было принято решение о ликвидации и соблюдены все формальности, связанные с этой процедурой.
Единственным исключением из этого правила являются фонды: их ликвидация возможна только по решению суда при невозможности продолжения деятельности на основании иска заинтересованного лица. Это может быть руководитель, учредитель фонда и др.
2. Принудительная ликвидация в судебном порядке. В этом случае ликвидация осуществляется в судебном порядке по иску компетентного органа государственной власти. Основанием для такой ликвидации являются систематические существенные нарушения законодательства со стороны НКО.
3. Принудительная ликвидация в административном порядке. Такая ликвидация осуществляется путем исключения из ЕГРЮЛ недействующей НКО.
Недействующей признается та организация, которая в течение 12 месяцев не представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляла операций хотя бы по одному банковскому счету.
Как подготовиться к процедуре ликвидации?
Прежде чем приступать к ликвидации НКО, стоит обратить внимание на следующие моменты:
1. Наличие долгов перед контрагентами, работниками, а также перед бюджетом.
«Ошибочно полагать, что ликвидация спишет все долги. Их стоит погасить до начала процедуры или в процессе ликвидации», — уточняет Иван Куликов.
Если это не сделать, то при определенных условиях НКО может быть признана банкротом, а контролирующие ее лица привлечены к субсидиарной ответственности по этим долгам.
2. Наличие средств для проведения ликвидации. Ликвидация требует определенных расходов: на услуги нотариуса, госпошлину, изготовление ЭЦП (электронная подпись), подачу сообщений в «Вестник» и Федресурс и др.

В зависимости от порядка совершения требуемых действий и региона, эти расходы в среднем могут составлять 10-20 тысяч рублей.
Если у НКО нет собственных средств на эти расходы, обязанность по их несению лежит на учредителях.
3. Определение судьбы имущества НКО. Имущество, имеющееся у НКО на момент ликвидации, не может быть распределено между ее учредителями/членами, а должно быть направлено на достижение уставных или благотворительных целей. Соответственно, если НКО на праве собственности принадлежит значительное имущество, стоит заранее озаботиться его судьбой и продумать, как им распорядиться.
Как происходит закрытие организации?
Процесс ликвидации можно разделить на три этапа.
- Первый этап — принятие решения о ликвидации и уведомление об этом Минюста. На этом этапе компетентный орган/лицо принимает решения по следующим вопросам:
- о ликвидации НКО;
- о назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии НКО и ее председателя;
- о порядке проведения ликвидации.
Решения должны быть приняты органом, к компетенции которого отнесены данные вопросы. Как правило, это высший орган управления. Такие решения должны быть приняты и оформлены в строгом соответствии с уставом НКО.

Инструкция: как НКО безболезненно пройти проверку
Заполняется заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица форме Р15016. Данное заявление и требования к его заполнению утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. В заявлении ликвидатор/председатель ликвидационной комиссии ставит свою подпись, которая должна быть нотариально заверена.
На этом этапе в Минюст должны быть представлены следующие документы:
- протокол/решение по вышеуказанным вопросам, подписанный, прошитый и пронумерованный, в двух экземплярах;
- заявление Р15016 с заверенной нотариусом подписью и его заверенная копия.
На последующих этапах ликвидации к представляемым документам (их оформление и количество экземпляров) предъявляются аналогичные требования. Исключение составляют случаи, когда после начала процедуры регистрации была подготовлена усиленная квалифицированная электронная подпись на осуществление ликвидатором своих полномочий.
При наличии такой подписи на последующих этапах не нужно будет заверять подпись у нотариуса и можно будет подать документы в электронном виде. В противном случае документы должны направляться в бумажном виде лично или посредством ценного письма с описью вложения.

После того, как в ЕГРЮЛ будет внесена запись о том, что НКО находится в процессе ликвидации, необходимо подать в «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации НКО. Кроме того, в течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо внести уведомление о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ (Федресурс).
Важно иметь в виду, что с момента назначения ликвидатора/председателя ликвидационной комиссии это лицо выполняет функции единоличного исполнительного органа НКО: совершает сделки, подписывает документы и так далее.
2. Второй этап – утверждение промежуточного ликвидационного баланса.
Промежуточный ликвидационный баланс составляется после истечения срока предъявления требований кредиторами. Этот срок не может быть меньше двух месяцев с момента опубликования сообщения в «Вестнике государственной регистрации».
По истечении указанного срока НКО необходимо сделать следующее:
- составить промежуточный ликвидационный баланс;
- принять решение высшего органа об утверждении данного баланса;
- составить заявление по форме Р15016 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.
Все вышеуказанные документы, кроме промежуточного ликвидационного баланса, необходимо представить в Минюст. Утвержденной формы промежуточного ликвидационного баланса нет. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами.

Обязательные сведения, указываемые в промежуточном ликвидационном балансе:
- о составе имущества НКО;
- о перечне требований, предъявленных кредиторами, и результатах их рассмотрения;
- о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Кроме того, на этом этапе необходимо произвести взаиморасчеты со всеми контрагентами и работниками НКО, подать необходимые сведения и документы в ФНС и СФР.
3. Третий этап – утверждение окончательного ликвидационного баланса.
После того, как компетентным органом будут приняты документы об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и произведены все расчеты по обязательствам НКО, может быть утвержден окончательный ликвидационный баланс. Его форма не утверждена и при его подготовке также можно руководствоваться рекомендациями ФНС.
На этом этапе в Минюст должны быть представлены следующие документы:
- окончательный ликвидационный баланс;
- протокол/решение высшего органа об утверждении окончательного ликвидационного баланса;
- заявление по форме Р15016;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 800 рублей.
Третий этап является завершающим и после получения надлежаще подготовленных документов регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации НКО. Только после этого организация считается прекратившей свое существование.
«В среднем все три этапа ликвидации с учетом времени на подготовку документов и их подачу на практике занимают четыре-шесть месяцев», — добавляет Иван Куликов.
Можно ли вместо закрытия передать НКО другим лицам?
Возможен и альтернативный ликвидации вариант, если нынешнее руководство НКО не хочет ликвидировать организацию и есть те, кто готов взять инициативу по осуществлению уставной деятельности в свои руки.
Передать управление НКО можно иным лицам путем изменения состава учредителей и органов управления НКО. Однако это возможно не для всех организационно-правовых форм НКО — выход из учредителей и включение новых учредителей возможны только для корпоративных НКО (общественные организации, ассоциации/союзы и др.), а также для некоторых унитарных НКО (автономные некоммерческие организации, фонды).
Если вы решили таким способом получить контроль над уже существующей НКО, не забудьте провести ее правовой и бухгалтерский аудит для выявления возможных задолженностей и недоимок со стороны этой НКО и других возможных проблем, так как их бремя может лечь на новое руководство НКО.
Материал подготовлен по проекту «НКО-координаты». Проект реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
Как закрыть НКО с нулевой деятельностью
Процедура ликвидации НКО с нулевой деятельностью ничем не отличается от обычной процедуры закрытия НКО. Мы сегодня поведём речь о ликвидации по желанию участников, оставив «за кадром» принудительную ликвидацию и банкротство.
Какие бывают НКО?
Есть несколько разновидностей некоммерческих организаций, предназначенных для разных целей, процедуры их добровольной ликвидации одинаковы.
В отличие от коммерческих ООО, работу НКО контролирует Минюст, поэтому как регистрация НКО, так и его ликвидация происходят с его участием, и занимают намного больше времени.
Единственная некоммерческая организация, которая не может быть ликвидирована на добровольной основе – это фонд. Инициировать процедуру могут заинтересованные лица, а принять решение о ликвидации – только суд.
Есть особенности ликвидации отделений иностранных НКО на территории нашей страны. В остальном же процедура для разных некоммерческих организаций не отличается.
Какие шаги нужно предпринять для закрытия НКО?
Мы говорим о добровольной ликвидации, следовательно, решение о закрытии должны принять учредители или члены НКО (название тех, кто создавал данную некоммерческую организацию зависит от формы НКО). Порядок следующий – первым этапом идёт закрепление данного факта в Протоколе собрания нескольких учредителей (или членов) или в Решении единственного учредителя.
Можно сразу же сформировать ликвидационную комиссию и назначить ликвидатора. Эти люди будут управлять делами организации во время ликвидации и производить действия, связанные с закрытием предприятия.
В течение 3 рабочих дней после этого нужно подать в Минюст заявление по форме № Р15016, Протокол или Решение. В Минюсте заявку рассмотрят и отправят сведения в налоговую службу. В ФНС должны принять решение о ликвидации НКО и внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.
Также в течение 3 дней после принятия решения о ликвидации необходимо опубликовать сведения в Федресурсе. А после того, как в ЕГРЮЛ появится запись о том, что НКО находится в стадии ликвидации и назначен ликвидатор, нужно опубликовать сведения в «Вестнике государственной регистрации». Это делается для того, чтобы заинтересованные лица могли предъявить свои претензии.
Ждать следует не менее 2 месяцев – законом установленный срок для предъявления требований от кредиторов. Если требований не предъявлены, то процедуру ликвидации можно продолжить. Если требования поступили, организации следует рассчитаться с кредиторами и после этого продолжать ликвидацию.
По прошествии 2 месяцев можно приступать к составлению промежуточного ликвидационного баланса. Промежуточный баланс направляется в Минюст, там его регистрируют и рассматривают в течение 3 недель.
Только после рассмотрения промежуточной отчётности, а также когда произведены все расчёты с кредиторами и работниками, составляется окончательная ликвидационная отчётность. Окончательный баланс также подают в Минюст, вместе с заявлением о завершении процедуры ликвидации НКО по форме № Р15016, а также Протоколом (Решением) об утверждении ликвидационной отчётности.
Документы будут переданы из Минюста в ФНС, которая внесёт пометку в ЕГРЮЛ о ликвидации некоммерческой организации.
Каковы нюансы ликвидации НКО
Во-первых, если в штате НКО есть сотрудники, то их нужно уволить, а перед этим уведомить не менее, чем за 2 месяца. Иначе НКО могут оштрафовать, а работники смогут взыскать компенсацию. Рассчитывайте сроки так, чтобы до окончания процедуры ликвидации с ними окончательно рассчитаться и подать соответствующие сведения в ПФР и ФСС.
То же относится и к директору – это наёмный работник, его следует уволить. Управлять делами будет назначенный ликвидатор или ликвидационная комиссия.
Во-вторых, следует позаботиться о том, чтобы долги перед бюджетом были выплачены, иначе компанию не ликвидируют. С этой целью ликвидационная комиссия может выставлять имущество организации на публичные торги.
Есть нюансы, как поступают с имуществом разных видов НКО — в общем случае, остатки имущества после ликвидации направляют на цели НКО, на благотворительность или в доход государства. Но есть и исключения, подробности по каждому случаю нужно искать в законодательстве, а также в учредительных документах организации.
В-третьих, если в процессе ликвидации вы собираетесь подавать документа на бумаге, то придётся заплатить государственную пошлину и нотариальный расход. Если в электронном виде – то понадобится электронная подпись.
Сколько ждать ликвидации НКО
Ликвидация НКО считается завершённой после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Весь процесс от начала и до конца занимает около 5-6 месяцев. В итоге вы получите лист записи ЕГРЮЛ, свидетельствующий о завершении процедуры ликвидации НКО, значит, НКО завершила своё существование.
Нужно учитывать, что в ликвидации может быть отказано – тогда ликвидатор НКО получит письменный отказ с объяснением причин. Причины могут быть самые разные – забыли приложить документы, нарушили процедуру, допустили ошибки при заполнении документов. В итоге всю процедуру придётся начинать заново.
Чтобы не терять время и деньги, не проходить процедуру ликвидации снова и снова, рекомендуем вам хотя бы получить консультацию, что следует учесть в вашем конкретном случае. У нас, в «Берегах Невы» работают регистраторы, бухгалтеры и юристы, которые готовы заняться любыми случаями ликвидации, объяснить нюансы и помочь провести процедуру, обращайтесь.