Статус недружественной страны что означает

Контрагенты из недружественных стран: как с ними работать

Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р был утвержден перечень недружественных стран. При работе с контрагентами из этих государств необходимо учитывать новые требования законодательства.

В этой статье:

• Список недружественных стран
• На какие сделки требуется разрешение
• Как получить разрешение
• Как подать заявление и документы в комиссию
• Когда комиссия разрешит сделку
• Ограничения на вывоз товаров и оборудования

Список недружественных стран

В перечень стран, совершающих в отношении России недружественные действия, вошли государства, которые ввели санкции против РФ или присоединились к ним. Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. По состоянию на 20 марта 2022 года в него вошли:

• Австралия;
• Албания;
• Андорра;
• Багамские Острова;
• Великобритания (включая о. Гернси, о. Джерси и о. Мэн (коронные владения Британской короны) и подконтрольные заморские территории — о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар);
• Страны Евросоюза;
• Исландия;
• Канада;
• Лихтенштейн;
• Микронезия;
• Монако;
• Новая Зеландия;
• Норвегия;
• Республика Корея;
• Сан-Марино;
• Северная Македония;
• Сингапур;
• Соединенные Штаты Америки;
• Тайвань;
• Украина;
• Черногория;
• Швейцария;
• Япония.

При работе с компаниями из вышеперечисленных стран соблюдайте требования законодательства, которые мы разберем в этой статье.

На какие сделки требуется разрешение

Правила выдачи разрешений на сделки с иностранными лицами утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 (далее — Правила). Данное Постановление разработано в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 01.03.2022 года № 81.

Сделки, перечисленные в Правилах, можно разделить на две категории. Для первой разрешение понадобится в любом случае, а для второй оно нужно, только если стороной сделки является иностранное лицо, связанное с недружественными государствами.

Разрешение обязательно

Резидент должен получать разрешения на следующие сделки (пп. «в», «г», п. 1 Правил):

• выдача займа в иностранной валюте нерезиденту РФ;
• зачисление валюты на счета и вклады резидента, открытые в банках и организациях финансового рынка, расположенных за пределами РФ;
• перевод денег с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Разрешение обязательно для сделок с недружественными государствами

К лицам, связанным с недружественными государствами, относятся организации, ИП и физлица, которые соответствуют условиям (пп. «а» п. 1 Правил):

• Имеют гражданство недружественного государства, зарегистрированы, ведут деятельность или получают прибыль преимущественно на территории недружественного государства.
• Находятся под контролем недружественных лиц, независимо от места регистрации или ведения деятельности. Признаки нахождения под контролем закреплены в ст. 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ.

Резидент РФ обязан получить разрешение на следующие сделки с иностранными лицами, связанными с недружественными государствами (пп. «а», п. 1 Правил):

• Предоставление кредитов и займов в рублях. С 18 марта отменено ограничение для резидентов РФ, которые находятся под контролем недружественного государства.
• Приобретение ценных бумаг и недвижимости. При этом ценные бумаги у лиц, связанных с недружественными странами, можно покупать на организованных торгах при наличии разрешения, выданного ЦБ РФ по согласованию с Минфином РФ.

Физлицам-резидентам разрешили совершать сделки купли-продажи недвижимого имущества с нерезидентами (выписка Минфина от 21.03.2022 № 05-06-10/ВН-12886, информация Минфина от 22.03.2022).

Обойти ограничение по сделкам с недвижимостью и ценными бумагами через зарубежных посредников не получится. В правилах предусмотрено, что разрешение понадобится, если посредник приобрел бумаги и недвижимость у недружественных лиц после 22 февраля 2022 года (пп. « б » п. 1 Правил). Это работает, даже если сам посредник никак не связан с недружественными государствами.

Как получить разрешение

Разрешения на сделки выдает Минфин России (п. 4 Правил). Чтобы его получить, резидент или иностранное лицо из недружественного государства подает в орган заявление о выдаче разрешения.

Заявление составляют в свободной форме и адресуют Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Однако правила требуют, чтобы в документе были отражены (пп. «а» п. 5 Правил):

• цель, предмет и содержание сделки;
• существенные условия;
• планируемые сроки действия разрешения;
• количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), если сделка связана с приобретением права прямо или косвенно распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества).

При обращении в Комиссию вместе с заявлением нужно подать еще ряд документов (пп. «б» — «з» п. 5 Правил):

• документ, подтверждающий госрегистрацию;
• учредительные документы;
• бухбаланс на последнюю отчетную дату, если его нет в ГИР БО;
• информация о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и о лицах, осуществляющих контроль над иностранной организацией из недружественного государства, и о признаках нахождения такого лица под контролем, информация о балансовой стоимости активов резидента на последнюю отчетную дату (для сделок с недвижимостью резидента).

• документ, подтверждающий факт учреждения заявителя;
• информация о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и о лицах, осуществляющих контроль над иностранной организацией из недружественного государства, и о признаках нахождения такого лица под контролем;
• информация о балансовой стоимости активов резидента на последнюю отчетную дату (для сделок с недвижимостью резидента).

• документ, подтверждающий госрегистрацию;
• информация о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и о лицах, осуществляющих контроль над иностранной организацией из недружественного государства, и о признаках нахождения такого лица под контролем;
• информация о балансовой стоимости активов резидента на последнюю отчетную дату (для сделок с недвижимостью резидента).

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• информация о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и о лицах, осуществляющих контроль над иностранной организацией из недружественного государства, и о признаках нахождения такого лица под контролем;
• информация о балансовой стоимости активов резидента на последнюю отчетную дату (для сделок с недвижимостью резидента).

Важно! Если у вас нет каких-то документов или информации из перечня, получить разрешение все равно можно. Подайте в комиссию всё, что у вас имеется, и укажите причины, по которым невозможно представить соответствующие сведения и документы, а также сообщите, где можно затребовать недостающие данные (п. 8 Правил).

Предоставляемые комиссии документы должны соответствовать строгим требованиям, описанным в п. 6 и 7 Правил:

1. Документы и заявление составляют на русском языке. Оригиналы на иностранных языках подают с заверенным переводом на русский с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором документ составлен.
2. Документы прошивают и заверяют печатью заявителя при ее наличии.
3. Заявители-физлица заверяют документы своей подписью, подлинность которой свидетельствуется нотариусом.
4. К заявлению прикладывается опись документов.
5. При наличии в заявлении сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной или иной, охраняемой законом тайне, заявитель указывает в заявлении полный перечень документов с такими сведениями;
6. Информация, отнесенная к тайне, предоставляется в уполномоченный орган в соответствии с законодательством.

Сведения в поданных документах могут измениться. Если вам стало известно об изменениях, в течение трех дней письменно уведомите об этом Комиссию (п. 9 Правил).

Как подать заявление и документы в комиссию

Подать документы можно в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью, или на бумажном носителе. По информации пресс-центра Минфина России документы можно направить:

• на электронную почту podcom@minfin.gov.ru — для электронных документов с ЭЦП;
• по почтовому адресу: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9 — для бумажных документов;
• нарочно по адресу: г. Москва, Ильинка, д. 9, 5 подъезд, комн. 121 (вход со стороны Большого Черкасского переулка) — для бумажных документов.

Важно! Если документы подает представитель заявителя, он должен иметь нотариальную доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия (п. 6 Правил).

Когда комиссия разрешит сделку

Решение о выдаче разрешения принимает специально организованная подкомиссия. Но только после того, как изучит все документы.

На данный момент в Постановлении не предусмотрено никаких критериев, по которым будут решать, выдавать ли разрешение на сделку. Сроки выдачи тоже не обозначены.

Комиссия сама решает, сколько будет действовать разрешение. Его могут сделать бессрочным или ограничить срок действия. Аналогично комиссия может одним решением разрешить сделки неопределенному кругу лиц.

Ограничения на вывоз товаров и оборудования

Разрешение от Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций не требуется, чтобы продать товары и оборудование, кроме недвижимости и ценных бумаг, недружественным лицам. Однако помните, что Президент РФ ограничил вывоз некоторых видов продукции и оборудования (Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100). На 21 марта 2022 года действуют следующие ограничения:

• временный запрет на вывоз за пределы РФ бондарных изделий, фармацевтической продукции, цистерн, труб бурильных, котлов, реакторов и других товаров из перечня (Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311);
• временный разрешительный порядок на вывоз сельхозтехники, отдельных транспортных средств, промышленной продукции, телекоммуникационного оборудования, лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и так далее по перечням (Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312);
• запрет на вывоз древесины в виде щепок или стружки, лесоматериалов необработанных, листов для облицовки по перечню (Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 313).

Указанные выше запреты и ограничения не распространяются на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования.

Разрешительный порядок означает, что вывезти продукцию за пределы России можно только в том случае, если есть решение соответствующего органа. А запрет означает, что вывезти товар за пределы страны нельзя.

Какие страны входят в список недружественных России стран

ТАСС-ДОСЬЕ. 3 августа 2023 года стало известно , что правительство РФ включило Норвегию в перечень государств, совершающих недружественные действия, направленные против российских дипломатических и консульских представительств за рубежом. Соответствующее распоряжение подписано 2 августа. Ранее в список входили семь государств: Греция, Дания, Словакия, Словения, США, Хорватия и Чехия.

Недружественные РФ страны

Недружественные РФ страны — это государства, в отношении которых применяются специальные меры, предпринятые в ответ на недружественные действия этих стран.

Списки недружественных стран утверждает правительство РФ. В один из перечней входят государства, в отношении которых применяются ответные экономические меры, другой касается ответных мер в сфере работы дипломатических и консульских представительств.

Государства, в отношении которых действуют дипломатические ответные меры

Ответные меры в сфере работы дипломатических и консульских представительств касаются ограничения числа сотрудников посольств, консульств и представительств недружественных стран на территории РФ. Они предпринимаются в соответствии с указом президента РФ от 23 апреля 2021 года «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств».

Первый перечень таких государств был утвержден правительством РФ 13 мая 2021 года. Москва признала недружественными странами США и Чехию, которые в апреле 2021 года выслали российских дипломатов по обвинению в работе на спецслужбы. Согласно распоряжению правительства Чехия может нанимать в свою дипмиссию не более 19 работников, находящихся в России, а США ни одного.

20 июля 2022 года правительство РФ расширило перечень государств, совершающих недружественные действия против российских дипломатических и консульских представительств за рубежом. В него вошли Греция, Дания, Словакия, Словения и Хорватия. Отныне Словения и Хорватия не смогут нанимать в РФ сотрудников для своих дипучреждений, а для Греции, Дании и Словакии установлены лимиты — 34, 20 и 16 человек соответственно.

За Норвегией, включенной в список 2 августа 2023 года, закреплен лимит в 27 человек.

Государства, в отношении которых действуют экономические контрмеры

5 марта 2022 года президентом РФ был подписан указ, который установил временный порядок выплат перед иностранными кредиторами из стран, принявших санкции против России. В соответствии с указом все расчеты с зарубежными кредиторами из недружественных стран должны производиться только в рублях.

В тот же день, 5 марта, во исполнение указа главы государства правительство РФ утвердило перечень стран, совершающих в отношении России, ее компаний и граждан недружественные действия. В список вошли США и Канада, все государства Евросоюза, Великобритания (включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар), Албания, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина, Черногория, Швейцария, а также Австралия, Микронезия, Новая Зеландия, Сингапур и Тайвань (считается территорией Китая, но с 1949 года управляется собственной администрацией), Южная Корея и Япония.,

23 июля 2022 года список дополнили Багамские острова и острова Гернси и Мэн (т. н. владения Британской короны). 30 октября того же года правительство РФ включило в перечень недружественных стран 11 Британских заморских территорий, поддержавших санкции, введенные Великобританией в отношении России. Это Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, острова Кайман, Фолклендские острова, Монтсеррат, острова Питкэрн, Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос. Таким образом, с учетом Ангильи, Британских Виргинских островов и Гибралтара, все 14 Британских заморских территорий вошли в перечень недружественных России стран.

Какие страны Россия считает недружественными. Карта

Россия вновь расширила список недружественных стран и территорий, включив туда Норвегию. Таких перечней два, они предполагают разные меры, но в них входят общие участники. Кого Москва считает недружественными — в инфографике РБК

Первый список недружественных стран появился в мае 2021 года, он подразумевает «недружественные действия» в отношении российских дипломатических и консульских работников. Внесение государства в этот список означает ответные ограничения в дипломатической сфере. В списке указывается лимит на количество людей, находящихся на территории России, которых представительства стран могут брать на работу. Долгое время перечень состоял всего из двух позиций — США (установленный лимит — ноль человек) и Чехия (19). 22 июля 2022 года в него добавили еще пять стран: Грецию (34), Данию (20), Словакию (16), а также Словению и Хорватию, которым решили запретить нанимать сотрудников в России. В августе текущего года Россия вновь расширила перечень, добавив в него Норвегию. Лимит для страны составил 27 человек. 24 июля 2022 года правительство расширило второй список недружественных стран и территорий — значительно более массовый. Он появился в марте того же года в ответ на санкции и предполагает возможность расплачиваться по обязательствам перед кредиторами из этих стран в рублях. В этот список внесли почти 50 государств, включая все страны из первого перечня, а также Украину, Канаду, Японию, Микронезию и Великобританию вместе с островами Гернси, Джерси, Мэн и Ангилья, Гибралтаром и Британскими Виргинскими островами. 30 октября правительство вновь расширило список: теперь в него входят все 14 британских заморских территорий.

Что такое недружественные страны и что они сделали не так. Простыми словами

Недружественные страны — это государства, которые совершили в отношении России недружественные действия: выслали российских дипломатов, наложили санкции и т. д. В ответ на это правительство России может включить такое государство в официальный список недружественных стран. А это уже влечёт за собой дипломатические или экономические последствия и ограничения. По сути дела, недружественная страна — это особый юридический статус, применяемый Россией на международном уровне.

Простыми словами, недружественными называются страны, проявившие к России недружественное отношение и внесённые в специальный список.

Коротко о термине

В российском правовом поле термин «недружественное иностранное государство» появился ещё в 2018 году, в законе «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств».

Его целью обозначили защиту интересов и безопасности страны, а также суверенитета, территориальной целостности, прав и свобод граждан РФ. До конкретных списков недружественных государств тогда дело не дошло.

В качестве меры противодействия закон предусматривал прекращение международного сотрудничества с недружественной страной и запрет на ввоз продукции или сырья из такого государства.

Позже, в 2021 году, термин был закреплён Владимиром Путиным в президентском указе «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств» от 23 апреля 2021 года. Тогда президент поручил властям сформировать список недоброжелательных государств.

Как страна становится недружественной

Чтобы попасть в список недружественных стран, достаточно совершить недружественные действия. Россия считает таковыми:

• введение политических или экономических санкций к РФ, гражданам РФ, российским юрлицам;
• действия, угрожающие территориальной целостности страны;
• действия, дестабилизирующие экономическую и политическую ситуацию в РФ.

Ещё один фактор вырисовывался из практики: если страна высылает российских дипломатов, она прямой дорожкой отправляется в список кандидатов на звание «недружественных государств».

При этом голосование в ООН в поддержку различных антироссийских резолюций не гарантирует попадание в недружественные списки. Например в феврале 2023 года Сербия проголосовала за антироссийскую резолюцию, однако не попала в список недружественных стран.

Примечательно, что в марте 2023 года Владимир Путин назвал не совсем корректным устоявшееся выражение «недружественные страны»:

«Оно неточно отражает существующие реалии. Можно сказать, вообще не отражает, потому что у нас есть недружественные элиты в определённом количестве стран, недружественные правители. <. >Страна состоит из населения, из людей. У нас очень много друзей в этих странах. Очень много», — подчеркнул президент.

Последствия статуса для недружественной страны

Эксперты выделяют два ключевых последствия. Статус недружественного государства: