Что такое соглашение по охране труда

Соглашение по охране труда: как разработать самостоятельно

Соглашение по охране труда (далее — Соглашение) может быть заключено между работниками и работодателем. В нем описывают мероприятия по охране труда со сроками выполнения, источниками финансирования и ответственными лицами.

Кто разрабатывает Соглашение

Проект Соглашения разрабатывают представители работодателя и работников. Это происходит в ходе коллективных переговоров. Руководитель предприятия и профсоюзный комитет контролируют его соблюдение. Для разработки Соглашения на предприятии может быть привлечен комитет по охране труда (ст. 218 ТК РФ). В его состав входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет не имеет статуса юридического лица. Он будет заниматься сбором предложений к Соглашению.

Работодатель и работники могут заключать любые другие виды соглашений. Поэтому Соглашение по охране труда может существовать как отдельный документ, так и в виде раздела коллективного договора

Требования, предъявляемые к содержанию Соглашения

Содержание Соглашения определяется сторонами переговоров. На практике в него включают мероприятия согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ №181Н от 01.03.2012г. «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»:

конкретные мероприятия, направленные на создание в организации безопасных условий труда;
реальные сроки реализации мероприятий, их объемы и источники финансирования;
перечень должностных лиц, ответственных за выполнение вышеуказанных мероприятий.

Профсоюзный комитет и руководитель организации на постоянной основе контролируют выполнение коллективного договора и соглашения по охране труда. Обязательные проверки должны проводиться дважды в год. По итогам проверяющие составляют акт.

Какую структуру имеет Соглашение

Четкая структура Соглашения в законодательстве не закреплена. Как правило, в него входят следующие разделы: права и обязанности сторон, локальные нормативные акты и мероприятия по охране труда.

Локальные нормативные акты по охране труда

В качестве локальных нормативных актов в Соглашение можно включить:

инструкции по охране труда (должностные и по направлениям деятельности);
положения по охране труда (регламентирующие деятельность как отдельных работников и структурных подразделений, так и связанных с деятельностью определенного производства или технологического процесса);
планы по охране труда (могут быть кратко- и долгосрочными);
порядок проведения дополнительного обучения (направление работников на курсы по охране труда, повышения квалификации);
формы и образцы приказов по охране труда, бланки иных распорядительных документов;
правила и порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по охране труда. Такие должности могут быть введены в штат предприятия для независимого контроля за состоянием дел по охране труда.

На практике Соглашение часто оформляют в табличном виде. Напротив каждого мероприятия указывают его стоимость, сроки проведения и ответственного работника

Мероприятия по охране труда

Все мероприятия в Соглашении можно разделить на пять основных разделов:

организационные мероприятия;
технические мероприятия;
лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;
мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;
мероприятия по пожарной безопасности.

К организационным мероприятиям относятся:

спецоценка (проводится по правилам Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
обучение и проверка знаний по охране труда (порядок утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29);
организация кабинетов, уголков, проведение выставок по охране труда;
разработка, утверждение и размножение инструкций и других документов по охране труда;
разработка и утверждение перечней производств, работ, профессий и должностей, на которые по условиям труда установлены дополнительные льготы;
организация комитетов по охране труда.

Технические мероприятия предусматривают:

модернизацию технологических процессов;
внедрение и совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты, а также другие технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия включают в себя:

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием, молоком;
оборудование санитарно-бытовых помещений и создание мест организованного отдыха;
организацию санитарных постов и медицинских пунктов, обеспечение их аптечками первой медицинской помощи, медикаментами, приборами и оборудованием.

К мероприятиям по обеспечению средствами индивидуальной защиты относятся:

выдача спецодежды, обуви и других СИЗ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами;
обеспечение работников мылом, смывающими и обеззараживающими средствами;
обеспечение защиты головы, органов зрения, дыхания, слуха;
обеспечение защиты от падения с высоты.

Мероприятия по пожарной безопасности предусматривают:

разработку и утверждение инструкций противопожарной безопасности, планов-схем эвакуации людей в случае возникновения пожара;
выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации;
обеспечение средствами пожаротушения.

Когда Соглашение вступает в силу и каков срок его действия

Соглашение вступает в силу со дня его подписания либо со дня, который стороны в нем укажут. Срок действия Соглашения определяют его составители, но он не должен превышать трех лет. Статья 48 Трудового кодекса РФ разрешает продлить действие документа на срок не более трех лет. Соглашение распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

Соглашение можно изменить и дополнить по процедуре, разработанной на основании Трудового кодекса РФ. Ее включают в текст Соглашения.

Соглашение является формой социального партнерства (ст. 45 ТК РФ). Оно не имеет статуса обязательного документа и может быть заключено в ходе коллективных переговоров между представителями работников и работодателя (ст. 47 ТК РФ). Существуют генеральные, межрегиональные, региональные, отраслевые и территориальные соглашения. Они заключаются между профсоюзами и представителями работодателей. Соглашения регулируют социально-трудовые отношения и устанавливают общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений. Они действуют в пределах определенных территорий (ч. 4 ст. 45 ТК РФ).

Вопрос: Что такое соглашение по охране труда и план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков? Заменяют ли эти документы друг друга? Помогите, пожалуйста, разобраться

Ответ: Соглашение по охране труда — правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Такое определение соглашению было указано в Постановлении Минтруда РФ от 27.02. 1995 г. №11, которое на сегодня утратило силу.

Тем не менее в трудовом кодексе, других федеральных нормативных документах по охране труда указывается на необходимость планирования и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровне профессиональных рисков работников в организации, в том числе и по результатам специальной оценки условий труда.

В настоящее время основным документом, содержащим типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, является Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.

Исходя из вышеуказанного приказа следует, что мероприятия, указанные в перечне, должны содержаться в локальных документах организации (будь то соглашение или план мероприятий). Планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, как одна из основ управления системой охраны труда в организации, могут разрабатываться как долгосрочные (3-5 лет), так и ежегодные.

Вывод: по совместному усмотрению работодателя и первичной профсоюзной организации в учреждениях образования заключаются как соглашения, так и совместные планы мероприятий по охране труда, рекомендуемая форма которого размещена на нашем сайте в разделе «Оплата и охрана труда». При этом следует учитывать минимальный размер финансирования мероприятий по охране труда, указанный в ст. 226 Трудового кодекса РФ (0,2 % от суммы затрат на образовательные услуги).

Подпишитесь на наши новости

Введите свой E-mail для подписки:

МЕРОПРИЯТИЯ И ПРАЗДНИКИ

[01.03- перенос 31.03] Всероссийский круглый стол о перспективах профессионального роста и путях реализации социальных ожиданий молодых работников университетов «Приоритеты государства и общества в привлечении молодежи к работе в университетах России». (онлайн).

[01.03] Награждение победителей и участников VII регионального чемпионата «Молодые профессионалы».

[02.03] Областной День председателя.

[03.03] Награждение победителей и участников VII регионального чемпионата «Молодые профессионалы».

[03.03] Сбор гуманитарной помощи беженцам.

[08.03] Международный женский день.

[10.03] Официальное открытие областного конкурса профессионального мастерства «Педагог года 2022».

[15.03] Участие в заседании Коллегии при Департаменте финансов Ивановской области по вопросу проведения публичного отчета Департамента финансов о результатах деятельности Департамента финансов Ивановской области за 2021 год и основных направлениях деятельности в 2022 год .

[15.03] Участие в интеллектуальной игре советов молодых педагогов ЦФО «Учительское многоборье».

[16.03] Заседание президиума ИООПО.

[22.03] Информационная встреча с руководителями и профактивом образовательных организаций г.о. Тейково, Гаврилово-Посадского, Ильинского, Комсомольского, Тейковского муниципальных районов.

[22.03] Заседание Студенческого координационного совета Профсоюза по Ивановской области.

[24.03] Заседание Комиссии по присуждению профсоюзной стипендии студентам вузов.

[25.03] Участие в заседании Центрального совета.

[26.03] Участие в областной игре «Профсоюзные ребусы».

[28.03] Заседание Клуба молодых руководителей образовательных организаций Ивановской области.

[30.03] День председателя.

[31.03-01.04] Участие во всероссийском совещании Координационного совета председателей профсоюзных организаций вузов.

[01.04] Региональный этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер».

[07.04] Всемирный день здоровья.

Всемирный день здоровья [март] Сбор гуманитарной помощи беженцам.

[март-апрель] Конкурсные испытания «Педагог года 2022».

[март] Взаимодействие председателей ТПО, ППО с Управлением юстиции по Ивановской области по вопросам внесения изменений в сведения о ЕГРЮЛ.

[март] Обследование женщин-членов Профсоюза в центре «Белая роза».

Бланк соглашения об охране труда в организации

Бланк соглашения об охране труда в организации необходимо заполнить и оформить как приложение к коллективному договору. Это необязательный документ, однако подписав такое соглашение работодатель демонстрирует свою добросовестность по отношению к работникам.

Бланк соглашения об охране труда в организации
Проверено экспертом

Зачем нужно соглашение по охране труда

С соглашением по охране труда вы вероятнее всего столкнетесь, когда трудинспекция пришлет рекомендуемый образец коллективного договора.

Как и сам коллективный договор, соглашение по охране труда не является обязательным документом. Да, оно может содержать важные вопросы, которые обязательно надо урегулировать в организации. Однако эти же вопросы можно прописать в положении, приказе, другом локальном акте.

Тем не менее, работодатели часто пользуются соглашением по охране труда в силу его удобства:

вместе с коллективным договором его пересматривают традиционно каждый год, что позволяет учесть изменения фактических условий работы на предприятии и новое законодательство;
вместе с колдоговором соглашение об охране труда рассматривается общим собранием работников, профсоюзами, что позволяет учесть мнение работников, которые «ближе к земле» и в реальности видят, достаточно ли выдается СИЗ, справляются ли меры работодателя со своей задачей обеспечить безопасный труд;
формально Роструд не может управлять заключением коллективных договоров, однако зачастую на местах специалисты Роструда в неформальном порядке настаивают на заключении колдоговоров, причем в рекомендованной Рострудом форме — а эта форма включает соглашение об охране труда.

На что опираться, составляя соглашение об охране труда

Соглашение об охране труда предусматривает мероприятий по охране труда и содержит подсчет затрат на эти мероприятия.

Что касается самих мероприятий, то рекомендуем воспользоваться следующими источниками:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (действуют до 01.09.2023, после чего их заменяют Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н);
Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н (также действуют до 01.09.2022, после чего их заменяют нормы, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н);
Письмо Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.10.2021 № П24-77442РТК ( о вакцинации работников против коронавируса)$
Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н.

Как составить соглашение по охране труда — образец

Соглашение по охране труда — образец приводится далее — это документ, необходимый кадровой службе в силу требований ст. 216 ТК РФ. Рассмотрим специфику его составления на образце соглашения по охране труда.

Вам помогут документы и бланки:

Что представляет собой соглашение по охране труда
Где можно скачать образец соглашения по охране труда
Итоги

Что представляет собой соглашение по охране труда

В течение довольно длительного времени в России действовало постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11, в соответствии с которым работодателю рекомендовалось заключить с организацией, представляющей интересы работника (чаще всего с профсоюзом), соглашение по охране труда. В этом соглашении приводился перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности труда, указывались сроки, стоимость их выполнения, а также Ф.И.О. и должности сотрудников, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий.

Основополагающий локальный норматив, обеспечивающий безопасность работы сотрудников, — положение об охране труда. Ознакомьтесь с особенностями его принятия в организации.

Постановление № 11 было отменено приказом Минтруда РФ от 25.03.2013 № 115, в связи с чем такая юридическая категория, как соглашение по охране труда, была исключена из российского правового поля. Однако практическая необходимость в заключении подобных соглашений у работодателей осталась.

В ст. 216 ТК РФ сказано, что каждый работник, трудящийся во вредных и опасных условиях, имеет право на гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, контрактом или же локальным нормативным актом. Кроме того, в ст. 216 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о сущности коллективного договора — общераспространенного типа соглашений между работниками и работодателем. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Специфика предоставления некоторых гарантий и компенсаций работникам регулируется положениями ст. 92, ст. 117 и ст. 147 ТК РФ. В каждой из них сказано о том, что работодатель обязан предоставлять работникам установленные гарантии и компенсации в порядке, закрепленном в коллективном договоре, а в ряде случаев и в отраслевых соглашениях.

Поскольку отраслевые соглашения являются правовыми актами, заключение которых чаще всего требует участия органов власти и рассматривается в значительной степени как политический инструмент, существенно большую распространенность в практике кадрового менеджмента имеют коллективные договоры.

По своей правовой природе они близки к соглашениям по охране труда, составляемым в период действия постановления Минтруда № 11, поскольку в них фиксируются обязательства фирмы по проведению мероприятий, посредством которых сотрудникам предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ.

Соглашения по охране труда на практике общераспространены и сейчас. Подробнее — здесь.

Таким образом, субъектами соглашения по охране труда (в виде коллективного договора) могут быть работодатель с одной стороны и работники либо представляющая их интересы организация — обычно, профсоюз, с другой.

Работник вступает в профсоюз и выходит из него в установленном законом порядке. Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о нем. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Где можно скачать образец соглашения по охране труда

Образец коллективного договора, который фактически выполняет функцию соглашения по охране труда и заключается между работодателем и сотрудниками (либо профсоюзной организацией), вы можете скачать на нашем портале по ссылке ниже:

Какие выплаты могут быть предусмотрены по коллективному договору, написано в статье, размещенной в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и прочитайте актуальный материал.

Итоги

Соглашение по охране труда — ранее действовавший и использовавшийся в российском кадровом менеджменте тип правового акта. С 2013 года его применение перестало быть обязательным. Однако фактическим его «правопреемником» можно считать коллективный договор, который фирмы должны заключать с работниками и профсоюзами, закрепляя свои обязательства по гарантиям и компенсациям для сотрудников.

Ознакомиться со спецификой иных разновидностей документов, используемых в кадровом менеджменте, вы можете в статьях: