Правосудие как способ защиты прав человека

Защита прав и интересов в рамках гражданского судопроизводства

Как понять, в каком суде отстаивать свои права и как обжаловать незаконное судебное решение?

Судебная система в России

Согласно Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Суд – это государственный орган, который разрешает правовые споры между гражданами и (или) организациями. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В нашей стране действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд РФ;
• Верховный Суд РФ;
• кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
• арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся:

• конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
• мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ – высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ, в частности, проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, примененных в конкретном деле, если исчерпаны другие внутригосударственные средства судебной защиты.

Верховный Суд РФ – высший судебный орган по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Верховный Суд осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая подсудные им дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Система арбитражных судов в Российской Федерации включает:

• арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах;
• специализированные арбитражные суды.

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Суды общей юрисдикции рассматривают: 1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством РФ рассматриваются другими судами; 2) все уголовные дела; 3) иные дела, отнесенные к их ведению Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

• кассационные суды общей юрисдикции;
• апелляционные суды общей юрисдикции;
• верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов;
• районные, городские и межрайонные суды (далее – районные суды);
• военные суды;
• специализированные суды.

К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи.

Разобравшись с общими положениями, мы переходим к конкретным вопросам защиты прав, свобод и законных интересов в рамках гражданского судопроизводства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее – ГПК РФ).

(Читайте также статью «Кратко о защите своих прав в новых судах». В ней вы найдете дополнительную информацию о том, куда жаловаться на незаконное судебное решение, представлять интересы в суде разрешат любому человеку или обязательно нужен юрист и в каком случае он должен иметь статус адвоката.)

Какие гражданские дела разрешают суды?

Суды рассматривают и разрешают:

• исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• дела, разрешаемые в порядке приказного производства;
• дела особого производства;
• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
• дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.

Суды рассматривают и разрешают такие дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. Суды рассматривают и разрешают дела за исключением экономических споров и других дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных суду общей юрисдикции, и о возвращении заявления в части требований, подсудных арбитражному суду.

Как гражданские дела распределяются между судами?

Судебный участок мирового судьи

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

• о выдаче судебного приказа (кто и при каких обстоятельствах может обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа – читайте в статье «Как взыскивается долг до 500 000 рублей?»);
• о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
• по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
• по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он передает дело на рассмотрение в районный суд после вынесения определение об этом.

Районный суд

Районный суд в качестве суда первой инстанции рассматривает гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, подсудных мировому судье, военным и иным специализированным судам; верховному суду республики, краевому, областному суду, судам городов федерального значения, автономной области и автономных округов; Верховному Суду РФ.

Военный и иной специализированный суд

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Верховный суд республики, края, области, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: связанные с государственной тайной; связанные с признанием и исполнением решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

Верховный Суд РФ

Подсудность дел Верховному Суду РФ определяется Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Территориальная подсудность: как понять, в какой суд обращаться?

Предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика:

• иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика;
• иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Подсудность по выбору истца:

• иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в России;
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства;
• иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
• иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
• иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде или незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
• иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
• иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в интернете, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
• иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
• иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
• иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Выбор между несколькими судами принадлежит истцу.

Исключительная подсудность:

• иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
• иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
• иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия;
• иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика.

Подсудность нескольких связанных между собой дел:

• иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца;
• встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
• гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности.

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, за исключением вышеуказанных случаев.

Как подать апелляционную жалобу?

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба рассматривается:

• районным судом – на решения мировых судей;
• верховным судом республики, краевым, областным судом, судами городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судом – на решения районных и гарнизонных военных судов;
• апелляционным судом общей юрисдикции – на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
• апелляционным военным судом – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
• Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ – на решения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции.

Порядок и срок подачи апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение. Если она поступила непосредственно в апелляционную инстанцию, то подлежит направлению в суд, вынесший решение. Жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Апелляционная жалоба должна содержать:

• наименование суда, в который подается жалоба;
• наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес;
• номер дела, присвоенный судом первой инстанции; указание на решение суда, которое обжалуется;
• требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым он считает решение суда неправильным;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе того, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя.

К апелляционной жалобе также прилагаются:

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты, если в деле не имеется такого документа;
• документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд жалобы посредством заполнения формы, размещенной на его сайте.

Как подать кассационную жалобу?

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационная жалоба может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (под иными способами подразумевается обжалование постановления в апелляционном порядке).

Срок подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Срок подачи жалобы, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции при подаче соответствующего заявления. В отношении физлиц уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, относящиеся к личности заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя) и иные обстоятельства, если они исключали или существенно затрудняли подачу кассационной жалобы в установленные законом сроки.

Порядок подачи кассационной жалобы

Жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить жалобу вместе с делом в суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня ее поступления в суд.

Кассационная жалоба подается:

• на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей; на решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, принятые ими по первой инстанции; на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, – в кассационный суд общей юрисдикции;
• на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, – в кассационный военный суд.

Форма и содержание кассационной жалобы

Кассационная жалоба подается в суд в письменной форме. Также она может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на сайте суда.

Кассационная жалоба должна содержать:

• наименование суда, в который подается жалоба;
• наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;
• наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
• указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• номер дела, присвоенный судом первой инстанции; указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• указание на основания, по которым обжалуются судебные постановления, с приведением доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях, со ссылкой на нормативные правовые акты и обстоятельства дела;
• просьбу лица, подающего жалобу;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба может также содержать ходатайства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения.

В кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, должно быть указано, какие его права или законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационной жалобе прилагаются:

• документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и приложенных к ней документов, если копии у них отсутствуют;
• документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в электронном виде.

Каков порядок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ?

Кассационная жалоба подается непосредственно в Судебную коллегию ВС РФ.

Срок подачи кассационной жалобы

Жалоба подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационную жалобу по существу. Срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен по заявлению заинтересованного лица.

Кассационная жалоба подается:

• на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, принятые ими по первой инстанции; на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационная жалоба была рассмотрена кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, ¬– в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ;
• на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационная жалоба была рассмотрена кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда – в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

Кассационная жалоба может быть подана в судебную коллегию ВС РФ при условии, что лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления.

Каков порядок подачи надзорной жалобы?

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

В Президиум ВС РФ обжалуются:

• вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения;
• определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
• определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Порядок и срок подачи надзорной жалобы

Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Судебные постановления могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу. Срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен по заявлению заинтересованного лица.

Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

• вновь открывшиеся существенные обстоятельства, имевшие место на момент принятия постановления;
• новые обстоятельства, возникшие после принятия постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
• заведомо ложные показания свидетеля и заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
• преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

К новым обстоятельствам относятся:

• отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
• признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
• признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
• установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
• определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ или постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;
• установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Суды, пересматривающие судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека?

Граждане, не сумевшие добиться защиты своих прав в российских судах, могут подать жалобу в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Сейчас срок для подачи такой жалобы составляет шесть месяцев после исчерпания внутренних средств правовой защиты. С 1 февраля 2022 г. этот срок будет сокращен до четырех месяцев.

Жалоба должна быть заполнена строго по формуляру, опубликованному на сайте ЕСПЧ. Там же содержится инструкция по заполнению данного формуляра. Если это будет сделано неправильно, суд откажет в регистрации и рассмотрении жалобы.

После установления ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод гражданин может вновь обратиться в российский суд в связи с появлением основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Правовая база, регламентирующая деятельность судов в Российской Федерации

• Конституция РФ.
• Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».
• Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
• Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
• Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
• Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
• Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
• Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Право на судебную защиту

Пра́во на суде́бную защи́ту, одно из фундаментальных прав человека , гарантирующее защиту прав и законных интересов в судебном порядке в случае их нарушения. Судебная защита – один из способов защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права ( физических и юридических лиц ) в установленном законом порядке путём осуществления правосудия . Под правосудием следует рассматривать деятельность суда по установлению истины в процессе рассмотрения дела с целью вынесения справедливого и обоснованного решения .

Следует отметить, что суд может быть как государственным, так и негосударственным [арбитражное учреждение ( третейское разбирательство ), рассматривающее споры, которые носят экономический характер].

Для более глубокого понимания сущности права на судебную защиту необходимо в первую очередь обратиться к международным нормативным правовым актам . Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. в ст. 8 установлено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом». В п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указано, что «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

С точки зрения российского законодательства под судебной защитой рассматривается гарантия, предоставляемая государством каждому для обеспечения защиты и восстановления его прав и свобод, нарушенных иными физическими или юридическими лицами, решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти , органов местного самоуправления , общественных объединений и должностных лиц , путём правосудия (ст. 46, 52 Конституции РФ ).

Право на судебную защиту в Российской Федерации осуществляется через суды, входящие в судебную систему РФ, однако каждый также вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека ), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (часть 3 ст. 46 Конституции РФ).

Конституционный суд РФ указывает, что ценность права на судебную защиту как важнейшей конституционной гарантии всех других прав и свобод обусловлена особым местом судебной власти в системе разделения властей и её прерогативами по осуществлению правосудия, вытекающими из ст. 10, части 1 ст. 11, ст. 18, части 2 ст. 118, части 1 ст. 120, ст. 125, 126 и части 3 ст. 128 Конституции РФ.

В Конституции РФ закреплён принцип равенства всех перед судом (часть 1 ст. 19). Право каждого на судебную защиту означает, что им могут воспользоваться российские граждане и их объединения, иностранные физические и юридические лица, международные организации , а также лица без гражданства (постановление Конституционного суда РФ от 17 февраля 1998 № 6-П).

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе» , Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Порядок гражданского судопроизводства, осуществляемого мировым судьёй , регламентируется Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (часть 1 ст. 1 ГПК РФ).

Уголовное судопроизводство также осуществляется судами общей юрисдикции и регламентируется преимущественно Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами РФ путём разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесённых к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ), федеральными конституционными законами от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» , от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 1 АПК РФ), а также постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов» .

Конституционное судопроизводство находится в компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ (ст. 125 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» ).

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регламентируется Кодексом административного судопроизводства РФ (часть 1 ст. 1).

Опубликовано 20 мая 2022 г. в 20:07 (GMT+3). Последнее обновление 28 апреля 2023 г. в 11:33 (GMT+3). Связаться с редакцией

Правосудие как способ защиты прав человека

443020, г. Самара, ул. Ленинградская, 75, 2 этаж 8(846) 374-64-30 (приемная)
Приемная граждан: г. Самара, ул. Маяковского, 20 8(846) 337-29-03 (для записи на личный прием к Уполномоченному)
Контакты в Интернет: Ombudsman.Samara@yandex.ru Телеграм канал ВКонтакте

Поиск

Новости

Видео

Компетенция Уполномоченного по правам человека в Самарской области при рассмотрении обращений граждан

Куда обратиться за защитой прав

Горячие линии

Мой Герой. 75-летию Великой Победы посвящается

Изменения в Конституцию Российской Федерации

Самарское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

Центр Pro Bono СРО ООО «Ассоциация юристов России»

Анонсы

Дата	Анонс

Версия для слабовидящих

Гальцова

Уважаемые посетители сайта!
Я рада приветствовать вас на обновленном сайте Уполномоченного по правам человека в Самарской области. На этом ресурсе вы сможете найти всю необходимую информацию о работе государственного правозащитника и правозащитной деятельности на территории Самарской области в целом, отправить обращение Уполномоченному, познакомиться с новостями законодательства.
Уполномоченный по правам человека в Самарской области открыт для взаимодействия с общественностью в деле содействия реализации прав граждан, защиты и восстановления нарушенных прав. В сложной ситуации каждый житель области может рассчитывать на правовую поддержку Уполномоченного по правам человека.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области
Ольга Дмитриевна Гальцова

Право на судебную защиту

Аннотация: Предмет статьи состоит в том, что в ней рассматривается право на судебную защиту как многоаспектное, комплексное право. Право на судебную защиту, изначально существующее как право конституционное трансформируется в субъективное процессуальное право. Нарушения и проблемы связанные с реализацией права на судебную защиту являются актуальными для современной России. Для обеспечения реализации права на судебную защиту применяются процессуальные нормы. Законодателю необходимо принять меры по оперативному устранению проблем связанных с реализацией права на судебную защиту. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы (формально-логический). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации права на судебную защиту. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость уменьшения нарушений права на судебную защиту и повышение качества реализации права на судебную защиту в Российской Федерации.

Ключевые слова:

Конституция, право, суд, защита, правосудие, нарушение, проблема, гарантия, обжалование, иск

Abstract: The research subject is the right to judicial protection as a multi-dimensional and complex right. The right to judicial protection, which has initially formed as a constitutional right, is now transforming into a subjective procedural right. Infringements and problems, connected with the enforcement of the right to judicial protection, are urgent in modern Russia. To ensure the enforcement of the right to judicial protection, procedural rules are used. The law-maker should take measures to quickly eliminate the problems of the right to judicial protection enforcement. The research methodology is based on the modern achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, system approach, analysis, synthesis, analogy, deduction and observation) and traditional methods of jurisprudence (formal logical). The author concludes that at the present time, it is necessary to improve the legal and organizational framework of the right to judicial protection enforcement. The author states the necessity to reduce the number of infringements of the right to judicial protection and to improve the quality of its enforcement in the Russian Federation.

constitution, right, court, protection, justice, infringement, problem, guarantee, appeal, action

Определение понятия и содержания права на судебную защиту в научной литературе активно стало разрабатываться после принятия в 1977 г. Конституции СССР, когда данное право основным законом государства было определено как право конституционное, а значит, обладающее не только соответствующим статусом, но и определенным уровнем гарантий его реализации. Впервые Конституция СССР 1977 г. закрепила право на судебную защиту (ч. 2 ст. 57) и «право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов» (ч. 1 ст. 58). Однако в тот период Конституция СССР, как и конституции союзных республик, не были законами прямого действия.

Право на судебную защиту в современном его значении — возможность каждого защищать свои права, свободы и законные интересы с помощью суда — получило в России нормативно-правовое оформление с 17.09.1991 после введения в действие союзной Декларации прав и свобод человека [1] . До этого значительная часть правовых конфликтов законодательно была исключена из судебной подведомственности и разрешалась преимущественно в административном порядке, хотя сфера его применения и начала существенно сокращаться с 01.01.1988, после введения в действие Закона СССР от 30.06.1987 «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан» [2] .

Статья 8 Всеобщей декларации прав человека [3] признает право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами. Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [4] предусматривает также право на доступ к судебной защите и справедливому разбирательству в разумный срок. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах указывает на обязанность государств развивать возможности судебной защиты. Доступность судебной защиты — важнейшее условие и обязательный признак правосудия, справедливого судебного процесса, признанный международно-правовыми актами (ст. 14 Международного пакта о политических и гражданских правах). После введения в действие Декларации прав и свобод человека положение о праве на судебную защиту как одном из основных неотчуждаемых прав и одновременно гарантии и средстве обеспечения всех других прав и свобод человека и гражданина получило дальнейшее развитие в российском конституционном законодательстве. Окончательно конституционно-нормативное оформление права на судебную защиту осуществлено в действующей Конституции России, принятой 12.12.1993. В ней оно рассматривается как неотъемлемая часть права каждого на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.

В Конституционный Суд Российской Федерации поступает много следующих обращений касающихся права на судебную защиту [5] . Право на судебную защиту (обжалование действий, бездействий): 2012 г. — 943 обращения; 2013 г. — 666 обращений; 2014 г. — 985 обращений; 2015 г. — 1236 обращений. Пересмотр судебных постановлений в судах общей юрисдикции: 2012 г. — 1258 обращений; 2013 г. — 1176 обращений; 2014 г. — 1234 обращения; 2015 г. — 1068 обращения. Исполнительное производство: 2012 г. — 129 обращений; 2013 г. – 121 обращение; 2014 г. — 85 обращений; 2015 г. — 82 обращения.

Конституционный Суд РФ признал обязанностью государства обеспечивать каждому лицу реализацию права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной [6] . Конституционный Суд РФ указывал в своих решениях, что право на судебную защиту предполагает охрану прав не только от произвольной неправомерной деятельности законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений самого суда [7] . Право на судебную защиту в конституционных нормах сформулировано как субъективное право, принадлежащее физическим лицам. Однако в России равным образом защищаются все формы собственности, а заинтересованные лица независимо от того, являются они физическими или юридическими лицами, имеют равные возможности для отстаивания своих прав и свобод в суде (ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ). Право на судебную защиту по Конституции РФ гарантируется каждому, т.е. оно принадлежит не только российским гражданам и организациям, но также иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства [8] .

В Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 182-О указывается, что право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право ст. 46 Конституции России находится в неразрывном системном единстве со ст. 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и её прав (часть 2 ст. 17 и ст. 18 Конституции РФ). Из этого следует, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.06.2013 № 14-П судьями дано следующие толкование содержания права на судебную защиту. Конституция России гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46, части 1 и 2). Раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту, которое выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам. Право на судебную защиту — как по буквальному смыслу ст. 46 Конституции России, так и по ее смыслу во взаимосвязи с другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции России, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права — является неотчуждаемым правом каждого человека.

Содержание ст. 46 Конституции России позволяет выделить три основных составляющих современного понимания права на судебную защиту.

1. Судебная защита — понятием ст. 46 охватывается защита прав и интересов, осуществляемая всеми органами судебной власти: Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, системой федеральных судов общей юрисдикции, и системой федеральных арбитражных судов.

2. Судебная защита гарантируется каждому, т.е. правом на обращение в суд за судебной защитой и на получение судебной защиты обладают граждане России, юридические лица, организации, не обладающие статусом юридического лица, иностранные граждане и их объединения, лица без гражданства.

3. Конституция России гарантирует судебную защиту всех прав, свобод и охраняемых законом интересов. На практике это должно означать возможность обращения в соответствии с правилами подведомственности в компетентный суд за разрешением любого материально-правового спора, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействий) любых федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, включая возможность признания недействительными актов органов государственной власти (как нормативных, так и ненормативных).

Субъективное право личности на судебную защиту является одним из структурных элементов института судебной защиты. Оно включает несколько правомочий индивида и рассматривается чаще в двух основных аспектах: 1) права на обращение в судебные органы, т.е. права на судебное разбирательство заявленного требования (процессуальный аспект права на судебную защиту); 2) права на восстановление нарушенных прав и возмещение ущерба, т.е. права на удовлетворение материального требования (материальный аспект права на судебную защиту). Это право находится на стыке материального и процессуального права, отражает единство его материально-правового содержания и процессуальной формы. Право на судебную защиту – это своего рода право — гарантия, юридическое средство для осуществления правовой защиты всех других потребностей и интересов субъектов социальных связей. Особенность этого права – оно обеспечивается не только государством, но и обязанностью другой – ответной стороны [9] .

С. Веливис и В. Вишинскис полагают [10] , что право на судебную защиту – это понятие гражданского процессуального права, имеющее сложное содержание, составными частями которого являются два взаимосвязанных субъективных права, которые только в совокупности образуют понятие права на судебную защиту. В содержании права на судебную защиту следует усматривать, во-первых, субъективное процессуальное право на обращение в суд за судебной защитой и, во-вторых, субъективное материальное право на удовлетворение требования, защиты которого домогается от суда лицо. Каждое из этих субъективных прав имеет свое самостоятельное содержание. Только в том случае, если обращающемуся в суд за судебной защитой лицу одновременно принадлежит и субъективное процессуальное право на обращение в суд, и субъективное право на удовлетворение того требования, защиты которого оно домогается, можно говорить о том, что у него имеется и право на судебную защиту в целом, и что эта защита ему будет предоставлена. В том же случае, если у обращающегося лица нет права на обращение в суд или если в действительности то право или интерес, защиты которого от суда лицо домогалось, ему не принадлежат, то у него отсутствует право на судебную защиту и последняя ему не предоставляется. Под судебной защитой они понимают всю совокупность процессуальных действий суда с момента принятия заявления и до приведения в исполнение принятого в пользу соответствующего лица решения, включая сюда и институт исполнения судебных решений. Так как Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что право на обращение в суд было бы иллюзорным, если бы внутринациональная система права допускала бездействие окончательного решения суда, т.е. если судебная защита не охватывала бы исполнения судебного решения.

По мнению Котельникова М.Г. [11] судебная защита, как средство восстановления нарушенных и оспариваемых прав человека и гражданина, характеризуется следующими особенностями: — субъектами права на судебную защиту является неограниченный круг лиц (граждане, их объединения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, публично-правовые образования); — право на судебную защиту составляет часть общего правового статуса человека и гражданина (status negativus) и, в то же время, служит гарантией этого статуса (status positivus), поскольку человек и гражданин обладают этими правами независимо от того, есть ли у него конкретный повод требовать защиты его прав и свобод; — право на охрану прав и законных интересов включает не только право на защиту от возможных нарушений со стороны законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений суда; — право на судебную защиту относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах, поскольку ограничение этого права ни при каких условиях не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией России целей (защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства); — право на судебную защиту как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим (ст. 15 Конституции РФ) вне зависимости от наличия регламентации соответствующей процедуры его реализации.

Право на судебную защиту, изначально существующее как право конституционное и складывающееся в рамках конституционных правоотношений, с началом своей реализации трансформируется в субъективное публичное (процессуальное) право. Субъектами права на судебную защиту являются: стороны (истец и ответчик — ст.38 ГПК РФ); третьи лица (с самостоятельными требованиями или без самостоятельных требований — ст.ст. 42, 43 ГПК РФ); заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных, предусмотренных процессуальным законом случаях.

Основанием возникновения субъективного процессуального права на судебную защиту служат нормы права (ст.46 Конституции России, ст. 3 ГПК РФ), правоспособность субъекта, а также основания юридико-фактического характера. Юридико-фактическим основанием возникновения права на судебную защиту для истца (заявителя) является юридический состав, состоящий из двух фактов: факта подачи искового заявления в судебный орган и факта принятия его судом и возбуждения производства по делу. Именно оба эти факта в совокупности обусловливают возникновение у истца (заявителя) права на судебную защиту. Для ответчика, заинтересованных, а также третьих лиц момент возникновения права на судебную защиту связан только с одним фактом — фактом принятия судом искового заявления (заявления) к производству.

Право на судебную защиту обладает двойственной природой — материальной и процессуальной, что является следствием закрепления субъективного гражданского права в отрасли материального права, а определения порядка и условий его реализации в отрасли процессуального права. При всех свойствах и гарантиях права на судебную защиту Конституция России, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур такой защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом.

Итак, право на судебную защиту многоаспектно [12] . В научной литературе это право рассматривается с нескольких позиций: как конституционное и (или) субъективное право [13] ; конституционный принцип или принцип судоустройства [14] ; гарантия прав [15] ; юридическое средство или способ обеспечения всех других прав и свобод [16] . Конституционное право на судебную защиту есть гарантированное государством право каждого в установленном законом порядке требовать от суда как органа правосудия обеспечения субъективных прав посредством рассмотрения и разрешения своего дела в зависимости от его судебной подведомственности в конституционном, гражданском, административном или уголовном судопроизводстве. Одной из сфер, где реализуется право на судебную защиту, является гражданское и административное судопроизводство, осуществляемое по правилам гражданского и арбитражного процессуального законодательства [17] .

Анализ решений Конституционного Суда РФ, Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) показывает, что право на судебную защиту является комплексным правом, представляющим собой, в частности, совокупность таких прав как: право на обращение в суд (кто может обращаться); право на рассмотрение дела судом в пределах его подсудности, подведомственности (право на рассмотрение дела компетентным судом); право на рассмотрение дела законно сформированным судом; право на обеспечение реальной состязательности сторон; право на рассмотрение дела в разумные сроки; право на своевременное получение текста судебного решения; право на обжалование принятого решения; право на исполнение принятого решения. Право на судебную защиту трактуется судебными органами широко и соответствует международным обязательствам России.

В теории судопроизводства конечной целью признается эффективная судебная защита нарушенного права. В теории правосудия немаловажной целью является обеспечение условий эффективной защиты субъективных гражданских прав каждого лица, интересы которого нарушены [18] . Спрос на судебную защиту прав и интересов граждан и организаций настолько велик, а количество дел, поступающих на рассмотрение судов, настолько огромно, что действующая судебная система до сих пор не в полной мере справляется с объемами работы. Ежегодно суды общей юрисдикции своими решениями затрагивают прежде всего интересы более 25 млн граждан [19] . Количество рассмотренных судами общей юрисдикции гражданских дел возросло с 1,4 млн дел в 1991 г. до более 13 млн дел в 2014 г.

Механизм реализации права на судебную защиту представляет собой порядок развития этого права в гражданских процес­суальных правоотношениях. Механизм включает деятельность участников судопроизводства и суда по осуществлению правомочий, установленных процессуальным законодательством, направленных на защиту прав, свобод и охраняемых законом интере­сов. В своем развитии право на судебную защиту проходит стадии возникновения, осуществления и прекращения. Особенностью механизма реализации права на судебную защиту, проистекающей из содержания субъективного права, является сочетанием действий субъектов права на судебную защиту и действий суда.

Проблемы реализации права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство складываются из проблем реализации составляющих права на судебную защиту: открытости судебного разбирательства; разумности сроков судебного разбирательства; состязательности и равноправия сторон; исполнения вынесенных судебных решений; права на судебный контроль; права на квалифицированную юридическую помощь.

Перечислим проблемы, возникающие в процессе реализации права на судебную защиту [20] : 1. Международные стандарты в области защиты прав человека признают: право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами (ст. 8 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.); право человека на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона (ст. 6 Европейской Конвенции прав человека и основных свобод 1950 г.). 2. Низкая правовая культура, незнание своих прав, неготовность отстаивать эти права в суде. 3. Недоверие к суду, вызванное слабым знанием процедуры обращения в суды; незнание судебных способов защиты своих прав. 4. Проблема сомнения населения в работу принципа равенства всех перед законом и судом. 5. Судебные решения не всегда отвечают критериям неотвратимости, справедливости и обоснованности. 6. Проблемой является также широкое распространение правового нигилизма (нигилизм – абсолютное отрицание).

Нарушения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство давно стали в нашей стране вполне обыденными. В гражданском процессе такие нарушения встречаются на всех стадиях. На досудебной стадии они выражаются в отказе принять исковое заявление. Для начала суд общей юрисдикции отказывается принять исковое заявление, ссылаясь на то, что рассмотрение конкретного спора находится в компетенции мирового судьи или арбитражного суда. Те же, в свою очередь, утверждая прямо противоположное, отправляют истца в суд общей юрисдикции. Оказавшись в замкнутом круге, заявитель должен обжаловать решения судей сразу в двух судебных инстанциях. Каждая из которых обычно подтверждает правомерность ранее принятого решения. В результате обе судебные инстанции отказывают заявителю в защите. И обе при этом «правы». Это проблема правовой неопределенности подведомственности и подсудности и других норм процессуального законодательства.

Еще одной проблемой реализации права на судебную защиту является судебная ошибка. Каждая допущенная ошибка негативно влияет на интересы правосудия, отражается на качестве рассмотрения и разрешения дел, препятствует достижению целей судопроизводства. Совершают судебные ошибки судьи судов первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Судебная ошибка по гражданскому делу — это результат виновного поведения судьи (судей), выступающего от имени суда при рассмотрении и разрешении гражданского дела, которое не является злоупотреблением, но нарушает нормы процессуального, а иногда и материального права, и не обеспечивает при совершении отдельного процессуального действия либо определенной их совокупности достижение целей судопроизводства [21] .

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 отмечалось: «Судебное решение не может быть признано справедливым и правосудным, а судебная защита — полной и эффективной, если допущена судебная ошибка. из ст. 46 (часть 1) Конституции России во взаимосвязи с её статьями 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (части 2 и 3), 55 и 56 (часть 3) следует, что ошибочное судебное решение не может считаться правосудным и государство обязано гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина от судебной ошибки. Отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту, что недопустимо» [22] .

Законодатель ещё не решил все проблемы, связанные с правом на судебную защиту, и не всегда успевает оперативно внести изменения согласно постановлениям Конституционного суда РФ и постановлениям Пленума Верховного суда РФ. Очевидно, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации права на судебную защиту, необходимо уменьшать количество нарушений права на судебную защиту и повышать доступность и качество реализации права на судебную защиту в Российской Федерации.

Библиография

Декларация прав и свобод человека (принята Съездом народных депутатов СССР 05.09.1991 № 2393-1) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 11.09.1991 № 37 ст. 1083.

Закон СССР от 30.06.1987 № 7287-XI «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан» (с изменениями от 20.10.1987) // Утратил силу.

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», 10.12.1998.

Конвенция ратифицирована Россией Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, с оговоркой и заявлениями // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163; Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966) // Библиотечка Российской газеты, 1999. выпуск № 22-23.

Источник в Интернете: http://www.ksrf.ru/ru/Petition/Pages/Statistic.aspx Доступ свободный. Дата обращения 19.09.2016. Заглавие с экрана.

Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова В.А. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2971.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 № 9-П по делу о проверке ч. 2 ст. 266 и п. 3 ч. 1 ст. 267 КоАП РСФСР // ВКС РФ. 1999. № 5.

Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: «Проспект», 2010. С. 56.

Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2011. С. 21.

Веливис С., Вишинскис В. Генезис понятия права на судебную защиту в доктрине гражданского процессуального права // Научные труды Московской государственной юридической академии. 2006. № 4. С. 32.

Котельников М.Г. Конституционное право на судебную защиту (на примере практики Конституционного Суда Российской Федерации). Челябинск: Изд-во ИИУМЦ «Образование», 2008. 162 с.

Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту муниципальной собственности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2011. С. 43-44.

Адзинова Е.А. Обеспечение конституционного права на судебную защиту в экономической сфере: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. С 21.

Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Под ред. Кашепова В.П. М., 2000. С. 86-90.

Основы государства и права / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1994. С. 82-84.
Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 160-180.

Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М.: Проспект, 2010. 576 с.

Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия. Т. 1. М.: Статут, 2009. С. 37.
Радченко В.И. Судебная реформа в Российской Федерации: Сб. ст. М.: Юстицинформ, 2005. С. 39.

Банников Г.Н. Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 Саратов, 2006, 230 с. РГБ ОД, 61:06-12/1208.

Терехова Л.А. Право на исправление судебной ошибки как компонент судебной защиты: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 6, 13-14.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 № 5-П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 784

Конышев К.Е. К вопросу о содержании права на судебную защиту // Право и политика. 2012. № 10. C. 1781-1784.

Карасев Р.Е. Судебная защита: понятие, значение, место в системе защиты прав и свобод человека и гражданина // Право и политика. 2013. № 11. C. 1511-1519. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.11.10147.

Самович Ю.В. Право индивида на судебную защиту – защищает ли оно? // Право и политика. 2012. № 3. C. 603-607.

References

Deklaratsiya prav i svobod cheloveka (prinyata S»ezdom narodnykh deputatov SSSR 05.09.1991 № 2393-1) // Vedomosti S»ezda narodnykh deputatov SSSR i Verkhovnogo Soveta SSSR ot 11.09.1991 № 37 st. 1083.

Zakon SSSR ot 30.06.1987 № 7287-XI «O poryadke obzhalovaniya v sud nepravomernykh deistvii dolzhnostnykh lits, ushchemlyayushchikh prava grazhdan» (s izmeneniyami ot 20.10.1987) // Utratil silu.

Vseobshchaya deklaratsiya prav cheloveka (prinyata General’noi Assambleei OON 10.12.1948) // «Rossiiskaya gazeta», 10.12.1998.

Konventsiya ratifitsirovana Rossiei Federal’nym zakonom ot 30.03.1998 № 54-FZ, s ogovorkoi i zayavleniyami // SZ RF ot 08.01.2001, № 2, st. 163; Mezhdunarodnyi pakt o grazhdanskikh i politicheskikh pravakh (N’yu-Iork, 19.12.1966) // Bibliotechka Rossiiskoi gazety, 1999. vypusk № 22-23.

Istochnik v Internete: http://www.ksrf.ru/ru/Petition/Pages/Statistic.aspx Dostup svobodnyi. Data obrashcheniya 19.09.2016. Zaglavie s ekrana.

Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 04.04.2006 № 113-O «Po zhalobe grazhdanina Ovchinnikova V.A. na narushenie ego konstitutsionnykh prav ch. 3 st. 30.11 Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // SZ RF. 2006. № 27. St. 2971.

Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 28.05.1999 № 9-P po delu o proverke ch. 2 st. 266 i p. 3 ch. 1 st. 267 KoAP RSFSR // VKS RF. 1999. № 5.

Zhilin G.A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual’nye voprosy. M.: «Prospekt», 2010. S. 56.

Vershinin V.B. Sudebnaya zashchita kak kompleksnyi institut rossiiskogo prava. diss. . kand. yurid. nauk: 12.00.01. Saratov, 2011. S. 21.

Velivis S., Vishinskis V. Genezis ponyatiya prava na sudebnuyu zashchitu v doktrine grazhdanskogo protsessual’nogo prava // Nauchnye trudy Moskovskoi gosudarstvennoi yuridicheskoi akademii. 2006. № 4. S. 32.

Kotel’nikov M.G. Konstitutsionnoe pravo na sudebnuyu zashchitu (na primere praktiki Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii). Chelyabinsk: Izd-vo IIUMTs «Obrazovanie», 2008. 162 s.

Peskova A.A. Konstitutsionno-pravovye garantii prava na sudebnuyu zashchitu munitsipal’noi sobstvennosti: Dis. . kand. yurid. nauk. M., 2011. S. 43-44.

Adzinova E.A. Obespechenie konstitutsionnogo prava na sudebnuyu zashchitu v ekonomicheskoi sfere: Dis. . kand. yurid. nauk. M., 2006. S 21.

Kommentarii zakonodatel’stva o sudebnoi vlasti v Rossiiskoi Federatsii / Pod red. Kashepova V.P. M., 2000. S. 86-90.

Osnovy gosudarstva i prava / Pod red. O.E. Kutafina. M., 1994. S. 82-84.
Institut prav cheloveka v Rossii / Pod red. G.N. Komkovoi. Saratov, 1998. S. 160-180.

Zhilin G.A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual’nye voprosy: monografiya. M.: Prospekt, 2010. 576 s.

Fursov D.A., Kharlamova I.V. Teoriya pravosudiya. T. 1. M.: Statut, 2009. S. 37.
Radchenko V.I. Sudebnaya reforma v Rossiiskoi Federatsii: Sb. st. M.: Yustitsinform, 2005. S. 39.

Bannikov G.N. Problemy realizatsii prava grazhdan na sudebnuyu zashchitu v Rossiiskoi Federatsii: Dis. . kand. yurid. nauk: 12.00.01 Saratov, 2006, 230 s. RGB OD, 61:06-12/1208.

Terekhova L.A. Pravo na ispravlenie sudebnoi oshibki kak komponent sudebnoi zashchity: Avtoref. dis. . d-ra yurid. nauk. Ekaterinburg, 2008. S. 6, 13-14.

Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 03.02.1998 № 5-P // Sobranie zakonodatel’stva RF. 1998. № 6. St. 784

Konyshev K.E. K voprosu o soderzhanii prava na sudebnuyu zashchitu // Pravo i politika. 2012. № 10. C. 1781-1784.

Karasev R.E. Sudebnaya zashchita: ponyatie, znachenie, mesto v sisteme zashchity prav i svobod cheloveka i grazhdanina // Pravo i politika. 2013. № 11. C. 1511-1519. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.11.10147.

Samovich Yu.V. Pravo individa na sudebnuyu zashchitu – zashchishchaet li ono? // Pravo i politika. 2012. № 3. C. 603-607.