Проведение ОСС с помощью ГИС ЖКХ
Жилищное законодательство предусматривает возможность проведения заочной части голосования общего собрания собственников с использованием ГИС ЖКХ ( ст. 47.1 ЖК РФ ), в случае, если такое решение принято на общем собрании.
Администратор ОСС
Голосование через ГИС ЖКХ – это размещение и хранение сообщений о проведении ОСС, их решений и итогов в системе. Для этого выбирается администратор собрания, функция которого – организация собрания ( п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ ).
- заводит в системе сообщение и уведомлении о предстоящем собрании;
- разрабатывает бланк голосования;
- заносит итоги голосования в систему.
После этого собственники смогут зайти в личный кабинет в системе и проголосовать.
Сообщение о проведении собрания
Не позднее чем за 14 календарных дней до начала собрания администратору ОСС должно быть передано сообщение о проведении собрания ( ч. 3 ст. 47.1 ЖК РФ ).
- сведения об инициаторе собрания
- форма проведения собрания – заочное голосование
- дата окончания приёма решений собственников по вопросам поставленным на голосование
- место и адрес, по которому будут приниматься решения
- повестка дня
- порядок ознакомления с информацией и материалами, подготовленными к данному собранию, место и адрес, где с ними можно ознакомиться
- сведения об администраторе общего собрания (наименование или фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, контактный номер, официальный сайт; ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, контактный номер, адрес электронной почты (для физического лица)
- место и (или) фактический адрес администратора ОСС
- дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы
- порядок приёма администратором ОСС решений собственников помещений в МКД
Администратор, отвечающий за функционирование системы, должен разместить информацию о проведении заочного голосования в системе не позднее чем за 10 календарных дней до даты и времени начала проведения такого собрания ( ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ ).
В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении ОСС каждому собственнику помещения посредством системы. Продолжительность голосования составляет от 3 до 5 календарных дней ( ч. 8 ст. 47.1 ЖК РФ ).
Голосование
- голосование с помощью системы;
- передача администратору письменного решения до даты и времени, указанных в сообщении о проведении собрания. Такие решения администратор затем заносит в систему.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.
В течение одного часа после окончания собрания решения автоматически формируются в протокол и размещаются в системе ( ч. 11 ст. 47.1 ЖК РФ ).
Протокол
Протоколы общих собраний собственников помещений, сформированные с использованием системы и электронные образы решений собственников по вопросам повестки, переданные администратору ОСС, хранятся в системе ( ч. 12 ст. 47.1 ЖК РФ ).
- об использовании системы для заочного голосования ( п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ );
- об определении администратора ОСС ( п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ );
- о порядке приёма администратором сообщений о проведении ОСС и решений собственников помещений ( п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ );
- о продолжительности голосования ( ч. 8 ст. 47.1 ЖК РФ ).
Проведение общего собрания собственников (ОСС) в режиме онлайн
Общие собрания собственников являются органом управления многоквартирного дома, об этом гласит п.1 ст. 44 ЖК РФ. ОСС всегда остаются актуальным мероприятием в жизни жителей. Каждый год они проходят в многоквартирных домах с целью обсуждения и решения плановых и внеплановых вопросов, в дальнейшем выносящихся на голосование. Главная цель проведения таких собраний — улучшение качества жизни в многоквартирном доме.
Проведение собрания собственников многоквартирного дома регулируется следующими законами и актами:
- Жилищным кодексом РФ (а именно ст. 44, 45, 46, 47, 47.1, 48);
- Гражданским кодексом РФ;
- Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр.;
- Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 25.12. 2015 № 937/пр;
- Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Формы проведения общих собраний собственников
Согласно 44 статье части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 44.1 ЖК РФ), существует три действующих варианта проведения ОСС в МКД:
- Очное;
- Заочное;
- Очно-заочное.
Какие решения могут принимать собственники на общем собрании?
- Проведение капремонта многоквартирного дома;
- Благоустройство земельного участка и прилегающих к нему территорий, относящихся к многоквартирному дому;
- Передача отдельной части имущества многоквартирного дома другой организации или компании;
- Пользование общим имуществом иными лицами;
- Выбор или смена управляющей компании;
- Проведение внешних фасадных работ.
Как говорит ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Как провести собрание собственников МКД правильно?
Первоначально необходимо определить последовательность проведения общих собраний дома.
Независимо от формы проведения ОСС проходит следующие этапы:
- Уведомление собственников о проведении собрания;
- Подготовка необходимых документов;
- Проведение собрания;
- Подсчет голосов;
- Выставление результатов;
- Уведомление жителей об итогах голосования.
Чтобы приступить к проведению собрания, необходимо собрать полный пакет документов, который выглядит следующим образом:
- Сообщение о проведении ОСС;
- Лист регистрации вручения уведомлений о проведении ОСС;
- Реестр собственников;
- Схема распределения долей собственников в праве общей собственности;
- Лист регистрации собственников, принявших участие в собрании;
- Бланк решения собственника (бюллетень);
- Бланк протокола ОСС.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
- Сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- Форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
- Дата, место, время проведения данного собрания;
- Повестка дня данного собрания;
- Порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Для начального этапа проведения собрания необходим собственник помещения в многоквартирном доме или управляющая компания, выступающая в качестве инициатора, которая в дальнейшем будет заниматься процессом собрания.
В ст. 45 ЖК РФ указывается, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
При составлении бюллетеней необходимо также учитывать следующие поля:
- ФИO coбcтвeнникa;
- Рeквизиты пpaвoycтaнaвливaющeгo дoкyмeнтa нa coбcтвeннocть;
- Рeшeния пo кaждoмy из пocтaвлeнныx вoпpocoв;
- Мecтo для даты и подписи.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
- Сведения о лице, участвующем в голосовании;
- Сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
- Решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Решение собрания ничтожно в случае, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по некомпетентному вопросу;
- противоречит основам правопорядка или нравственности (ГК РФ ст.181.5)
ОСС в заочной форме
Проведение собрания всегда занимает длительное время, что является актуальной проблемой для управляющих компаний. Как подтверждает практика, жителей трудно собрать в одном месте и решить все вопросы. Возникает много разногласий, происходят споры, что вызывает негатив у жителей. Поэтому чаще всего УК стали пользоваться заочной формой собраний. Федеральный закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ позволил использовать прочие информационные системы (не только ГИС и РИС) для проведения онлайн-собраний. Это намного упростило процесс, сделав его удобнее и доступнее для тех компаний, кто уже использует или планирует внедрять автоматизацию.
Законодательство, а именно п.3.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к информационной системе для проведения ОСС в форме заочного голосования относит:
- ГИС ЖКХ;
- региональную информационную систему (РИС), которая создается на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъект РФ;
- иные информационные системы независимо от способа управления МКД.
Онлайн-собрание не отменяет право собственника выразить свое решение посредством заполнения письменного решения собственников. Если по какой-либо причине у собственника отсутствует возможность выразить свой голос в системе, он может проголосовать путем заполнения письменного решения с последующей его передачей администратору ОСС. Такое правило закреплено в ч. 6 ст. 47.1. ЖК РФ.
Согласно ч. 11 ст. 47.1. ЖК РФ решения ОСС, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.
Протоколы ОСС, сформированные с использованием системы, электронные образы решений собственников по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе. Это регламентируется ч. 12 ст. 47.1. ЖК РФ.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования (ст. 47.1 ЖК РФ).
«Умное ЖКХ» окажет помощь в проведении ОСС
Для упрощения процесса проведения ОСС цифровая платформа «Умное ЖКХ» внедряет проведение собраний собственников, где участники процесса могут участвовать очно, очно-заочно и заочно.
Проведение ОСС входит в состав платформы, где система сама за Вас подготавливает необходимую документацию, подсчитывает голоса и оповещает всех жителей о результатах голосования.
- Ситуационный центр для жилого комплекса
- Управляемый дом — долгосрочный доход девелопера
- Отличия платформы Умное ЖКХ от приложения Ростелеком Ключ
- Эра цифровых двойников в девелопменте
- Крупнейшие застройщики УрФО выбирают Умное ЖКХ
- «Умное ЖКХ» на саммите от партнеров Iridi 1 февраля 2024 г.
- «Умное ЖКХ» в элитных домах Казани 30 января 2024 г.
- Siri, открой калитку во двор 26 января 2024 г.
- Все новости
Что такое общее собрание собственников помещений
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ОСС)– это единственный легитимный орган управления, который решает вопросы управления и содержания общего имущества в МКД.
Собственники жилых и нежилых помещений одновременно являются собственниками общего имущества. Владение, распоряжение и пользование таким имуществом осуществляется путём принятия совместных решений на общем собрании ( п. 1 ст. 44 ЖК РФ ).
Решения, которые приняты на общем собрании собственников, обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме, вне зависимости от того, участвовали они в голосовании или нет ( п. 1 ст. 45 ЖК РФ ).
Таким образом, целью проведения ОСС является принятие решений по управлению, распоряжению и контролю за общим имуществом в МКД в рамках компетенций собрания. Решения принимаются путём обсуждения вопросов повестки ( ст. 44 ЖК РФ ). Кроме того, общее собрание помогает скоординировать и согласовать необходимые действия и решения собственников в доме.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в МКД регламентировано в ст. 44-48 ЖК РФ .
Основные понятия:
- Список терминов и сокращений
- Собственник
- Общее имущество
- Компетенции ОСС
Всё об ОСС: Общее собрание собственников в ГИС ЖКХ


Проведение ОСС
На чтение 5 мин. Просмотров 738 Опубликовано 20.04.2022
ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная информационная система, которая функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий.
Система обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальных и инженерной инфраструктур и иной информации, связанной с ЖКХ.
Проведение ОСС в ГИС ЖКХ
Согласно статье 47.1 Жилищного Кодекса РФ, законодательство предоставляет возможность проведения заочной части голосования общего собрания собственников (далее ОСС) с использованием ГИС ЖКХ, если такое решение принято на ОСС.
Администратор ОСС
Голосование через ГИС ЖКХ – это размещение и хранение сообщений о проведении ОСС, их решений и итогов в системе. Для этого выбирается администратор собрания, функцией которого является организация собрания.
Что делает администратор ОСС:
- заводит в системе сообщение и уведомлении о предстоящем собрании;
- разрабатывает бланк голосования;
- заносит итоги голосования в систему.
После этого собственники смогут зайти в личный кабинет в системе и проголосовать.
Сообщение о проведении собрания
Не позднее чем за 14 календарных дней до начала собрания администратору ОСС должно быть передано сообщение о проведении собрания.
В сообщении должны быть указаны:
- сведения об инициаторе собрания;
- форма проведения собрания – заочное голосование;
- дата окончания приёма решений собственников по вопросам поставленным на голосование;
- место и адрес, по которому будут приниматься решения;
- повестка дня;
- порядок ознакомления с информацией и материалами, подготовленными к данному собранию, место и адрес, где с ними можно ознакомиться;
- сведения об администраторе общего собрания: для юридического лица − наименование или фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, контактный номер, официальный сайт; для физического лица − ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, контактный номер, адрес электронной почты;
- место и (или) фактический адрес администратора ОСС;
- дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы;
- порядок приёма администратором ОСС решений собственников помещений.
Администратор, отвечающий за функционирование системы, должен разместить информацию о проведении заочного голосования в системе не позднее чем за 10 календарных дней до даты и времени начала проведения такого собрания.
В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении ОСС каждому собственнику помещения посредством системы. Продолжительность голосования составляет от 3 до 5 календарных дней.
Голосование
Голосование по вопросам повестки возможно провести в двух вариантах:
- голосование с помощью системы;
- передача администратору письменного решения до даты и времени, указанных в сообщении о проведении собрания, которые администратор заносит в систему самостоятельно.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.
В течение одного часа после окончания собрания решения автоматически формируются в протокол и размещаются в системе.
Протокол
Протоколы ОСС, сформированные с использованием системы и электронные образы решений собственников по вопросам повестки, переданные администратору ОСС, хранятся в ГИС ЖКХ.
Чтобы провести собрание с помощью системы необходимо принять на ОСС следующие решения:
- об использовании системы для заочного голосования;
- об определении администратора ОСС;
- о порядке приёма администратором сообщений о проведении ОСС и решений собственников помещений;
- о продолжительности голосования.
Размещение информации о собрании в ГИС ЖКХ
Размещение информации об ОСС в системе, согласно части 1 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ, является обязанностью инициатора собрания.
Если инициатор не управляющая организация, а физическое или юридическое лицо, т. е. кто-то из собственников, то у него пока нет технической возможности разместить сведения в системе.
На настоящий момент никакой ответственности за неразмещение информации у собственников нет. Документы могут храниться у одного из собственников, а именно у инициатора собрания, до момента появления возможности размещения данных в системе.
У управляющей организации есть возможность разместить необходимую информацию. Соответственно, если она как инициатор не разместила протокол и решения, для неё наступает ответственность по статье 13.19.2 Кодекса об Административных Правонарушениях за неразмещение или размещение не в полном объёме информации в системе.
Размещение информации в ГИС ЖКХ является лицензионным требованием для управляющих организаций.
Если же управляющая организация – не инициатор собрания, то оригиналы документов, полученные от инициатора, она обязана передать в Государственную Жилищную Инспекцию, но обязанности размещать сведения об ОСС в ГИС ЖКХ у неё не появляется. При этом передача в ГЖИ может осуществляться любым способом, позволяющим подтвердить факт получения.
Единственный случай, когда управляющая организация обязана разместить протокол и решения в системе, указан в Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса РФ от 29 сентября 2015 года № 368/691/пр. В нём сказано, что управляющая организация должна размещать в системе те протоколы и решения, в которых зафиксирован выбор способа смены управления домом или выбор новой управляющей организации.